當前公路職工教育工作存在的問題及對策

甘肅省張掖公路分局 王小兵

當前公路職工教育工作存在的問題及對策

甘肅省張掖公路分局 王小兵

近年來，隨著西部大開發戰略步伐的加快，我省各地高等級公路建設迅猛發展，這就要求我們必須造就一支全新的、高素質的公路建設和管理隊伍。雖然我省公路職工教育工作已有了較大發展，也培養了一批專業技術人才，但公路改革和發展仍需要大批的高素質人才，我們只有加強職工教育，逐步建立一支高素質的職工隊伍，才能滿足當前公路改革和發展的需求。

一、當前公路職工教育工作存在的問題

（一）職工素質結構不合理

公路行業由于歷史原因，職工素質結構不盡合理，普遍呈“三多三少”局面：年老比例多，年輕比例少；低文化比例多，高文化比例少；一般工作人員多，專業技術人員少。毫無疑問，現在的這種人才狀況已嚴重制約了公路行業的發展。加之在職工教育方面又存在“三不三重三輕”的狀況：認識不夠，重生產，輕教育；方法不新，重形式，輕內容；措施不力，重過程，輕結果。與時代和行業發展極不適應。

（二）資源與需求尚未統一

目前基層各公路部門的職教工作，幾乎沒有一套適用自身發展的培訓資源，缺乏完善配套的專門培訓機構、人員和規劃。職工培訓在很大程度上依賴于上級部門的行政行為，實際操作上往往采取的是上級定指標，下級按部就班，這種與單位需求和個人職業發展相脫節的培訓模式，使職教工作陷于被動，職工學習缺乏主動。

（三）職工教育觀念有悖于在職職工教育

由于職教內容設計缺乏針對性和科學性，致使很多職工從思想上對職工教育產生了錯誤的認識，沒有真正把它當作自我提高的機會，而是將學習熱情投向了學歷教育，技術業務學習卻是少有人問津。

(四)工學矛盾較為突出

工學矛盾在職工教育中是一個十分突出而又一直未能得以解決的問題，這在崗位培訓和繼續教育中表現的非常明顯，每年的工人技術等級培訓，均安排在5-6月份，正值養護生產大忙季節，工學矛盾尤為突出。

(五)現行的激勵約束機制影響了職工教育的正常發展

由于沒有將職工的素質與工資、獎金分配等切身利益密切聯系起來，職工學知識、鉆業務、精技術沒有緊迫感、責任感和危機感，這就很難提高職工自身素質，整體素質更不必說了，“要我學”變為“我要學”成了一句空口號。近年來工資晉升采用的是大家一起上的正常晉升政策，一定程度造成學與不學一個樣，學好學差一個樣，技術高低一個樣，這也影響了職工學習的積極性和主動性

二、解決當前公路職工教育工作存在問題的對策

（一）創新現代教育載體，解決繼續教育的市場和動力問題

職工教育工作要不斷適應新形勢，從觀念、方法和手段等方面不斷創新，使職工的知識不斷升華，層面不斷拉進，素質不斷提高，智力不斷開發。

一要創新學習觀念，增強職工參訓主動性。各級領導要高度重視職教工作，大力向職工宣傳灌輸行業發展所面臨的新問題、新形勢和亟待研究探索的新課題，從生存、發展的角度引導職工增強時代危機感和責任感，開拓創新思維，克服固步自封的陳舊觀念，牢固樹立不進則退、優勝劣汰的進取意識，打造黨政工團齊抓共管教育平臺，形成橫向到邊縱向到底的教育網絡，從根本上解決學習動力問題。

二是要創新職教方法，營造良好的教育環境。現代職教工作必須貼近社會、貼近行業、貼近基層、貼近職工，把教育寓于娛樂之中、工作之中。實踐證明，采取分類分層次教育、有獎助學在職學歷教育、現場觀摩交流教育、師徒一幫一輔導教育、新科技新工藝新材料應用超前教育等形式和方法，將起到事半功倍的效果。

（二）加強教育制度建設

“沒有規矩，不成方圓”，一個單位由于每個職工年齡、學歷、性格及人生觀、價值觀、行為方式等不同，就必須要有一套完善的規章制度來規范、約束職工的言行，以達到目標同向。單位可根據不同情況不斷修訂完善學習、培訓等制度，以此規范，力求實效。

（三）培訓要特別注重單位實際

堅決克服形式主義，該培訓的，上級沒有要求的也應當培訓；不該培訓的，上級的指示也要具體分析，“不唯書、不唯上、只為實”。同時還應加強培訓后的效益考核，事先制定出切實可行的考核內容和措施，絕不能出現訓前、訓后一個樣的現象。

（四）解決工學矛盾問題

在市場經濟條件下，脫產學習同時影響了個人利益和單位效率，這就決定了職工教育必須掌握靈活性，可采取以下幾點方法解決工學矛盾：1、集中培訓與分散學習相結合；2、教師深入實際工作崗位傳授技術；3、鼓勵職工參加函授學習和自學考試。

（五）加強對職工教育工作成果的評估考核

針對以往職教工作培訓考核不嚴，缺少獎罰，職工學習動力不足等問題，應當專門建立由人事、技術、勞資、教育等部門組成的考核小組，明確考核方式，將考核標準、要求全部公開，由考核小組定期按崗位分類對職工進行一次考核，并將考核結果累計為該職工業務考核分直接與工資掛鉤，并加大考核工資的比例。通過考核，把確有真才實學的職工選拔到重要崗位上來，對不合格的職工要進行再培訓，做到公平競爭，擇優上崗，迫使那些高職低能或高薪低能的職工主動加強學習，變“要我學”為“我要學”，從而不斷提高職工綜合素質和業務能力。職工培訓要突出超前性，在大力舉辦“新技術、新設備、新工藝、新標準、新管理知識”講座的同時，還要適當選派重要崗位人才到上級院校進修。職工培訓要充分發揮現有的基地功能，實行全員規范化輪訓，通過開展技能練兵，營造人人學、處處練、層層比，全員學技術、練硬功的濃厚氛圍。

總之，加強職工教育培訓，提高職工隊伍素質是公路行業發展的一項長期戰略任務，我們必須認清自身存在的問題和不足，樹立以人為本的科學人才觀，積極尋找和探索開發利用人才的新對策，努力營造“尊重勞動、尊重人才、尊重創造、人盡其才”的良好氛圍，大力實施人才強路戰略，創建新型的公路行業。

（責任編輯：李美）