湖南省礦產資源開發利用狀況分析

李松青劉異玲

（1、湖南農業大學商學院，湖南 長沙 410128；2、湖南農業大學國際學院，湖南 長沙 410128）

湖南省礦產資源開發利用狀況分析

李松青1劉異玲2

（1、湖南農業大學商學院，湖南 長沙 410128；2、湖南農業大學國際學院，湖南 長沙 410128）

湖南是我國礦產資源大省,隨著近年來“一化三基”的推進，經濟總量快速增長，礦產資源供需逐步以較大幅度增加。文章論述了湖南省礦產資源開發利用現狀，并將湖南省礦產資源利用同國內外進行比較，得出結論：(1)礦產資源自給率逐年下降，礦產資源供需矛盾突出；(2) 礦產資源消費結構不合理，亟待調整和優化；(3) 礦產資源開發利用集約度不高；(4)有色金屬礦產開發利用在全國處于優勢地位，成為湖南經濟的一大亮點。

湖南；礦產資源；開發利用；消費結構

前 言

湖南省礦產資源比較豐富，現有各類礦山企業6810座，其中大型礦山企業11座，中型礦山企業40座，小型礦山企業3435座，礦山企業工業總產值139.97億元，占全省工業總產值的9.8%。近年來，湖南加強基礎產業、基礎設施和基礎工作，加快推進新型工業化進程，全省經濟總量快速增長，2002—2007年全省生產總值平均增長12%，2007年生產總值達到9145億元，年增長14.4%[1]。在21世紀的前二三十年里，我國將加速工業化，大規模提高城市化水平，并加速農業現代化，社會經濟步入中等發達國家行列。經濟總量的大規模增加，加之人口高峰的逼近，必將形成中國礦產 資源市場需求的急劇增長。全球金融危機后,我國經濟企穩回升,參與資源全球化配置的程度將進一步加深。在這樣的國內國際環境下，研究分析湖南省的礦產資源開發利用狀況，對于防范和規避風險，制定相應的預防措施，解決因礦產資源短缺而制約經濟社會發展的瓶頸問題，支撐全省經濟持續快速協調發展，顯得尤為重要。

1 ．湖南省礦產資源基礎儲量

我國已發現礦產171種，查明儲量的礦產159種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產92種，水氣礦產3種；已發現礦床、礦點20多萬處，其中，查明資源儲量的礦產1.8萬處；查明的礦產資源總量大，約占世界的12%，居世界第三位。湖南省已發現礦產120種，已有探明儲量的礦產83種，有特大型礦床8處，大型礦床97處，中型礦床231處，小型礦床865處，礦點5000余處，總體具有礦種多、產地多、小礦多、大礦少、大眾礦產少，資源和礦產地向重要成礦區帶集中三多二少一集中的特點[2]。

2 ．湖南省礦產資源開發利用現狀

(1)煤炭采選業。湖南省煤的預測資源總量和已累計探明資源儲量分別達23.83億噸、19.83億噸，具有一定找煤潛力。全省現有煤炭礦山2108座，其中中型礦山23座，小型礦山2085座，建立了以漣邵礦業、資興礦業、白沙煤電、長沙礦業等為主體的煤炭工業基地，年產原煤達到5300萬噸，煤的自給程度在85%左右。但主要找礦方向集中于婁底、郴州地區和已知煤田的外部和深部，找礦成本與難度都很大，而且剩余的可采儲量中一半以上是灰份高，熱值低的褐煤[4]。

(2)黑色金屬礦產。目前湖南省黑色金屬采、選、冶表現出基礎好，且具有競爭力的現象，建立了以華菱集團、桃江錳礦、冶金集團為主體的鐵、錳礦資源開發與生產加工基地。這是由于湖南省國民經濟的快速發展對鋼材的需求量加大造成的。目前湖南省鐵資源可采儲量為1.47億噸，除0.47億噸可采儲量為富鐵礦外，其余全是品位在30%左右的貧鐵礦。許多鐵礦山面臨資源枯竭形勢，且由于礦山企業稅費負擔沉重，礦山經營效益低下。

(3)有色金屬礦產，湖南省有色金屬礦產以鎢、錫、銻、鉛、鋅、銅等礦的開發為主。建立了以黃沙坪、水口山、寶山、株洲冶煉廠為主體的鉛鋅采選冶工業基地，以錫礦山、板溪為主體的銻礦山生產與加工基地，以柿竹園、瑤崗仙、川口、株洲硬質合金廠為主體的鎢礦山生產與加工基地。鉛、鋅是湖南省的優勢礦產，為改變目前基礎較好，但缺乏競爭力的局面，應加強勘查力度，提高投資比重，加強礦床勘查，提高技術和裝備水平，使有色金屬礦采選業成為湖南省礦業的支柱產業之一。

表1 湖南省主要礦產資源基礎儲量情況[3]

(4)貴金屬、稀有金屬礦產。湖南省共有103座金礦山，2008年出產金礦石100萬噸，沒有獨立的銀礦，主要從有色金屬礦冶煉過程中綜合回收銀。稀有金屬礦產鈹、鎘、銦、鉈、鍺、鎵、硒、碲等分散元素均為伴生礦，主要從冶煉過程中綜合回收，鋰、鋯、銣、銫等稀有金屬礦產和磷釔礦、獨居石等尚未開發利用。

(5)非金屬礦產。非金屬礦種水泥灰巖、玻璃砂巖、石墨、高嶺土、石膏、大理石、花崗石、磷、硫、重晶石、巖鹽、海泡石、螢石、冶金用白云巖、溶劑灰巖、耐火粘石等資源豐富，質量好，易于開采，是湖南省的優勢礦種，且表現出一定的競爭力。但目前開發規模小，現有非金屬礦山3833座，其中大型礦山僅5座，中型礦山僅25座，年產礦石1.2億噸，效率低，利用方式粗放，缺少統一的開發利用規劃，難以實現規模效益，且資源回收率低，生產不安全因素多。湖南省非金屬礦采選業應根據市場信息，加強管理，適當限量開采，避免價格競爭，同時提高礦業部門礦產深加工水平，有效保護和管理利用礦產資源，使非金屬礦采選業成為湖南省礦業的支柱產業之一。

3 ．湖南省礦產資源利用的比較分析

3．1 礦產資源儲量比較

從資源總量來看，湖南省礦產資源形勢嚴峻。在湖南省37種主要礦產中，煤、鐵、銅、鉛、鋅、銻、鎳、鉻鐵礦、錳、鉑族金屬、飾面石材、玻璃砂、鋁土礦、耐火粘土、石棉、滑石、鈦、膨潤土、鉀鹽、菱美礦等20多種礦產資源，不能滿足需求或不能完全自給。其中，稍具優勢的錳礦儲量僅次于廣西(7654.63萬噸)，全國排第二；釩礦儲量僅次于四川(744.53萬噸)，全國排第二；鉛礦儲量僅次于云南(295.75萬噸)、內蒙古(251.02萬噸)、廣東(122.41萬噸)，全國排第四；鋅礦儲量僅次于云南(1439.64萬噸)、內蒙古(700.59萬噸)、甘肅(463.34萬噸)，全國排第四；磷礦儲量僅次于湖北(8.65億噸)、云南(7.81億噸)、甘肅(7.20億噸)、四川(3.25億噸)，全國排第五。鉛、鋅、銻礦，其礦石自給率鉛鋅僅為22%左右，銻約57%。從人均資源擁有量來看，湖南人均煤炭可采儲量不足全國的1/5，人均石油可采儲量、人均天然氣可采儲量幾乎為零，可以忽略不計，與世界人均水平相比，資源更是貧乏，人均煤炭可采儲量是世界平均水平的1/9，人均石油可采儲量、人均天然氣可采儲量，與世界平均水平比幾乎為零，可以忽略不計。因此，無論從資源總量，還是從人均礦產資源占有量來看，湖南都是一個資源貧乏的省份。

3．2 礦產資源開發比較

早期工業化國家的發展歷程表明，礦產資源開發和經濟發展之間存在著正向關系。

湖南省礦產資源開發利用總體水平較低，礦業結構不合理，節約和集約利用程度不高，資源浪費嚴重。全省礦業以粗放型經濟為主，資源優勢沒有轉化為經濟優勢。除有色金屬礦床共伴生礦產資源綜合利用水平高于全國水平外，黑色金屬礦床共伴生礦產綜合利用率、綜合回收率與全國水平持平，其他礦產資源綜合利用水平均低于全國平均水平。同國外相比，礦產品深加工能力、新產品開發能力、產品技術含量仍有一定差距。絕大多數礦產品的深加工仍然處于探索起步階段。礦山結構方面，礦山數量多，規模小，小型礦山占礦山總數的99%以上；采、選、冶、深加工比例失調；礦產品附加值低，產品以原礦和初級產品為主。

湖南是我國經濟大省，同時也是資源消耗大省。2008年，湖南省人均礦產資源消耗1.39tce/人，僅比全國平均水平高出0.07tce/人，是美國人均礦產資源消耗的1/9，日本的1/5。人均能源消耗反映了人民的生活水平，人均收入越高，人均能源消耗就越大，而湖南省的人均能源消耗水平偏低，與其經濟大省的地位不符。可以預測，隨著湖南省人均收入的進一步增加，未來能源消耗水平將會有一個大的提升。

3．3 礦產資源利用比較

湖南省地質勘查的有效投入嚴重不足，礦產資源保障程度下降。

(1)近20年地質勘查投入嚴重不足，即便是近些年地質市場日漸活躍，其有效投入仍顯不足，導致可供進一步勘查和開發的礦產基地嚴重短缺，可供開發利用的資源嚴重不足，主要礦產資源儲量消耗速度大于新增速度。

(2)現有主要大中型礦山接替資源嚴重不足，資源危機程度較高。全省36座國有和國有控股大中型礦山，危機礦山占22座，其中可采儲量服務年限在5年以內的嚴重危機礦山有13座，5—10年中度危機礦山有2 座，10—15年的輕度危機礦山有7座。

(3)可供新建礦山資源基地很少。在全省572座煤礦井田、30.31億噸資源儲量中，可供新建礦井的僅57處，資源儲量3.31億噸。在湖南省占主導地位的有色金屬礦產，這一現象尤其突出[5]。

(4)主要礦產資源的采儲比較高，資源儲備不足。湖南省煤炭資源的采儲比達1：73，比全國的1：771高出10倍，鉛鋅礦的采儲比也高出全國5倍以上。

4 ．結論

(1)湖南省礦產資源生產量低速增長，消費量持續攀升，礦產資源自給率逐年下降，礦產資源供需矛盾突出；

(2)礦產資源消費和經濟發展呈正向相關關系，對GDP貢獻大的鋼鐵行業、有色行業礦產資源消耗量也大；

(3)有色金屬礦產開發利用在全國處于優勢地位，成為湖南經濟的一大亮點；

(4)資源稟賦的限制和“二、三、一”的產業結構使湖南省的礦產資源消費以有色金屬為主，以鋼鐵工業為主，嚴重偏離了世界能源消耗的基本趨勢和特征，礦產資源消費結構亟待調整和優化；

(5)湖南省的礦產資源開發利用集約度不高，要不斷提高礦產資源利用水平。

[1]中國經濟學年鑒編輯委員會.中國經濟年鑒.[M].北京:中國經濟年鑒出版社，2008:729-730.

[2]曹虹劍，羅能生.我國礦產資源產權改革的探討[J].上海經濟研究，2008，(3).

[3]國家統計局.中國統計年鑒.[M].北京：中國統計出版社，2008:387-388.

[4]吳運軍，申志軍，陳強春，趙建光.基于資源等級區劃法優先湖南省礦產資源開發布局研究[J].國土資源導刊，2008，（1）.

[5]周興良，全鐵軍.湖南省有色金屬資源現狀及發展建議[J].能源與環境，2008，（2）.

(責任編校：何俊華)

TD98

A

1673-2219（2010）08-0049-03

2010－03－15

李松青（1967－），男，湖南常寧人，管理學博士，湖南農業大學商學院教授。研究方向為企業戰略與組織、公司治理、礦業權價值評估。