淺議施工組織設計與工程造價管理的關系

朱景鋒

【摘 要】在建筑市場迅速發展和激烈競爭的今天,施工組織設計的好壞直接影響了工程造價的控制,同時,建筑工程造價的制定也不僅關系到建筑企業承攬工程任務、投標競爭的勝敗,而且還關系到國家建設資金能否得到合理使用。然而長期以來,我國建筑工程中工程造價控制很不得力,超投資的現象屢見不鮮,嚴重影響工程的投資效益。

【關鍵詞】施工組織設計;工程造價;施工企業;控制;管理

中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0121-01

施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件,是施工技術與施工項目管理有機結合的產物,它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。

施工組織設計的基本原則包括:①配套投產,根據建設項目的生產工藝流程、投產先后順序,都要服從施工組織總設計的規劃和安排,安排各單位工程開竣工期限,滿足配套投產; ②確定重點,保證進度;③建設總進度一定要留有適當的余地;④重視施工準備,有預見地把各項準備工作做在工程開工的前頭;⑤選擇有效的施工方法,優先采用新技術、新工藝,確保工程質量和生產安全;⑥充分利用正式工程,節省暫設工程的開支;⑦施工總平面圖的總體布置和施工組織總設計規劃應協調一致、互為補充。

施工組織設計一般分為三個階段:①施工條件設計(或稱施工組織基本概況); ②施工組織總設計;③各個建筑物等單位工程的施工設計。

工程造價,是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用,即指從工程項目確定建設意向直至竣工驗收為止的整個建設期間所支付的總費用。它是依據設計文件結合施工組織設計并按照國家的有關文件合理有效地為項目決策提供科學依據以及投資規模和宏觀控制目標。合理地確定工程造價,能有效地節約投資,是有限的資源得到合理的運用,并取得較高的社會和經濟效益等。

1 施工組織設計與工程造價間的關系

施工組織設計與工程造價同等重要,二者密切聯系、相輔相成。工程造價的高低除了與預算有關外,很大程度上取決于施工方案的先進與否。只有根據合理的施工方案,才能做出正確的工程單價,從而確定出合理的工程造價。

在施工組織設計的具體工作中,涉及人員確定的施工方法、工藝和施工設備是工程該預算人員計算分項工程單價的基礎和依據。施工組織設計確定的施工臨時設施和輔組企業的規模、生產工藝以及施工總體部署、施工順序和總進度,又是工程概預算計算臨時工程投資、價差預備費的基礎數據。

而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優化。要做出一個合理的施工方案,施工技術人員還必須掌握并借助一定的工期預算知識。如在施工布置、設計合理而施工方案不同的情況下,除方案的優勢外,工程造價計算準確與否也將直接影響施工方案的優選。

實踐證明,如果沒有嚴密、優良的施工組織設計,就不可能編制出準確合理的工程概預算。施工組織設計在選定施工方案的同時必須經濟合理。要確定和衡量各施工方案的經濟合理性,必須根據工程概預算的造價數據。這些造價指標是從正確合理的工程概預算文件中綜合分析計算出來的,是各施工方案經濟對比的基礎,對提高施工組織設計的設計質量,優化設計方案起著積極的推動作用。

1.1工程預算對施工組織設計及工程造價的影響

只有具有合理的施工組織設計才有合理的工程造價。那么,接下來,我們將從工程預算方面來探討施工組織設計和工程設計之間相互確定的關系。

建筑工程預算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結構構件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據,也是確定工程造價的主要依據之一。而預算定額是在正常的施工條件下,以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎編制的每一分項目工程的消耗量。

我們在此僅以材料預算費為重點加以闡述,材料費是建安投資的重要組成部分,在建安投資中所占的比例一般為70%以上。材料預算價格的選取是從購買地到工地倉庫的出庫價格。合理地選擇外購材料的采購方案,包括原材料的單價以及運距等將對材料費產生直接影響,這就要求施工組織設計對原材料地要進行詳細的調并進一步分析論證,為節約投資、合理造價提供必要的依據。同時,施工組織設計倉庫位置的選定,以及考慮材料周轉來確定倉庫的大小,運輸車輛的運輸能力也將直接影響工程價格的變動。只有合理的施工組織設計才能做出合理的工程價格。

1.2施工組織設計與工程造價的關系

工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計基本的內容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工進度計劃、施工總平面圖。還有經濟分析和施工準備工作計劃。其中,施工方案及施工工藝的確定更為重要,如:施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法?及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇等等,均直接影響著工程價格的變化。在保證工程質量和滿足業主使用要求的前提下,優化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。

2 施工組織設計對合理確定工程造價的意義

優化施工組織設計是保證工程造價合理的關鍵。一個項目施工組織的成功與否是決策整個工程是否可行、能否順利建設的重要依據。

保證施工組織設計的編制質量是合理確定工程造價的關鍵。在施工組織設計的編制過程中,施工方案的選定不能簡單地確定,而應進行認真的比較討論,從技術經濟兩個方面綜合評定。(2) 優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的中心環節,工程造價能否得到控制,首先取決于方案是否優良。在施工組織過程中,應對各種方案進行比較,在充分準備的基礎上,從中選擇最佳的方案。(3) 采用新技術、新工藝是降低工程造價的主要手段。在施工組織設計編制時應考慮新技術、新材料、新工藝、新設備的應用,既可以提高生產效率,又可以降低工程造價。

3 優化施工組織設計、合理確定工程造價的措施

優化施工組織設計、合理確定工程造價歸根結底是工程造價管理的范疇,是經濟與技術統一的管理過程。周密組織施工、施工方案優化、工期總進度計劃安排、機械設備效率的提高、施工管理水平的提高都可以通過施工組織設計提供保證。具體措施應包括:(1)掌握準確的基礎資料,熟悉定額涵蓋的內容。(2) 要認真研究圖紙及各種技術資料,對工程的每一部位都做到心中有數,在施工方案的確定時,應先比較施工方案的經濟合理性,盡量選用較經濟的施工方案,已達到控制施工造價的目的。(3) 工程項目工期、造價、質量組成的目標系統,是一個相互制約、相互影響的統一體,正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系,提高工程建設的綜合經濟效益,深入分析工程的功能,以把有限的人力、物力、財力資源用于保證必要的功能,使產品功能結構更加合理,達到雙方的滿意。