建立“二位一體”工作新模式

趙金臺

《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》指出：“思想政治工作必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊密結合各項業務工作進行，為改革開放和社會主義現代化建設提供強有力的精神動力和思想保證。”隨著社會主義市場經濟的不斷發展和現代企業制度的逐步建立，國有企業已進入了文化管理的高層次階段。因此，思想政治工作只有全面融合企業文化建設這個嶄新天地，才能充分展現其促進企業發展的強勁動能，真正扮演影響企業生存狀態和未來命運的重要角色。鑒于上述觀點，筆者認為只有正確把握思想政治工作和企業文化建設的相互關系，求同存異，在“共”字上求融合，在“謀”字上求發展，積極探索建立“二位一體”的工作新模式，才能做“兩不誤”、“兩促進”，保持企業健康、持續的發展。

一、問題的提出

1國有企業建立現代企業制度的要求，需要建立“二位一體”工作新模式。國有企業是我國國民經濟的支柱，在關系國民經濟發展的重要產業中占據了主導地位，成為了中國共產黨執政的主要物質基礎。特別在建設現代企業制度中，企業要進入市場并面向世界大市場參與競爭，要通過轉換經營機制和調整結構建設科學的管理制度，使企業真正成為法人實體和市場競爭的主體。這顯然是一個復雜且非常艱難的過程。由此而必然產生的人們思想觀念的轉變，企業內部關系的協調，調動員工生產工作積極性等諸多問題都需要做大量艱苦細致的工作。因此，建立“二位一體”工作新模式正是對國有企業在建立現代企業制度進程中，加強黨的領導，發揮基層黨組織政治核心作用和思想政治工作的有益嘗試和探索。這也是歷史賦予國有企業黨委的重任。

2從企業文化自身發展需求上要求建立“二位一體”工作新模式。隨著市場經濟的建立和完善，國有企業必須建立與之相適應的科學管理機制，而企業文化正是滿足國有企業發展需要的有效載體。同時，企業文化建設又是一個系統工程，兼容了企業生產經營、文明創建、員工價值理念等諸多要素，絕不能也不可能是企業個別部門或幾個部門的努力所能實現的。實踐證明，思想政治工作無論是企業價值觀的確立、企業精神的培養、員工職業道德的養成、優良傳統的發揚、還是典型人物的塑造，都發揮了其他組織形式不可替代的作用。因此，只有建立“二位一體”工作新模式，才能把企業文化建設真正成為企業各職能部門，各組織層次以及全體職工共同參與、共同發揮作用的整體工作，才能有效地避免了由個別職能部門牽頭主管，某些部門協辦所產生的主管管不起來，協辦辦不到位的被動局面。

3從創新思想政治工作角度上，必須建立“二位一體”工作新模式。隨著現代企業制度的建立和完善，國有企業的“傳家寶”思想政治工作也進入一個加強和改進的創新時代。縱觀其發展歷程，從“兩張皮”、“自拉自唱”到“服務服從”當“配角”，思想政治工作總是不能逾越企業活動的邊緣沼澤。伴隨著企業文化理念的導人及企業文化地位的日益提升，又為思想政治工作賦予了新的內涵，提供了新的載體。因此，思想政治工作必須緊緊依托企業文化平臺，貼進來、融進去，在繼續和發揚優良傳統的基礎上，在內容、形式、方法、機制上進行創新和改進，特別是在增強時代感，加強針對性、實效性和主動性上下工夫、做文章，建立與企業文化同步發展的新機制，才能永葆思想政治工作的生命力。因此，建立“二位一體”工作新模式是思想政治工作全面創新的內在要求。

二、建立的依據

企業文化是一種企業管理的新理論，其本質是一種經濟文化，即通過企業文化建設，加強企業內部管理，提高員工素質，創造企業最佳效益，促進企業發展。企業文化之所以被稱作企業管理的新理論，其主要特征就在于企業文化強調以人為本，以提高人的素質來全面提高企業管理水平，企業文化建設是以人為中心的，這就決定了企業文化建設離不開思想政治工作。這是思想政治工作和企業文化建設共性所在，也為建立“二位一體”工作新模式提供了理論依據。主要表現在：

一是企業文化和思想政治工作的對象相同。都是“以人為本”，都是以尊重人、理解人、關心人、激勵人為共同出發點來成就人。即通過改變企業中最活躍的成分一“人”來達到改變企業物質產品、行為、制度和精神狀態的目的；以思想、觀念、精神和文化因素為改造對象；追求對企業活動整體、長久和系統性的影響。

二是企業文化和思想政治工作的目標是相同。都是服務于經濟，最大限度地發展生產力，強調在服從和服務于經濟建設的大目標下，發揮自身的功能。

三是面對的環境相同。同一企業的思想政治工作和企業文化建設面對的改造環境是相同的，其作用點都在同一環境上，為同一環境服務。

四是企業文化建設和思想政治工作作用是相近的。二者都重視精神的反作用，均具凝聚作用、協調作用和激勵作用潛移默化的長期性和穩定性。

在實際工作中，思想政治工作可以為企業文化建設提供有力的理論支持和保證，企業文化建設則可以為思想政治工作提供豐富的載體。二者在國有企業這個統一體中的關系不是誰擠掉誰，誰代替誰，而是相互依存、互為優勢、互相促進。正是由于企業文化處于企業活動的思想保證、精神支柱和動力源泉的位置，為建立“二位一體”工作新模式奠定了堅實的理論基礎。

三、應遵循的原則

1以生產經營為中心。這也是我們黨在新時期一貫堅持的以經濟建設為中心原則和工作重點。在企業步入市場和內部改革日益深入的新時期，企業的一切活動，都必須以提高經濟效益和經營管理水平為中心。建立“二位一體”工作新模式更必須緊緊圍繞企業的經營管理開展工作，堅持有利于經濟效益和管理水平的提高，有利于員工素質的提高，有利于調動員工的生產積極性。

2以人為本。企業一切問題的核心是人的問題，企業活力存在于員工群眾之中，其源泉是人的積極性。員工對企業的認同感，會提高其對企業的自愿性付出程度，主動性、積極性、創造性的潛能會得到激發。因此，建立“二位一體”工作新模式就必須堅持“以人為本”的原則，通過目標激勵、精神激勵、素質激勵、情感激勵，把員工切身利益與企業的改革、發展緊緊聯系在一起，全力打造團隊精神，將員工的積極性統一到加快企業發展上來，使員工對企業產生強烈的認同感，才能保持“二位一體”工作-新模式具有旺盛的生命力。

3突出特色。“二位一體”工作新模式是思想政治工。作和企業文化建設相結合的產物。由于它在思維理念、運行機制等方面是一個新生事物，不可能照搬照用別的企業模式，必須要結合實際，體現自身特點，形成獨特品牌。因此，建立“二位一體”工作新模式在結合實際的基礎上，要找準切入點和結合點，在塑造“企業品牌”上下功夫，即通過深入的調查研究，全面掌握企業生產經營的情況和員工的思想實際，選擇有效的方式或尋找新的載體，有針對性的開展工作，全力打造獨具特色的質量品牌、服務品牌和金牌員工，增強“二位一體”工作新模式實效性。

四、工作模式的探索

制度對行為具有強制的規定性、機制則是展示能力、達到目標必不可少的條件。建立“二位一體”工作新模式離不開制度的規范和機制的保證。

1建立有效的領導機制。“二位一體”工作新模式涉及企業文化建設和思想政治政工作諸多內容，是物質文明、精神文明、政治文明的集中體現。因此，建立“二位一體”工作新模式必須找準黨政工作的結合點，建立在企業黨委統一領導下，黨政工團齊抓共管，廣大員工共同參與的領導機制，使其成為企業各職能部門，各組織層次以及全體員工共同參與、共同發揮作用的整體工作。這是建立“二位一體”工作新模式的關鍵。

2建立可靠的運行機制。“二位一體”工作新模式是一項系統工程。在建立運行機制中必須堅持系統觀點，在確定整體工作思路的同時，把握好支系統間相互聯系、相互交融的關系。通過目標分解的形式，確定各子系統的工作目標、任務，把黨、政、工、團的方針、目標、內容緊緊捆在一起，形成一個完整的大系統，使其具有較強的可操作性。這是建立“二位一體”工作新模式的基礎。

3建立科學的評價機制。建立“二位一體”工作新模式最終目的看是否促進企業發展，是否得到上級部門和廣大員工的認可。因此，建立科學的評價機制是保證“二位一體”工作新模式取得成效的關鍵。在建立科學評價機制中，一方面要注重建立內部評價機制，通過定期對各階段工作目標落實情況、任務完成情況進行自我評估，并把評估結果交職工代表大會討論審議，由職工代表大會進一步確認使其具有權威性；另一方面要注重建立外部評價機制，通過邀請與公司有工作關系和業務關系單位的相關人員，對整體工作進行客觀、公正的第三方評價，確保整體工作有效開展。這是保證“二位一體”工作新模式運行的有效手段。