淺談全球化與中國對外貿易發展

陳 晨

【摘 要】第三次科技革命的發生,深刻的影響著全球貿易的發展。以知識和科技為主導的服務行業迅猛發展,并且不斷沖擊著制造業龍頭老大的地位。我國對外貿易主要以制造業為主,我們該如何應對這種變化,保持對外貿易的持續增長,是擺在我們面前的一大課題,本為從全球貿易現狀出發,針對中國目前經濟形勢等方面對中國對外貿易發展提出了合理化建議。

【關鍵詞】全球化;對外貿易;對策

中圖分類號:F71文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0006-02

1 全球貿易的現狀

國際上共識的全球化定義可概括如下:全球化是世界各國在經濟上跨國界聯系和相互依存日益加強的過程,運輸、通訊和信息技術的迅速進步有力地促進了這一過程. 世貿組織1995年度報告指出:“對全球化的定義和描述,首先應著重‘質而不是‘量,它是不同國家的市場和生產日益變得更加相互依存的過程,這是由于貨物和服務貿易的發展以及資本和技術的流動所造成的。

經濟全球化的內涵至少可歸納為以下三點:1、這是各國在經濟上相互依存不斷加深的歷史過程;2、其突出表現為商品和資本、技術等要素的國際流動日益加強;3、其主要因素是信息革命以及貿易和金融的自由化。從生產力角度看,全球化是一個進步的歷史過程,我們應當積極地適應它、促進它。但從生產關系的角度看,這一過程是在資本主義制度占統治地位的條件下進行的,少數發達國家的壟斷資本起著主導作用,因而必然帶來深刻的階級烙印和扭曲的表現形式,決定了這一過程是跛腳的,即在南北之間是不對稱進行的,廣大發展中國家在經濟上與全球化進程不相適應的矛盾將更加突出。

科技是第一生產力,隨著科技革命的深化,知識逐漸成為獨立的生產要素,與資本、勞動力、土地并列。20世紀80年代在西方經濟學中興起了以羅默(Paul Romer)為代表的新增長理論,它將知識(包括技術)作為內生變量引入生產函數,全面修正了新古典理論。這反映知識在經濟增長中的作用已大大提高,因而經濟和產業結構日趨軟化即非物質化,這突出地表現為知識/信息密集的新型服務業成為少數發達國家經濟的主要支柱。這表明在當代世界服務貿易發展過程中,新型服務業的地位較之傳統服務業大大提高了。

2 全球化變化對中國的影響

作為最大的發展中國家,我國的經濟也面臨這樣的矛盾,必須從戰略上加以重視和調整,才能保證我國經濟在進入21世紀后持續穩定地增長。在對外貿易領域我國至少在下列四方面存在著不適應:

從貨物貿易看:科技進步推動著全球化,科技產品的貿易增長最快,勞動密集型產品的國際交換比率日趨不利,削弱了貿易對我國經濟的拉動作用。從服務貿易看:信息革命促進了全球化,信息密集型服務業成為世界經濟增長的支柱,我國服務貿易的滯后會拖住國民經濟的后腿。

從加工貿易看:“產業內分工”是全球化的基礎,加工貿易是其表現形式,但我國的加工貿易處于低級階段,難以更多地獲得分工的利益。

從貿易政策看:貿易和金融自由化與全球化結伴而行,我國的經濟體制正在轉軌,若不加快改革,貿易政策將難以適應自由化的過程。我國對外貿易之所以能夠持續地迅速增長,加工貿易是主要的支撐力量,它起著不可替代的重要作用。信息產業對世界貿易影響之大,反映了農產品貿易一直處于相對停滯的狀態,以致許多發展中國家的處境在全球化的過程中得不到改善。同時,不得不令人擔憂的是,80年代初紡織品和服裝在世界出口中的比重約為10%,而今天已降為6%,這說明世界貿易趨勢對我國傳統的大宗出口商品愈來愈不利了。雖然1996年機電產品已取代紡織品和服裝而在我國出口中占了首位,但以要素密集度來衡量,我國出口的機電產品仍以勞動密集型居多,原材料、能源消耗大而附加價值低,高科技含量和高附加值的“雙高”產品還不多

由于目前尚難獲得確切的數字,只能粗略地說我國前10位的出口產品中還沒有高技術產品,頭三位是各類服裝,以下依序為靴鞋、玩具、塑料制品、箱包和旅行用品、錄音機和收音放音組合、各類棉機織物、家具。由此可見,我國出口產品的總體和分體結構都很落后,這種結構使我們在國際交換中處于不利地位。因為勞動密集型制成品與高科技含量制成品的交換比率,在全球化過程中對前者變得愈來愈不利了,西方學者的一系列實證研究都揭示了這個趨勢。

根據以上分析,可以推斷我國在世界貿易中的處境勝于大多數發展中國家,但“雙高產品”的出口比重畢竟還小,故仍難以適應21世紀國際競爭的新態勢,因此,必須認真貫徹黨中央關于加速產業結構調整和科技產業化的戰略決策,這樣才能使對外貿易在21世紀對我國的經濟發展作出應有的貢獻.

3 中國對全球化新變化不適應的原因

我國服務業和服務貿易的發展,相形之下都顯得嚴重滯后. 這種落后狀況是歷史上長期存在的思想和體制障礙所造成的:

在思想方面,過去政治經濟學中某些僵化的觀點把我們引入了理論誤區,即認為除了運輸以外,服務貿易的勞動是不創造價值的,看不到它在社會再生產過程中所起的作用以及它對全面提高生產率的意義,因此只重視物質生產,而忽略服務業。

在體制方面,傳統的指令性計劃經濟阻礙了服務的商品化,各部門、各企業追求大而全、小而全,力圖自己提供所需的各種服務,以致服務難以實現社會化和市場化,服務業的落后是我國產業結構失衡的表現,也成了經濟發展的瓶頸。

4 中國針對全球化的對策

1996年八屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景規劃綱要》提出,要“積極發展第三產業”,特別要“積極發展旅游、信息、咨詢、技術、法律和會計服務等新興產業”,“規范和發展金融、保險業”,“健全資產評估業務代理、行業協調等中介服務”。必須強調其關鍵是抓好信息產業,因為這是新型服務業賴以生存和發展的物質技術基礎,也是從根本上改造我國傳統服務業的物質技術基礎,而服務業在21世紀將成為我國一個十分重要的經濟增長點,它的振興將大大改善我國經濟的整體素質,增強我國的綜合國力,同時也將有效地提高我國服務貿易的國際競爭力,擴大和鞏固我國在世界服務市場上的陣地。

更為重要的是我國加入世貿組織后,電信、金融等服務市場將進一步對外開放,必須培育競爭力,才能對付外來的沖擊,保證我國的服務業和服務貿易在21世紀對經濟增長發揮積極的作用。我國在對外開放中也面臨上述同樣的問題,入世后有可能遇到更大的沖擊。因此如何解決貿易自由化與國家經濟安全、入世與保護民族產業這兩對矛盾,是21世紀我國對外經貿政策中的首要課題。只要處理得當,這兩對矛盾是可以統一起來的,從而做到既在開放中實施保護,又在保護中擴大開放,關鍵在于深化經濟體制的改革,加速社會主義市場經濟的建立。這可以分宏觀和微觀兩個層次來加以說明:

世貿組織有一套規范經貿領域內政府行為的法律框架,它并不直接面對企業,而是通過政府來影響企業的活動。不過這套框架是按照市場經濟的原則制定的,要求各國有關的立法和政策與世貿組織的規范相協調,政府的宏觀調控要與市場經濟的原則相適應。這意味著我國過去在傳統的計劃經濟體制下所習用的方法和手段,許多都不能再用,其中明顯不符合世貿組織所倡導的國際通行規則的部分,必須廢除,有的則應加以清理改造。由于社會主義市場經濟體制的運行規則與世貿組織的要求基本一致,宏觀調控也正在轉向以經濟杠桿和法律手段為主,這就為我國利用世貿組織的保障機制創造了條件,使我們有可能合法地根據世貿組織各項協議中的有關條款來對我國的經濟安全和民族產業進行有效的保護。近年來我國在這方面已經取得了較大的進展,頒布了《對外貿易法》等一系列有關市場準入和外國投資的法律,還制定了有關的行政法規和實施細則,如反傾銷、反補貼條例等。但要形成完善嚴密的體系,特別是內部指令性的文件不符合世貿組織關于透明度的要求,地方法規的內容參差各異也不符合世貿組織關于立法統一性的要求,這些都有待于在實踐中不斷改進和充實。

企業是市場經濟的主體,政府并不直接參與市場競爭,世貿組織各項義務的履行和權利的實施,最終都將落實到企業行為中。只有培育企業的競爭力,才是最有效的保護方法,因為企業是國民經濟的細胞,只有企業提高了素質,增強了活力,保障國家經濟安全才有堅實的微觀基礎。通過深化改革,我國的企業在管理體制和經營機制上都已有了較大的變化,根據中共中央十五屆四中全會的決定,要從戰略上調整國有經濟的布局,使國有經濟得以在關鍵領域集中力量建立一批具有國際競爭優勢的企業集團,而非國有經濟則可在競爭性產業中獲得進一步發展,從而涌現出一批機制靈活、應變迅速的民營企業,并在入世的沖擊下繼續成長壯大。總之,隨著現代企業制度的建立,我國企業的自我保護能力必將不斷得到提高。為了培育企業的競爭力,除了政府必要的扶植外,必須建設和健全社會中介組織,如商會、行業協會、同業公會、咨詢中心、法律會計服務機構等,使之脫離官辦的軌道,真正成為社會法人團體,在政府職能轉變后,充分發揮其服務、協調和溝通的職能,在入世后維護企業的利益。

最后還應指出,保障國家經濟安全必須與建立公正、合理的國際經濟新秩序的斗爭結合起來,與廣大發展中國家團結一致,共同反對霸權主義和強權政治,改善全球化和自由化過程中不對稱的南北關系,以便在進入21世紀時,爭取出現一個更有利的國際環境,使我國經濟能夠繼續迅速和穩定地增長。

げ慰嘉南:

[1] 《中國對外貿易概論》曲如曉,機械工業出版社,2005,6

[2] 《經濟全球化新論》 李琮 ,中國社會科學出版社, 2005,5