試論金融危機(jī)下煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理

冀中能源峰峰集團(tuán)九龍礦 岳改玲

試論金融危機(jī)下煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理

冀中能源峰峰集團(tuán)九龍礦 岳改玲

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)能源領(lǐng)域的直接影響就是能源需求下降。完善的財(cái)務(wù)管理是煤炭行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必要和有效的保障體系。本文首先闡述了煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。其次，從實(shí)行會(huì)計(jì)委派制和集中核算制相結(jié)合的財(cái)務(wù)模式；提高煤炭企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的適應(yīng)力；創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，調(diào)整結(jié)構(gòu)，兼并重組，走規(guī)模化集的經(jīng)營(yíng)的路子；實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度化；樹(shù)立人本化理財(cái)觀念等方面就金融危機(jī)下如何規(guī)范煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了自己的看法和建議，具有一定的參考價(jià)值。

金融危機(jī) 煤炭行業(yè) 財(cái)務(wù)管理

一、前言

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)能源領(lǐng)域的直接影響就是能源需求下降。在煤炭行業(yè)主要表現(xiàn)在煤炭需求萎縮，煤炭行業(yè)呈現(xiàn)供大于求的局面，煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步下降。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩也使用電量持續(xù)下降，這使本來(lái)就存在的煤電之爭(zhēng)問(wèn)題更加突出，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步下降。煤電矛盾可能再次引發(fā)大面積缺煤停機(jī)，電煤產(chǎn)量將進(jìn)一步下降。因此，在金融危機(jī)下，加強(qiáng)煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理就顯得尤為重要。財(cái)務(wù)管理在煤炭行業(yè)管理中起著重要的信息和資源整合及協(xié)調(diào)控制的作用，完善的財(cái)務(wù)管理是煤炭行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必要和有效的保障體系。它表現(xiàn)在煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理職能所需要的信息及資源存在于煤炭行業(yè)內(nèi)外環(huán)境的各個(gè)方面。煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也就是如何獲取煤炭行業(yè)發(fā)展所需的各種資源，并對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)配，監(jiān)督控制資源的合理有效使用，使煤炭行業(yè)資源不斷優(yōu)化，資產(chǎn)不斷增值，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，從而實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

部分煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。部分煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較為薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)；部分煤炭企業(yè)通過(guò)少轉(zhuǎn)或推遲結(jié)轉(zhuǎn)成本、費(fèi)用掛賬、少提折舊、多計(jì)或提前確認(rèn)收入等手段虛增利潤(rùn)，調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)成果；部分煤炭企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位，經(jīng)營(yíng)管理存在漏洞，經(jīng)營(yíng)決策和投資管理缺少內(nèi)部的監(jiān)督與制衡。同時(shí)，有些煤炭企業(yè)依賴借新債還舊債維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別企業(yè)面臨資金鏈條斷裂的危機(jī)。 部分煤炭企業(yè)從事股票、委托理財(cái)、期貨及衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重。部分煤炭企業(yè)不重視法律審核把關(guān)，造成重大法律糾紛。

三、金融危機(jī)下，如何規(guī)范煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理

（1）實(shí)行會(huì)計(jì)委派制和集中核算制相結(jié)合的財(cái)務(wù)模式

在實(shí)施集中管理過(guò)程中，統(tǒng)一核算體系，統(tǒng)一稅費(fèi)管理，統(tǒng)一結(jié)算管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，做到資金集中管理，財(cái)務(wù)人員集中管理。與此同時(shí)，不斷加大會(huì)計(jì)化平臺(tái)建設(shè)力度，通過(guò)先撥后支，余額歸集的網(wǎng)上結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)分公司資金的集中管理，不僅減少了對(duì)商業(yè)銀行的貸款數(shù)量，降低了公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用，同時(shí)也避免了多頭開(kāi)戶，多頭貸款帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

以神華集團(tuán)神東煤炭分公司為例，目前，該公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)資金無(wú)貸款的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。今年上半年，公司每天貨幣資金存量保持在6億元左右在提高資金使用效率的同時(shí)也提高了工作效率，降低了運(yùn)營(yíng)成本。目前，神東煤炭分公司商品煤產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)1億噸，百萬(wàn)噸商品煤平均只需配備1到2個(gè)財(cái)務(wù)人員。同等規(guī)模的國(guó)有重點(diǎn)煤礦用3000名財(cái)務(wù)人員干的活兒在神東只需要120人，僅今年六月推出的網(wǎng)上資金結(jié)算一項(xiàng)，就為公司省下了一筆巨額財(cái)務(wù)費(fèi)用。神東公司目前為止每年資金流量在250億元左右，每天的資金流量在6800萬(wàn)元，神東公司目前實(shí)行了網(wǎng)上資金結(jié)算，運(yùn)行六個(gè)月來(lái)看，資金成本降低了2300萬(wàn)元左右，下一步就是開(kāi)通外部網(wǎng)上結(jié)算，外部網(wǎng)上資金結(jié)算面向全國(guó)所有的省市。

（2）提高煤炭企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的適應(yīng)力

煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境又稱理財(cái)環(huán)境，是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響作用的企業(yè)外部條件。財(cái)務(wù)管理環(huán)境是企業(yè)財(cái)務(wù)決策難以改變的外部約束條件，企業(yè)財(cái)務(wù)決策更多的是適應(yīng)它們的要求和變化。財(cái)務(wù)管理的環(huán)境涉及的范圍很廣，其中最重要的是法律環(huán)境、金融市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

煤炭企業(yè)處于財(cái)務(wù)管理環(huán)境之中，不可避免地受到財(cái)務(wù)管理環(huán)境的影響。如籌資過(guò)程中，貨幣政策的調(diào)整、金融市場(chǎng)環(huán)境的變化將對(duì)企業(yè)籌資成本、籌資方式等產(chǎn)生直接影響；投資過(guò)程中，要受到國(guó)家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的限制和約束。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的不可控制性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性特點(diǎn)使企業(yè)必須搞好財(cái)務(wù)管理環(huán)境的分析，提高煤炭企業(yè)的應(yīng)變能力。

（3）創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，調(diào)整結(jié)構(gòu)，兼并重組，走規(guī)模化集的經(jīng)營(yíng)的路子

大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，按用戶需求組織生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，提高煤炭利用效率是煤炭企業(yè)在煤炭供需市場(chǎng)調(diào)整期間的最好選擇。雖然經(jīng)過(guò)多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式粗放問(wèn)題依然存在。單一的能源輸出型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴外部市場(chǎng)（省以外），抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。所以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是擺在我們面前的頭等大事，必須解放思想，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展和促進(jìn)中部崛起發(fā)展戰(zhàn)備的機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和重要設(shè)備，更好地承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，淘汰關(guān)閉一批高污染、高消耗的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，尋求煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，利用這次經(jīng)濟(jì)回調(diào)機(jī)會(huì)，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，促進(jìn)煤炭產(chǎn)品的就地消化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的真正多元化發(fā)展。

（4）實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度化

首先，煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合煤炭行業(yè)的實(shí)際情況，建立健全符合煤炭行業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理制度，從而保證煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理就落實(shí)到哪里。其次，煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)要在保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的主渠道作用，實(shí)施跟蹤煤炭行業(yè)的動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)提出會(huì)計(jì)建議，使核算型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頉Q策型財(cái)務(wù)管理，從而成為煤炭行業(yè)決策者的左膀右臂。再次，在內(nèi)部控制方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)告的編制與報(bào)送事項(xiàng)做出明確的規(guī)定。為了保證國(guó)家的方針政策和財(cái)經(jīng)制度貫徹實(shí)施，以及督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃與費(fèi)用預(yù)測(cè)，建筑安裝企業(yè)會(huì)計(jì)不僅要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)地、完整地、系統(tǒng)地反映，而且要在反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的和經(jīng)常的會(huì)計(jì)監(jiān)督。具體說(shuō)來(lái)，要監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家的方針政策和制度，抵制鋪張浪費(fèi)、挪用資金、亂擠成本；要監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、保管、使用和報(bào)廢是否按照規(guī)定執(zhí)行；各項(xiàng)資金的收付使用是否符合計(jì)劃、預(yù)算要求，要監(jiān)督企業(yè)成本和盈虧的計(jì)算是否真實(shí)正確，是否符合國(guó)家規(guī)定等等。通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證國(guó)家的方針政策和財(cái)經(jīng)制度貫徹執(zhí)行；通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)、資金的完整無(wú)缺和合理地、節(jié)約地使用，杜絕損失浪費(fèi)，降低工程成本，增強(qiáng)企業(yè)盈利，促使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

（5）樹(shù)立人本化理財(cái)觀念

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)能力、敏銳的處理接受信息能力,創(chuàng)新理財(cái)方法的能力;企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員少,強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新高效具有靈敏、快速的特征。而我國(guó)現(xiàn)有大多數(shù)企業(yè)是以公有制為主導(dǎo)的,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置成金字塔型,中間層次多,缺乏創(chuàng)新和靈活性,效率低下;財(cái)務(wù)管理人員理財(cái)觀念滯后,缺乏掌握科學(xué)、技術(shù)能力、管理等知識(shí)的主動(dòng)性,更缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)理財(cái)人員、理財(cái)機(jī)構(gòu)的要求相去甚遠(yuǎn),嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。因此,我們應(yīng)創(chuàng)立新的財(cái)務(wù)管理模式與理論,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人本化來(lái)理財(cái)?shù)囊?充分協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系,使財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中真正發(fā)揮出作用來(lái)。

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