試論小型企業的會計監督職能

吉林省長春市園林規劃設計研究院 張毅

試論小型企業的會計監督職能

吉林省長春市園林規劃設計研究院 張毅

本文就小型企業會計監督的特點展開，從小型企業自身特點開始論述，介紹其會計監督職能和在會計監督工作中遇到的問題，最后就小型企業的會計監督發展方向做總結論述。

小型企業 會計監督 問題

會計監督是伴隨著會計的出現而誕生的，依托經濟的發展而不斷進步。隨著由市場主控的經濟形式建立和不斷發展，從而使經濟活動的內容和形式越來越復雜化，同時會計監督也逐漸具有更重要的使命和意義。會計制度改革的不斷提高和進步，小型企業的會計監督也逐漸有了整體的發展，但存在的問題還是很多，不論是在理論基礎上還是社會實踐上。現在老舊的會計監督方法已經跟不上經濟體制改革的深化進程和社會經濟的發展步伐。

一、小型企業的特點

小型企業有利于為社會提供多種產品。在生產中，高、大、精、尖的產品，一般是由大型企業生產的，除此之外的產品則是由小型企業生產的。小型企業在國民經濟發展中發揮著緩沖器的作用。在國民經濟的產業結構調整中，由于小型企業可以迅速地轉移生產經營領域，從而吸收夕陽產業與農業在國民經濟中的比重下降時所帶來的沖擊，幫助維持社會就業、物價水平和經濟發展的穩定。

二、小型企業的會計監督職能

會計監督職能，即會計控制職能，是指會計人員在進行會計核算的同時，通過預測、決策、控制、分析、考評等具體方法，對特定會計對象所發生的經濟業務的合法性、合理性進行審查。會計監督不但是會計制度的基礎，也是經濟制度監督的重要元素。在小型企業中，經營分散、業務繁雜，會計監督的作用就顯得尤為重要。在《中華人民共和國會計法》等其他相關法律的規定中，會計監督的主要目標對象和監察內容是會計人員所在單位的經濟活動。會計監督的具體職能包括以下幾點：

（一）監督檢查本單位的各項會計資料，保證財務資料的真實性、完整性、精確性和合法性，其中包括會計憑證、財務賬簿和財務報表等。

（二）監督本單位的各種資產和資金情況，保證其完整性并確保資金、資產的合理使用。

（三）監督各項財務支出和收入，保證其符合財務法規和制度的規定。

（四）監督檢查本單位合同、財務計劃和其他與財務有關的經濟活動，保證經濟活動的運行和管理具有科學性、合理性。

（五）監督經濟活動的成本支出，保證以最少的投入生產最多的經濟和社會價值，達到資金的最有效利用。

（六）監督單位的利潤和效益，并監察利潤的分配情況，保證按照規定合法上稅，同時也保證利潤分配的合理性和合法性。

會計制度的核算職能與監督職能是相輔相成的，只有在對經濟業務活動進行正確核算的基礎上，才可能提供可靠資料作為監督依據。同時，也只有搞好會計監督，保證經濟業務按規定的要求進行，并且達到預期的目的，才能發揮會計核算的作用。

三、小型企業會計監督職能的弱化問題

會計監督這一會計基本職能，對于維持小型企業的正常經濟運轉，反映小型企業的運營和效益狀況，推動小型企業進步和良性發展等方面都有特別的功能和效果。企業經營管理中，會計監督的作用一直被管理者重視。而在具體經營活動中，特別是小型企業的經營過程中，會計監督并沒有發揮其應有的真正職能和作用。小型企業的會計監督職能呈現弱化趨勢，是小型企業經營管理工作中難解的課題。會計監督的具體弱化有以下幾個主要特點：

經濟憑證和會計數據的真實性得不到保證。財務憑證的管理混亂是小型企業的經濟活動中極嚴重的問題，導致會計工作的難以執行和無法監督。

小型企業領導忽視經濟法規，會計無法監督。這種情況使會計工作人員在具體工作中無法有效行使職能和權力，也讓會計工作失去獨立性，導致會計監督的職能失效。

小型企業的會計制度不完善，監督的內部職能實現困難。隨著社會經濟的發展，部分小型企業歪曲了經濟開放政策的正確意義，讓管理工作處在低效甚至是無效狀態，使企業內部規章制度缺失、責權混亂，導致會計監督無法進行，高度弱化其監督效果。

會計管理制度不健全，內部監督松弛。改革開放以來，部分單位和企業片面理解搞活開放的政策，放松甚至放棄了管理工作，導致內部管理的規章制度不健全、責任不明，致使會計監督無從人手，大大削弱了會計監督職能。

四、小型企業會計監督的職能的發展方向

會計實現的作用是職能的外化，也是內在職能在特定條件下的轉化。會計監督提供的信息具有連續性、系統話、全面性、綜合性的特點，不僅能反映出具體會計主體的財務狀況的變化及經營成果，還能以貨幣的形式再現企業生產經營活動，為小型企業的經濟管理提供很大的方便。

評價企業經營業績工作中，財務會計能夠通過編寫定期財務報表，揭示一個小型企業的財務及變更情況和最終經營績效，也可以通過對這份財務報告的分析，肯定成果、找出問題、提出改進方法。

會計監督可以為經濟決策搜集數據、作出信息預測，建立發展目標，并通過討論選擇最佳方案。粗略統計，小型企業在世紀經營管理中所需信息的70%以上都來自以會計監督為基礎的信息系統。在小型企業的決策過程中，會計工作只是為經濟決策提供數據基礎，并不能取代經濟決策。

預測前景，小型企業為了確定合適自身的經營管理目標，必須搜集大量信息，包括當前和以往的。通過分析會計財務報告中具有預測價值的歷史信息，可以預測小型企業的經營前景。特別應提到的是，我國在建全制度的過程中，明確規定在財務報表以外的其他財務報告中應當包括預測信息。

[1]于中一.基層財務管理與會計監督實務全書.中央編譯出版社，2006

[2]楊紅梅.淺談會計監督職能.山西財經大學學報，2007

[3]楊愛君.中小企業會計制度設計芻議.工業會計，2002

（責任編輯：祁彩云）