珊溪水源水質安全問題及對策

陳秀珠 胡曉鐳 曾廣恩

（溫州市水文站 浙江 溫州 325000）

我國的人均水資源量不到世界的三分之一，很多城市存在著缺水與水質性缺水，農村的水環境也不容樂觀[1]。保護水源地和維護飲用水安全已成為我國當前的一項重要任務[2]。如何確保溫州市的最大水源——珊溪水源的水質安全，是民營經濟高度發達的溫州地區重要的民生工程。

1 水源地概況

珊溪水源位于溫州市飛云江干流中游河段，界于東經119°47′～120°15′，北緯27°36′～27°50′之間，由珊溪水庫和趙山渡引水工程兩部分組成。

珊溪水庫壩址位于文成縣珊溪鎮，集水面積1529 km2，總庫容 18.24億 m3，興利庫容6.96億m3，為多年調節水庫。趙山渡水庫壩址位于瑞安市龍湖鎮，距上游珊溪水庫壩址35 km，總集水面積2302 km2，正常蓄水位為22m，總庫容3414萬m3，調節庫容427萬m3，是溫州市區的第一大飲用水水源，主要供水范圍為溫州市區、瑞安市、平陽縣、洞頭縣。

趙山渡壩址以上主要支流有三插溪、洪口溪、莒江溪、峃作口溪、黃坦坑、泗溪、玉泉溪等。集水區內有51個鄉鎮、500多個行政村、2000多個自然村；人口合計44.84萬人，其中城鎮人口6.9萬人。由于交通閉塞，目前工業基礎薄弱。根據發展規劃，流域內今后工業發展將定位在有機結合本地資源優勢，主動、自覺接受發達地區的產業轉移，充分發揮中、小工業的補缺作用，成為溫州大工業發展的配套中、小工業，形成“人缺我補”，以中、小工業為主的發展形式。

2 水質與污染源現狀分析

2008年趙山渡水庫地表水環境基本項目全年水質為Ⅱ類水，影響因子為TP、TN、糞大腸菌群。地表水環境補充項目全年水質為合格，其中汛期水質為合格，非汛期水質為不合格，非汛期不合格的原因是3月份錳超標。微生物指標參照飲用水衛生標準，細菌總數、糞大腸菌群、總大腸菌群為不合格。

珊溪水庫地表水環境基本項目全年水質為Ⅰ類水。地表水環境補充項目全年水質為合格，其中汛期水質為合格，非汛期水質為不合格，非汛期不合格的原因是3月份錳超標。微生物指標參照飲用水衛生標準，基本為不合格。

水源集水范圍內各水功能區的水質達標情況如表1。其中，泗溪不能滿足Ⅲ類水水質目標，主要受大峃鎮生活污水影響；其它各河段水質滿足或優于水質目標。另外，珊溪水庫入庫小支流黃坦坑為劣Ⅴ類水，主要受黃坦鎮養殖業污水影響。

表1 水源集水范圍內各水功能區的水質達標情況

表2 流域內各污染源污染物排放量匯總表

流域內總人口44.84萬人，每年產生的大量工農業廢水、生活污水以及畜禽養殖廢水大部分直接或間接地進入珊溪水庫和趙山渡水庫。2006年流域內污染物排放量見表2。

2006年流域內CODCr排放量為6049.27t，其中前兩位的工業、生活污染源分別占到54.8%、37.8%；TN排放738.08 t，其中前兩位的農田化肥流失、生活污染源分別占到34.7%、30.7%；TP 排放 94.23 t，其中前兩位的生活、工業污染源分別占到52.8%、20.2%。

3 污染現象根源分析

珊溪水源地屬水庫型水源地，其污染問題可以說是一個社會問題。①這幾年溫州很多農村發展了家庭工業、手工業、養殖業等經濟產業。這些大都是低小產業，沒有污染治理設施，是水源地的重要污染源。②城市的產業結構調整和環保標準的不斷提高，使很多高污染產業向農村地區轉移。農村地區在承接這些產業的同時，也承接了污染源。

前些年在“剪刀差”發展理念的支持下，國家優先發展城市，以農村來支持城市。國家將有限的財力優先用于城市基礎建設，而農村的基礎建設幾乎空白。珊溪水源地廣大鄉村的生活污水和垃圾的處置沒有系統保障，成了水源地第一號污染源。另外，農業生產中化肥、農藥的長期大量投入和不合理使用，是氮、磷及有機毒物的重要來源。

農村行政管理上的缺陷，環保理念的薄弱也是污染的重要原因。例如在打擊隱藏于農村的非法小電鍍時，不僅受到了業主的抵制，而且受到了其鄰居們的道義譴責。很多農民不知道非法小電鍍對環境造成的危害，他們對環保部門的做法很不理解。

4 水源保護對策

4.1 嚴把工業污染關

流域內工業企業布局必須合理，水源一、二級保護區內及附近區域必須禁止工業企業的發展。對于現有的污染相對較重的企業，建議異地發展，利用已有的溫州市扶貧開發區配套的基礎設施和良好的交通條件在開發區內發展工業項目。取締“十五小”企業，開展循環經濟規劃，嚴格控制新工業污染源。建立和完善工業廢物的收集、運輸、處理體系，防止對水源造成污染。

4.2 因地制宜開展生活污水、生活垃圾治理

因地制宜開展生活污水污染治理。一、二級水源保護區內主要城鎮應盡快建設污水處理廠，其它中心村應建設生活污水處理設施。適合農村的生活污水處理技術有生態塘、人工濕地、園藝化滲濾深度處理系統、地埋式有/無動力厭氧處理技術、厭氧沼氣池等。在偏僻農村應推廣戶用型沼氣池，有效落實家庭養殖畜禽糞便的資源化利用[3]。

開展“鄉村清潔行動”，建立長效衛生管理制度，由專人負責村莊垃圾收集、清運與道路清掃等日常保潔工作。推廣農村“戶集、村收、鄉鎮運、縣(市、區)集中處理”的生活垃圾收集處理模式。統一規劃和規范鄉鎮垃圾中轉站的建設。

4.3 面源污染綜合整治

合理規劃水源保護區農業生產，提倡生態農業，發展綠色食品產業，有效控制農業面源污染[4]。在水源集水區內禁止使用劇毒、高殘留農藥，應選用低毒、高效、低殘留農藥，并大力推廣生物制劑。按照生態環境功能區規劃，調整并嚴格執行禁養、限養區制度，優化養殖布局，發展現代畜牧業。畜禽廢渣要采取堆肥還田等措施進行綜合利用。在農田徑流進入水域之前10m～30m的范圍內，通過調整種植結構，建立生態果、生態林(草)帶，盡量減少用肥和耕作，避免泥土和肥料流失，形成農業面源污染控制緩沖帶。

珊溪水源集水區雖然森林覆蓋率高，但水土流失的危害同樣不容忽視[5]。在封山育林和建設生態林時，應選擇原生態常綠闊葉樹種進行補植和種植，重建喬灌草多層結構，充分發揮喬灌草各層的生態系統功能。水土保持是防治面源污染，保持水源水質，保障飲水安全的重要手段[6]。

4.4 完善水源地保護的非工程性措施

實施生態補償機制，建立農村生態保護資金渠道，加大對生態環境的投入。

著力完善水資源監測網絡，強化水污染事故的預防和應急處理。應急監測主要包括人為投毒、事故污染、微生物爆發、自然災害、重要活動期間的水源安全等[7]。按照統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，建立珊溪水源水環境安全危機應急系統。

加強飲用水源保護的宣傳工作，增強農民的生態保護意識和公德。將環境教育與農業生產技術推廣相結合，引導農民進行積極負責的環境行為[8]。完善舉報獎勵等制度，讓村民參與飲用水源保護的監督工作，充分調動廣大群眾保護水源的積極性。陜西水利

[1]崔鍵,等.農業面源污染的特性及防治對策［J］.中國農學通報,2006,22(1):335-340.

[2]陳求穩,歐陽志云.流域生態學及模型系統［J］.生態學報,2005,25(5):1153-1161.

[3]楊懷欽,楊友仁,李樹清,等.洱海流域農業面源污染控制對策建議［J］.農業環境與發展,2007(5):74-77.

[4]王冬霞,王照柱,張桂真.發展綠色食品產業有效控制農業面源污染［J］.中國食物與營養,2007(12):60-61．q

[5]胡曉鐳,吳紅斌,鄭加財.“泰利”臺風使珊溪水庫水土流失的成因分析［J］.水資源保護,2006,增(2):51-55.

[6]楊愛民,段淑懷,劉大根,等.水土保持的水環境效應研究［J］.中國水土保持科學,2007，5(3):7-13．

[7]胡曉鐳,孫國敏,黃俊.飲用水源地水質應急監測技術探析［J］.華北水利水電學院學報,2009(1):96-98.

[8]李潔,周應恒.農村環境教育在控制農村面源污染中的作用［J］.南京農業大學學報 (社會科學版),2007,7(3):89-93.