一枝一葉總關情

王 平 姜懷田 李錦鈞

陳大鎮地處安徽省渦陽縣城西16公里，西距亳州市45公里，南距阜陽機場80公里，橫跨S307省道，北倚渦河，水陸交通極為便捷。該鎮現有人口5.4萬，耕地6.3萬畝，全鎮總面積63平方公里。這里土地肥沃，物產豐富，民風淳樸，生產小麥、大豆、雜糧等，尤其是畜牧養殖業發展迅速，是全縣的農業大鎮和畜牧生產基地。

近年來，陳大鎮黨委、政府積極貫徹中共中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的二十字方針，真抓實干，銳意進取，強化措施，狠抓落實。各項社會事業飛速發展，取得了前所未有的成績，譜寫了一曲社會主義新農村建設的新樂章。

回首向來踏行處，聽得風吹雨打聲。近年來陳大鎮黨委政府一班人帶領全鎮廣大干群心往一處想，勁往一處使，通過幾年來的努力工作，使全鎮村莊規劃科學合理，村容村貌整潔美觀，社會事業日趨完善，走在全縣乃至全市新農村建設的前列，同時帶動了該鎮新農村建設步入了快車道。

抓農田水利奠定新農村建設基礎。2009年該鎮在張集、姜洼、楊樓、于樓四村實施了面積1.8萬畝的治理片，完成土方工程3萬方，治理大中溝5條共9000米，修中橋11座，橋涵300座，打機井320眼新植樹木5萬棵，其中楸樹1.5萬棵。達到了溝、路、渠、涵、橋配套設施完善。正在實施的萬畝史韓三徐治理片更是高標準、嚴要求，實現農田治理的目標。

2009年是該鎮全民創業年。鎮黨委、政府以科學發展觀為指導，全面推進全民創業工作，激發了全民創業的熱情，涌現了一批創業典范。一年來新增規模企業2家，新增200萬以上養豬場10家、養雞場6家，新增50萬元以上項目20個。陳大鎮的民營經濟呈現一派蓬勃發展的良好勢頭，推動了該鎮經濟全面發展。全鎮國民生產總值2009年達到了3.8億元，農民人均純收入達到4600元，富裕起來的農民更加期盼改善自己的生產、生活環境，農民參與新農村建設的積極性空前高漲。

抓好村莊規劃是實施新農村建設目標的前提。科學合理的村莊規劃是改善村民居住環境的首要條件。目前，該鎮15個村中的110個自然村已有半數以上進行了新的規劃，其中楊樓村新村規劃已經結束，村內修建水泥路面1.8公里，并修建了下水道，公共設施。敬老院、小學、衛生室、科技文化學校、體育場所、自來水廠、村兩委辦公室、黨員活動室等一應俱全。

創新機制，探索新農村建設新舉措。鎮黨委、政府在廣泛征求社會各界意見的基礎上，于去年年底大膽融資3300萬元，在區位優勢明顯的于樓村建設于樓新村，工程通過儀式招標方式，由建筑商籌資建房，建成后，以成本價給本村農民入住。工程歷經三年，結束后，7個自然村將并為一個于樓新村，此舉開創渦陽縣新農村建設之先例，創新了新村規劃建設的機制，取得了上級領導和本村受惠群眾的一致贊譽。目前，按計劃2009年的180套已經封頂，部分農民已經入住。

治理“五亂”，改善村容村貌。柴草亂堆、雞鴨亂跑、垃圾亂倒、污水亂流、糞便亂放是導致農村環境惡化的頑疾。既浪費資源，更污染環境，同時導致畜禽疾病傳染擴散。該鎮在治理“五亂”中，采取垃圾集中處理、畜禽圈養、建沼氣池、改水改廁、秸稈回收利用、推廣使用秸稈汽化爐等有效措施，遏制了“五亂”。治理后，村莊內空氣新鮮，村容村貌整潔、亮麗。

推行村務公開，促進管理民主。村內重大決策，由村民大會或村民代表大會通過。財務支出、計劃生育、五保福利、低保、扶貧救災等涉及村民切身利益的問題，一律在各村村務公開欄內公示，接受群眾的監督，增加透明度，增強村民參政、議政的意識，促進了村務管理民主化的進程。

該鎮在基層組織規范建設為突破口，切實加強農村基層組織建設，建立健全長效機制，為農村政治、物質和精神文明建設提供了堅強有力的組織保證。

一、“圍繞機制能力，強化班子建設”。鎮黨委高度重視干部隊伍建設，從年齡、民族、文化、性別等方面考慮，進一步優化了班子結構配置。

二、“圍繞執政能力，強化隊伍建設”。鎮黨委采取了更新觀念“換腦子”組織全鎮黨員干部抓學習；增強責任“壓擔子”，逐級簽定目標責任書，工作任務層層分解到人，達到人人身上有擔子，個個身上有任務；強化長效“打鞭子”，鎮黨委制定了各項規章制度，用制度管理人才物，務求形成人正、心順、政直的長效氛圍。

三、“圍繞凝聚力，強化組織建設”。抓班子帶隊伍，全鎮15個村“兩委”班子健全，結構合理，實現了5個村黨支部書記與主任一肩挑，抓黨員，鎮黨委嚴格按照發展黨員的16字方針要求。2009年新發展黨員36名，討論批準黨員轉正42名，鎮黨委積極采取上聯下掛，短期橫向交流等形式，充分發揮利用市、縣、鎮三級建設，黨員教育培訓基地，特色經濟基地的作用，抓好廣大黨員干部的學習教育培訓。2009年全鎮參訓人數累計1800余人次。

四、“圍繞黨建抓發展，抓好黨建促發展”。幾年來陳大鎮呈現出經濟發展好，社會治安好。三年來共投資50余萬元新建村室7個，實現了村村有黨員活動室，并完善了室內各項規章制度。“三會一課”村務公開，黨務公開，為全程代理等六項載體活動開展的有聲有色。

該鎮還積極主動，采取走出去，引進來的方式，大力開展招商引資工作；充分利用自身沿307省道的優勢，2009年共完成引資項目8個，引資金額10500萬元。完成年初任務4000萬元的260％。中央糧食儲備庫完成300萬元。于樓新農村開發完成1300萬元。大王鴻福新村完成800萬元。糧食加工廠完成600萬元。天利商貿有限公司完成300萬元。楊樓煤泥中轉站完成200萬元。玖盛建材廠完成4000萬元。煤矸石磚廠完成3000~元。

“發展為上，民生為先，穩定為重，少說多做，真抓實干”的鏗鏘之音，貫穿一場思想解放的熱潮由此拉開，陳大鎮進入一個厚積薄發的新時期。