加快科技體制改革促進科技成果產業化

河南省商丘技師學院 李萬民

加快科技體制改革促進科技成果產業化

河南省商丘技師學院 李萬民

隨著全球經濟的向前推進，科技成果日新月異。但科技成果的產業化卻遠遠落后于發達國家。對我國有限的科技資源造成極大浪峰，從而降低了科技成果的貢獻率。因此如何加快科技成果產業化成了我國科技進步前進路上的關鍵。本文分析探討了科技成果轉化率低的因素，并提出了相應的對策。

體制改革 科技成果 開發模式 評價體系 投資機制 服務體系 保險系

產業化科技成果是一種現實的生產力，是經濟成長的推進器，是實現和維持經濟增長最有效的工具。將科技成果成功地轉化為商品，并將商品經營成巨大的產業，會對社會進步產生極大的推動作用。為了提高科技成果轉化率，加快科技成果轉化和產業化，我們把握研究開發模式、評價體系、投資機制、服務體系及保險體系五個方向。

一、開創應以市場需求為導向研究開發模式

目前，我國研究開發模式占主導地位是供給模式，供給模式是研究經費由研究開發機構和政府供給，開發項目由研究開發機構確定，然后通過一些渠道取得成功結果后，采取策略將成果進行轉化。進行供給模式科學研究，研究機構通常把研究的科學意義放在重要位置，卻忽略了研究成果的市場需求，導致大部分研究成果失去了市場價值，而變成樣品、觀賞品、甚至是廢品。而轉化科技成果為現實生產力的前提是必須適應市場需求，因此，為了提高科技成果轉化率，加快科技成果產業化和轉化，我國開創的研究開發模式應以市場需求為導向。我們必須要做好市場調查，順應市場需求，真正了解消費者的所思所想，開發研究消費者所需的產品，從而擴大市場需求。

二、建立和完善科技成果的社會化評價體系

科技成果成熟低是我國科技成果轉化率低的一個重要原因，而科技成果成熟度取決社會對成果的價值和作用的評價。當今現行的科技成果評價體系是某項科技成果研究成功后即給予研究者獎勵和職位晉升，而并不考察成果的社會應用價值。這樣導致很多科技研究人員從事科研活動是按“課題-申報-研究-鑒定-歸檔”的模式，為了科研、獲獎、晉升而科研，忽略成果的市場的應用價值和經濟性，導致科技成果成熟度的降低。同時，由于這種模式的實行，使那些真正致力于研究具有應用價值成果的科技研究人員很難獲得獎勵，嚴重削弱了研究的積極性，以致輕應用重理論，輕推廣重研究的風氣愈演越烈。

因此我國必須建立和完善成果成熟度高、社會需求量大、應用性強、研究前景好為主的科技成果評價體系。對于研究的科技成果的鑒定和獎勵的評價主體必須是社會應用主體，是要將科技成果轉化為具有社會效益和經濟應用價值的成果。對已進入應用階段的成果在鑒定時要對其應用效益作出明確的評價，對未進入應用階段的成果不受理鑒定。

三、建立和完善多元化的政府科技計劃投資機制

我國每年的科技研究項目，五分之四都屬于政府的科技計劃項目。因此，投資者只能在科研與政府相對平均水平，其科技成果轉化率相對要明顯偏低。其主要原因是政府科技計劃在投入、研發和產業化過程中，存在著三個不同實體：以企業為導向的工業化實體、政府為導向的投資實體、研究結構和科學院的課題研究實體。三個主體是互相分離的，研發主體，只管研發，不管產業化；產業化主體，對研發和投資只有期待，沒有制約。投資主體，只管理投資，不管受益；三個主體缺乏合作和制約，很難保證科技成果的成熟度和質量，影響科技成果的產業化。因此為了加快高新技術成果的轉化，我們要計劃在組織投資機制時建立研究機構和政府聯合的投資機制，并建立多渠道、范圍廣泛的科技研究投資機制。

四、建立和完善科技成果轉化的服務體系

科學和科技成果轉化服務體系，是指以維護和促進科技成果轉化，在科技成果需求方與供給方之間起中間媒介作用的機構和組織。它的主要功能是實現科技成果的經濟價值，降低機會成本和交易成本，為提高了技術交易的成功率提供了一個良好的外部環境。在我國科學和技術成果的轉化，目前的服務體系并不完善和健全，導致科技成果不能產業化，這也是影響一些科技成果的市場前景和市場需求的重要原因。因此在科技成果轉化率和低的速度緩慢的情況下，我們要采取有效措施，加速積極的政策，建立和完善的服務體系，促進科技成果轉化。其具體措施如下：

1、大力培養技術市場專業人才，提高全體技術市場從業人員的能力及素質。

2、完善技術市場經營機制，規范技術市場管理，保持技術市場良好秩序。

3、加強中介隊伍的建設，提高服務質量，規范服務行為，實現科技服務的服務產業化、功能社會化、組織網絡化、運行企業化，為科技成果轉化和技術創新提供良好的社會服務。

4、大力發展民營中介服務，促進中介機構向企業化的方向發展。

五、建立和完善科技成果轉化的保險體系

科技成果轉化的過程是一個高風險的過程，往往面臨財務風險、技術風險、生產風險、管理風險和市場風險等。高風險性的科技成果轉化在極大程度上使成果的經濟效益得到較低的預期回報，導致企業對科技成果有效需求的降低。阻礙科學和技術成果轉化的執行情況，從而影響了科技成果的產業化。將保險制度納入科技成果轉化中，可以有效降低成果轉化的風險，從而在一定程度上刺激商業對科技成果的有效需求。另一方面科學技術成果的需求方通過保險，可以有效地減少失敗的風險，提高需求方對科技成果需求、吸收和應用的積極性和主動性。同時，為科技成果的供應方實施科技成果的轉化保險，可以在科技成果轉化的過程中保證保險責任范圍內的經濟安全和保險公司賠償經濟損失，這可以提高供應方提供科學和技術成果的積極性和主動性，因此，在技術成果的供應和需求方建立有效的風險保障和補償機制，調動了供應和需求的積極性，提高轉化速度科學和技術成果，加速了科技成果的產業化進程。

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