新會計準則對電力企業的影響及對策

內蒙古送變電有限責任公司 要文秀

新會計準則對電力企業的影響及對策

內蒙古送變電有限責任公司 要文秀

我國電力企業自2008年開始實行《新會計準則》，新準則的實施對企業的經營和發展產生了深刻影響。本文基于新會計準則對電力企業的影響，對應用的對策進行探討。

新會計準則 電力企業 影響 對策

我國為擴大對外開放，增加國際市場的競爭力，實現與國際會計準則的趨同頒布了新會計準則。為更好的適應變革，電力企業有必要根據自身的實際情況，對新會計準則帶來的影響進行分析，并找出科學的應對措施。

一、新會計準則對電力企業的影響

1.1 債務重組的變化影響電力企業的償還方式

企業可通過資產清償債務，主要方式包括以現金資產清償債務或以非現金資產清償債務，當電力企業作為債務人企業時，企業應當將重組債務的賬面價值與實際支付現金之間的差額，計入當期損益；當電力企業作為債權人企業時，企業應當將重組債權的賬面余額與收到的現金之間的差額，計入當期損益。企業已對債權計提減值準備的，應當先將該差額沖減減值準備，減值準備不足以沖減的部分，計入當期損益。以非現金資產清償債務時，電力企業作為債務人企業時，企業應當將重組債務的賬面價值與轉讓的非現金資產公允價值之間的差額，計入當期損益；作為債權人企業來說，企業應當對受讓的非現金資產按其公允價值入賬，重組債權的賬面余額與受讓的非現金資產的公允價值之間的差額計入當期損益。企業已對債權計提減值準備的，應當先將該差額沖減減值準備，減值準備不足以沖減的部分，計入當期損益。也可將債務轉化為資本。當企業作為債務人企業時，電力企業應當將債權人放棄債權而享有的股份面值總額確認為股本 （或者實收資本），股份的公允價值總額與股本（或者實收資本）之間的差額確認為資本公積。重組債務的賬面價值與股份的公允價值總額之間的差額，計入當期損益；當電力企業作為債權人企業時，企業應當將享有股份的公允價值確認為對債務人的投資，重組債權的賬面余額與股份的公允價值之間的差額，計入當期損益。債權人已對債權計提減值準備的，應當先將該差額沖減減值準備，減值準備不足以沖減的部分，計入當期損益。

1.2 公允價值的運用影響電力企業資產管理方式

公允價值的運用影響電力企業資產計量方式，主要體現在初始計量和后續計量兩個方面。在初始計量中企業在取得存貨、投資性房產、固定資產、無形資產等資產要素要求按照成本進行初始計量。這部分資產取得時都具備可靠的成本計量依據，如銷售憑證、運輸發票、稅費票證等。企業按照交易成本進行計量，發生操縱列報的空間較小。新會計準則對固定資產后續支出的確認進行了重新規定，允許符合固定資產初始確認條件的，即使無法使企業經濟效益達到預期水平的，無法達到延長企業固定資產使用壽命的，無法使產品成本發生實質性降低的后續支出計入固定資產賬面價值。電力企業在更換作為固定資產的配件時，應將能夠滿足初始資本確認固定資產條件的替換配件的成本計入固定資產價值。新會計準則轉變了傳統的電力企業財務報表中以利潤表為核心的模式，對資產管理理念、管理方法和經營方式產生了深刻影響，確定了以資產負債觀為核心的報表體系。避免了舊會計準則以利潤衡量企業經營效益和考核企業經營業績的，片面強調利潤對企業追求并操縱短期利潤等對企業經營行為的誤導。新會計準則確定的資產負債觀，強調企業資產負債信息的質量、提取資產減值的準備、真實呈現企業資產的預期經濟效益；強調正確評估資產價值，對企業資產預期負債和損失進行合理確認；對企業所得稅運用資產負債法進行核算；禁止運用不符合資產負債定義的計提項目或遞延項目。

1.3 新會計準則對利潤管理的影響

新會計準則對電力企業的影響還表現在對收入項目、利潤項目和相關費用項目的管理方面。在電力企業財務報表方式上，會使企業的短期利潤出現顯著變化。新會計準則在公允價值計價方面，對金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易實行的公允價值，有機會操作利潤。就非貨幣性資產交換準則規定來說，電力企業在非貨幣性資產交換中采取了公允價值模式和賬面價值模式，使計量模式具有了可選擇的空間。當電力企業處于工程建設過程之中或流動資金借款時，新會計準則規定的允許借款費用資本化的范圍從專門借款向一般借款的擴大，對于增加工程造價，增加建設期的利潤，降低建設期費用化的利息能產生重大影響。在新會計準則的資產減值準備準則中規定了固定資產、無形資產、長期股權投資等減值損失,一經確認不得沖回。這就避免了企業通過減值轉回來操縱利潤,提升企業的利潤質量。

二、科學的應對措施

為適應新會計準則的變革。電力企業應根據當前會計實務中的具體問題，采取科學的應對措施。促進電力企業會計管理向著規范化、科學化的可持續方向發展。

2.1 在資產管理方面

加強新會計準則下的資產管理，需從轉變觀念入手，加強電力企業固定資產管理的宣傳和管理。電力企業的領導應根據市場經濟發展的需要，根據經濟體制改革的發展要求，建立與固定資產管理掛鉤的企業經營業績考核和績效評價的體系，制定企業固定資產管理的激勵制度。在制定企業績效考核評價標準時，要把企業的資產質量和財務狀況作為考核和評價的基礎，保證考核和評價的公平性、公正性、規范性、客觀性和科學性；保證企業的資產信息和財務指標的統一、完整、可靠和準確。固定資產作為電力企業效益的基礎，是企業管理的重要環節。資產管理應加強清產核資，及時處理歷史遺留問題，提高資產質量、優化電力企業的資產結構，根據企業實際需要，建立健全既符合電力企業實行新會計準則要求，又符合企業特性的資產管理制度，不斷健全企業內部控制體系和資產管理約束機制，不斷深化資產管理事前預測，事中控制和事后分析，以適應電力企業可持續發展的需要。固定資產管理作為一個龐大的系統工程,僅憑手工操作，難以做到準確、高效。必須加強計算機及網絡技術在資產管理中的運用，實現ERP系統對資產運營者、管理者、維修者等信息的科學管理，隨時把握設備等資產的運行情況。運用SAP系統優化竣工決算資料，減少手工編制決算材料及轉增資產的工作量，實現固定資產管理的信息化。

2.2 在財會制度方面

新會計準則的實施需要健全的財務制度與之相適應，才能發揮應有的作用。電力企業應結合新準則制定科學的財務管理方法。從原則性的管理制度到細節性的財務運作細則做出明確的規定。從而提高會計信息的真實可靠性及可比性。財務管理制度化能使電力企業的財務管理各環節都能做到有據可依。此外，還要建立資產清查、績效考核評價制度，提升財務管理的層次。當前，我國電力企業對新會計準則的執行，對自身財務管理的水平尚低。面對市場化的經營方式的轉變，電力企業要想適應市場化的經濟環境，實現對財務風險的有效防范、提高資金利用的效率，必須全面拓展企業的財務管理的內容，在實施資產管理和財務管理的同時，還應拓展到金融風險管理、稅金管理、保險管理及知識資本（技術、人才、信息等）管理領域；在財務管理方法上，需更新會計管理方法。實施定量預測、滾動預算、風險決策及不確定性決策等。重視對風險的防范，對財務控制、財務分析方法和效率的提高，堅強對財務管理手段的改良，實現企業財務管理的信息化建設，逐步將網絡財務融入到企業資源規劃系統中。

2.3 在會計管理人員方面

新會計準則對傳統的會計管理方式進行了巨大改革，電力企業在新會計準則下面臨著全新的會計環境，為適應新會計準則帶來的變化，會計管理人員有必要轉變思想意識，面對挑戰，努力提高對新會計準則的掌握和運用能力。新會計準則強調對于企業資產負債表中的企業財務狀況進行如實反映，而不僅是簡單關注企業的損益情況；更重視企業盈利模式和資產的運營效率，而不僅僅是企業經營的效果；更關注電力企業的可持續發展能力；更重視電力企業的資產的質量和信息的可靠性，及揭示可能存在的風險及權力義務。會計管理人員要積極思考，提前準備。提前對資產、債權及債務狀況進行清查。認真分析各項資產資糧，準確判定資產減值情況，合理確認并計量資產減值。對年度間財務結算報表編制口徑發生變更及出現核算差錯的等情況進行認真梳理和調整。

三、結語

總之，在新會計準則環境下，我國電力企業要根據新準則對會計實務的影響，采取有效措施。改變資產管理和會計核算制度不合理的地方，嚴格執行新準則下的財務管理制度，完善內控制度，實行會計信息化建設。從而促進電力企業更快的適應市場經濟環境和國際化競爭需要，實現可持續的健康發展。

[1]康云峰.新會計準則對財務管理的影響分析.財經界(學術版), 2009；9

[2]蔡端俊.新會計準則對企業財務管理的影響.經濟研究導刊，2009；32

[3]陳鳳林.淺談新會計準則產生的幾點影響.現代商業，2008；2