會計信息質量與會計準則制定權合約安排芻議

江西恒劍路橋工程有限公司 羅秋香

德興市農村合作銀行 王麗琴

會計信息質量與會計準則制定權合約安排芻議

江西恒劍路橋工程有限公司 羅秋香

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會計信息質量與會計準則是會計生存、發展之本，更是社會經濟平穩發展的重要前提。本文簡要分析了目前我國會計準則中的主要問題及影響會計信息披露質量的因素，并就如何完善會計準則制定權合約安排，提高會計信息質量提出了自己的建議，僅供參考！

會計準則 信息質量 建議

高質量會計準則是產生高質量會計信息的必要條件，反之，高質量會計準則卻不會導致高質量會計信息，因為準則的有效執行需要制度保障。會計信息能有效緩解投資者與經營者之間的信息不對稱，控制逆向選擇和道德風險。但是這種作用的發揮是以會計信息的高質量為前提的。因此，研究會計信息質量與會計準則制定權合約安排很有必要！

一、我國會計準則的主要問題

1.1 量變不足

高質量的會計準則首先要解決的問題是量的問題，高質量的會計準則要涵蓋實務中的全部交易或事項，沒有量變就沒有質變。而事實是很多極容易出問題的交易或事項，至今都未制定出具體的準則規范。為了適應經濟體制改革的需要，我國于1992年11月30日發布了《企業會計準則》，我國會計規范改革從此拉開了序幕。盡管到目前為止，已經實施了會計政策資產負債表日后事項、債務重組、收入、建造合同、無形資產、或有事項、中期財務報告、投資、現金流量表、會計估計變更和會計差錯更正，存貨、非貨幣性交易、固定資產等16項具體會計準則。但很顯然，量變還遠遠沒有達到，這些準則遠遠不能滿足實際會計實務規范的需要。

1.2 質量不高

1）沒有制定科學的財務會計概念框架。財務會計概念框架是指導會計準則制定的基礎。眾所周知，國際會計準則是以國際公認的財務會計概念框架中的核心概念來制定的;同時，準則能導致可此、透明和充分的信息披露，供投資人在進行公司業績的動態分析。而我國具體會計準則卻沒有以概念結構為基礎。上述“企業會計準則”的“準”也只是財務會計概念結構引導下的準水平。

2）部分準則的出臺只是應付。一項高質量會計準則的出臺，從立項到發布，必須是在統籌考慮的前提下，遵照一定的程序、選擇科學的方法去完成的。我國現行的一些準則的出臺比較倉促，操之過急，事倍功半。都知道我國第一項出臺的具體準則《關聯方關系及其交易的披露》是由于當時出現了關聯交易中的舞弊案件，為了維護小股東的利益，維持新生資本市場的健康發展而臨時出臺的。

二、影響會計信息披露質量的因素分析

2.1 會計準則不準確

當會計準則中存在著大量的不確定性措辭時，在運用數學方法描述原本事物時，會使得計算的結果有很大差異。這樣，會計政策和方法則會更多地依賴會計人員的職業判斷，這就擴大了人為其操縱利潤的空間。

2.2 會計法規之間不協調

基本會計準則與具體會計準則之間，具體會計準則與行業會計制度之間，會計準則與財務通則之間，會計準則與稅收制度之間都存在不協調甚至矛盾、沖突的地方。會計法規體系內部的不協調，必然會增大經營者、會計人員與監管部門、社會公眾之間的“博弈空間”，增加全社會的交易成本。

2.3 會計準則滯后于會計實踐

通常我國會計準則的規定常落后于會計實踐的發展和經濟行為的創新。隨著市場經濟的快速全方位發展，新的經濟行為、事項及市場工具不斷涌現，會計準則的缺位很有可能會使得會計事項的處理無法可依。同時，會計準則對非財務信息、表外披露等做出明確的規定，使得信息披露缺乏完整性。

三、完善會計準則制定權合約安排，提高會計信息質量

3.1 完善公司治理結構

現代經濟關系的契約性決定上市公司會計信息質量，所以解決上市公司會計信息質量的根本途徑在于在企業內部建立有效的治理結構。加強董事會對經理層的戰略指導和有效監管，提高會計信息的公信度，減少董事會成員在經理層的兼職，完善外部董事制度。股東大會要做好監督經營者的代理活動，聘用注冊會計師對公司經營和財務活動進行審計監督。獨立董事要有財務會計方面的專家，強化董事會功能。加強監事會的獨立性，賦予監事會實質上的獨立監督權；明確監事會對公司財務的監管，以減少管理層對財務報告的操縱。

3.2 加強內部控制制度的完善

企業內控制度能有效加強會計人員相互制約和監督，提高會計核算工作的質量，確保會計信息的真實完整。在企業內部控制中，制度的落實不僅要貫穿于會計核算的全過程，更要貫穿于生產經營的各個環節。建立健全內部控制制度并有效實施，以更好的滿足現代企業管理的需要，企業提供的產品——會計信息質量才能得到保證和提高。健全而有效的內部控制對提高會計信息質量，有效提高經營效率。

3.3 完善會計準則

在完善會計法規體系的過程中，要擴大會計規范的涵蓋范圍，做好對資本市場出現的新問題的預測并及時出臺相關政策，盡快出臺會計規范的配套實施細則，使會計實務操作有法可依。另外，要加強與國際標準的全面接軌。資本市場的有序發展主要取決于高質量的會計準則。信息披露能增強投資者對財務報告可信性的信心，從而改善資本市場的流動性，降低資本成本和創造可能公允的市場價格。入世后中國將以更加積極的姿態，在更為廣泛的領域參與經濟全球化的進程。

四、結語

總之，目前我國，我國會計準則還需從量變做起，完善各種制度準則，在不斷實施探索的過程實現質變的目的，提高會計信息質量更好的為我國經濟建設服務。

[1]李曉強.2004.國際會計準則和中國會計準則下的價值相關性比較[J].會計研究，第7期

[2]孫錚,劉浩.2006.中國會計改革新形勢下的準則理論實證研究及其展望.[J]會計研究,第9期

[3]葛家澎.關于高質量會計準則和企業財務業績報告改進的新動向.會計研究.2000年.第12期

（責任編輯：羅寧）