綠色經濟運行機理分析

李 研,鄭紅玲

(唐山師范學院經濟管理系,河北唐山 063000)

綠色經濟運行機理分析

李 研,鄭紅玲

(唐山師范學院經濟管理系,河北唐山 063000)

綠色經濟是在生產、消費、分配、交換的各個環節上實現資源節約、污染減少和環境改善的經濟,有發展的可持續性、全面性、循序漸進性和動態性特點。綠色經濟包括廠商、居民和政府三大主體,涉及綠色生產、綠色消費兩大經濟過程,政府則需要為綠色生產和綠色消費搭建綠色平臺。

綠色經濟;運行機理;綠色生產;綠色消費

0 引言

早期的工業經濟高速發展對環境產生了極大的影響和破環,綠色經濟最早起源于上世紀六七十年代西方達國家所興起的一系列環境保護運動,使人們意識到經濟增長不能以犧牲環境為代價,而應該尋求經濟與環境的協調發展,這形成了現代綠色經濟的萌芽意識形態。隨著各國環境意識不斷高漲,“綠色”觀念日漸深入人心,發展綠色經濟已得到經濟學界及各國政府的廣泛認同,現在,綠色經濟將會成為帶領全球經濟走出危機的契機,未來全球經濟發展的新引擎[1]。綠色經濟作為未來全球經濟發展的新契機,對其運行機理的分析具有重大現實意義。因此,無論是從企業經營還是整體國民經濟發展角度來看,對綠色經濟運行機理的進一步研究顯得頗為重要。

1 綠色經濟的內涵

“綠色經濟”由英國經濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經濟藍皮書》中首次提出,是以市場為導向,以傳統產業經濟為基礎,以生態環境建設為基本產業鏈,以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的經濟形式,是產業經濟為適應人類新的需要而表現出來的一種狀態。此后,國內外的眾多學者又從不同角度及側面探討了綠色經濟的內涵和外延范疇。比較有代表性的有:張春霞(2002)認為綠色經濟是一種以節約自然資源和改善生態環境為必要內容的經濟發展模式,是以經濟的可持續發展為出發點,以資源、環境、經濟、社會的協調發展為目標,統一實現經濟效益、生態效益和社會效益的經濟發展模式[2];余春祥(2003)認為綠色經濟是圍繞人的全面發展,以生態環境容量、資源承載能力為前提,以實現自然資源持續利用、生態環境的持續改善和生活質量持續提高、經濟持續發展的一種經濟發展形態[3]92。從各學者的研究成果來看,綠色經濟的核心內容是強調經濟與環境的協調統一發展。筆者認為綠色經濟具有寬泛的外延范疇,凡是在生產、消費、分配、交換的各個環節上實現了資源節約、污染減少和環境改善的經濟,都可以稱之為綠色經濟。

綠色經濟有可持續、全面、循序漸進和動態發展的特征。

(1)綠色經濟是可持續的發展。在傳統的工業經濟發展過程中,人類通過大規模開采和利用不可再生型自然資源的方式獲取物質財富,由此帶來的直接后果是自然資源儲量的急劇下降和環境的惡化,嚴重威脅到后代人類的發展甚至生存問題,這是典型的非可持續發展方式。綠色經濟的發展應該以資源的節約和環境的改善為前提,通過科技創新提高對傳統資源的利用效率,降低污染排放,開發可再生清潔能源的利用。現階段經濟的增長不以犧牲后代的發展為代價,合理使用地球有限的資源,以達到全人類可持續發展。

(2)綠色經濟是全面的發展。發展綠色經濟,不僅僅是謀求經濟的增長,更應該追求自然環境和社會環境的全面發展和改善。自然環境的改善包括減少消耗性資源的開采、降低生產中的碳排放、改善氣候環境、維護生物的多樣性等;社會環境的發展包括人文素質的提高、人居環境的改善。

(3)綠色經濟是循序漸進和動態的發展。綠色經濟不是也不能一蹴而就的發展,更不可能完全實現資源的零消耗和環境的零污染。綠色經濟是一種相對的經濟發展模式,是以現階段為起點的“綠色”,是對現在的資源利用情況和環境狀況的改進和改善[3]92。因此,對綠色經濟發展的要求不能脫離現在的經濟和技術現實。從另一個角度來看,隨著綠色經濟增長和科學技術的不斷進步,自然環境和社會環境也會得到全面改善和提高,由此又會對綠色經濟的發展提出更高層次的要求,綠色經濟的發展是沒有止境的,它總是在前一階段的基礎上更進一步增加物質財富、改善自然環境和社會環境,綠色經濟的內容與目標也不斷更新與發展,從量的積累到達質的提升。

2 綠色經濟運行機理

2.1 綠色經濟的三大主體

同傳統經濟一樣,綠色經濟包括廠商、居民和政府三大主體,如圖1所示。

圖1 綠色經濟運行機理

2.1.1 綠色生產主體:廠商

廠商作為經濟中的生產主體,在綠色經濟的運行及實現過程中占據非常重要的地位,應致力于實現綠色生產。綠色生產,是指以節能、降耗、減污為目標,以管理和技術為手段,實施工業生產全過程污染控制,使污染物的產生量最少化的一種綜合措施 (http://baike.baidu.com/view/1512344. htm?fr=ala0_1,20102623.),涉及生產的全過程和所有的生產行為,因此,必須從生產能源、生產過程和末端治理等環節全面推進綠色生產的實施。

目前我國絕大多數企業的生產全部依賴傳統的煤電、石油等不可再生資源,伴隨著這些能源的不斷開發,其全球儲量迅速下降,這必然會使后代的發展面臨能源短缺危機,另外,由于對這些傳統能源的生產和使用導致了大氣中二氧化碳(CO2)含量增加,致使全球氣候環境不斷惡化,并屢次形成氣候災害,使相關地區經濟遭受重大損失。因此,采用安全、清潔的能源是實現綠色生產的第一步,現階段的清潔能源主要是指各種可再生能源,主要包括風能、太陽能、生物質能源、水能、地熱能源和海洋能源。當前階段促進清潔能源利用必須從兩個方面入手:一是促進清潔能源開發和生產產業的發展;二是鼓勵能源消耗企業在生產過程中逐漸增加清潔能源在總體能源使用中所占的比例。

由于技術水平、經濟發展水平等因素的限制,對清潔能源的使用是一個漸進的過程,短時期內清潔能源不可能完全替代傳統能源,因此企業在生產過程中需要利用各種技術手段提高能源利用效率,降低單位產品能源消耗量。

除此之外,在生產過程中還要以科學原則為導向,在微觀和宏觀兩個層面實現循環經濟,減少生產過程中廢棄物的排放。就單個生產單位而言,要積極進行技術創新,開發利用現有的廢料,形成工序間、流程中、甚至車間之間的多層次廠內物料循環,減少工廠廢棄物的排放。從產業層面來看,在一個地域范圍之內,要以資源和物料的循環再利用為紐帶,將各個專業化的生產單位有機的聯結成一個綜合生產體系,形成宏觀意義上的循環經濟。

通過清潔能源使用和生產過程中采取的循環經濟方式可以有效的降低生產廢物的產生和減少對環境的污染,但不可能實現零排放和無污染,因此在末端治理環節,企業需要對生產過程中產生的廢棄物進行必要的凈化處置,這是將污染和排放減少到最低水平的必要手段。當然,末端治理作為對生產過程排放的一種補救措施,減排的重心應放在對生產過程的控制,隨著生產技術和生產方式的不斷改善,企業最終應以生產全過程的控制措施來完全替代末端治理。

2.1.2 綠色消費主體:居民

在社會經濟循環中,消費既作為生產過程的終點,也是另一個生產過程的起點。隨著社會物資生產的極大豐富,消費品市場已經進入了買方市場,廠商根據消費者的需求設計和生產產品,消費需求引導著整個社會生產發展的方向,成為推動社會生產的重要力量。消費者進行綠色消費將會推動社會、經濟的綠色化進程。綠色消費是一種以綠色的理念為指導,有益于身體健康、有利于環境改善的新的消費方式[4]。一是消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品。二是消費者轉變消費觀念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時,注重環保,自覺抵制和不消費那些破壞環境或大量浪費資源的商品,節約資源和能源,實現可持續消費。三是在消費過程中注重對垃圾得處置,不造成環境污染。與傳統消費相比,綠色消費會有效減少消費垃圾。另外,通過對垃圾進行分類處置、回收利用等處理,綠色消費會降低對環境的污染。

2.1.3 綠色經濟發展平臺搭建主體:政府

綠色經濟是一個傳統經濟不斷綠色化,不斷自我完善的轉變過程,但在這個轉變過程中,無論是生產領域還是消費領域,傳統的非綠色模式都具有很強的慣性,單純依靠市場自身的力量很難完成傳統經濟向綠色經濟的轉變,必須借助適當的政策干預,通過政府制定相應的綠色經濟發展政策和措施促進和引導綠色經濟成長。所以,地方政府在發展“綠色經濟”中具有舉足輕重的作用[5]。

政府在綠色經濟發展過程中所起的是一個引導和監督的作用,各級政府首要的任務是建立科學的“綠色世界觀”。隨著綠色經濟熱潮的興起,各級政府都將發展綠色經濟為己任,紛紛制訂相關發展戰略,但有個別地方政府在此過程中提出了不科學的舉措。例如現階段就有某地方政府提出了要建立“零碳城”(實現二氧化碳零排放的生態城市),以目前的科學技術水平,該目標是不可能實現的。科學的綠色世界觀應該是建立在對綠色經濟內涵及其特征的正確認識之上的,不能將綠色經濟口號化或形式化,要使相關措施切實符合綠色經濟發展的客觀規律。

2.2 三大主體之間的作用關系

在綠色經濟的發展過程中,廠商的目標是實現綠色生產;居民則要實現綠色消費;政府需要為發展綠色生產和綠色消費搭建“綠色平臺”,即通過制訂科學、合理的政策和措施,引導綠色生產和綠色消費的順利實現和發展。三大經濟主體相互配合,實現了綠色經濟運行模式。

2.2.1 綠色生產與綠色消費相互吸引、相互促進

綠色生產和綠色消費作為綠色經濟的主要環節和過程,是一個相互吸引、相互促進的發展過程。綠色消費的實現以綠色生產為前提,也是企業進行綠色生產的動力和拉力。

綠色消費的對象物應當是綠色產品,綠色產品不僅是質量符合安全要求的產品,而且在生產、使用和處理過程中也符合環境保護的要求,如節約資源、可回收利用。綠色生產過程中的低炭能源使用、提高資源利用率、清潔生產等環節都使得產品本身就具有節約資源、減少環境污染的特性,沒有綠色生產,就不可能產出真正的綠色產品,所以說,綠色生產是綠色消費的保證和前提。

綠色生產需要有綠色消費來引導和推動。綠色消費創造綠色需求,消費需求的改變可以通過價格機制很好的引導企業的產品和市場經濟結構的變化,進而引導產業結構和生產過程發生變化。例如:居民對節能產品、綠色食品的需求普及,一方面可以推動這些綠色產品價格上升;另一方面會使廠商面臨的銷售市場增加,有利于廠商在生產過程中實現規模效益,從而降低生產成本。上述兩個方面都會使廠商利潤增加,在高利潤的驅動下,企業會自覺在產品設計和生產過程中實現綠色生產;沒有需求支撐的生產是沒有生命力的,最終將被淘汰,社會中的企業會逐漸轉變為綠色生產企業。

2.2.2 政府引導、監督綠色生產

綠色生產的實現過程包括清潔能源利用比例上升、能源利用效率提高、依靠循環經濟實現清潔生產和必要的末端治理四方面?，F階段,國內的清潔能源生產成本和銷售價格普遍高于傳統能源價格,以二次能源電能為例,我國風電平均成本為0.373～0.461元/(kW·h),高于煤電單位成本近0.2元,約為煤電成本的1.7倍[6];另外,企業要想實現廠內循環經濟、提高能源利用效率和進行末端治理,就需要更新生產技術、增加研發投入和管理升級,這些在短期內都會增加企業的生產成本。企業以追求最大利潤為目標,在沒有外力作用的情況下,企業往往會選擇以傳統的生產方式獲得最大利潤。所以,在企業綠色生產推廣過程中必須借助政府的適當干預與調節。

政府對綠色生產的促進需要借助必要的行政手段,但不應過分依賴政府的行政手段,尤其是避免干預甚至直接參與企業的經營管理;政府更多的應該通過引導和監督的方式,增加與企業的聯系與合作,提升企業保護環境的主動性和積極性。具體來說,政府可通過以下途徑完成對綠色生產的引導和監督:

立法與政策管制。針對資源管理和環境保護等問題嚴格立法和執法,積極推進環境與資源的管理依據和管理規范化,這是發展“綠色經濟”的基本前提;發揮政府的主導作用,組織進行資源的綜合調查、勘探,制定資源開發利用、保護的規劃和計劃,并實施跟蹤監督,以確保資源的合理開發和利用,嚴格杜絕過度開發,以增強地方資源供給與環境承載的可持續性。

完善區域產業結構。發揮政府的宏觀調控作用,完善區域經濟結構和生產力布局,調整產業和產品結構,培育“綠色”行業和產品,逐步實現區域內產業循環經濟,提高地方經濟的環境可持續性;鼓勵發展地方環保產業,通過金融與投資政策傾斜,對新興的環保產業予以必要的資金和政策支持。

增加綠色采購。在各級政府采購中增加綠色產品采購比例,并將綠色產品的評價范圍從最終產品延伸至生產過程,以市場為平臺激勵綠色生產企業發展,同時也對其他企業和消費者起到綠色生產和綠色消費的示范作用。

綠色生產宣傳。通過加大節約資源、保護環境的宣傳力度,引導企業走綠色生產之路。

2.2.3 政府鼓勵、保障綠色消費

消費需求決定生產模式,通過培養綠色消費習慣、拉動綠色消費需求來引導綠色生產,這是我國大力發展綠色經濟路徑的必然選擇。對綠色消費的推動,政府應從以下幾方面做出努力:

樹立綠色消費理念,培育綠色消費群體。我國居民生態意識、環保意識在最近幾年有明顯提高,但遠未達到實現綠色消費的要求,相當一部分人認為,環境保護是政府的事情和自己無關,缺乏從我做起、從小事做起的環保理念;加之人口比重高達70%的廣大農村居民較城鎮居民綠色消費觀念更為落后,進一步制約著我國綠色消費市場的形成。要使消費者具有較高的生態環保意識和社會責任感,并據此指導、實施自己的消費行為,必然涉及到社會多數成員,在短期內顯然不可能真正的實現。需要一個較長的時間,對社會各階層做大量的引導、控制、教育等工作,通過經濟的、法律的、文化道德的力量培育綠色消費所依賴的工作、生活、文化氛圍,引導越來越多的社會成員認識、認同、實施綠色消費。

完善綠色消費保障體系。目前,各地綠色認證機構眾多,且認證標準不一,信譽良莠不齊,導致市場上的所謂綠色產品品質不一,甚至有企業為了追求高利潤將其產品假冒綠色產品出售,導致了綠色產品市場混亂,消費者難分真假,使消費者失去信心,減少綠色需求。針對上述情況,政府需要加強綠色認證機構的規范管理和監督,規范和統一綠色產品認證標準,嚴厲打擊假冒綠色產品,確保綠色產品的綠色品質。

另外,政府還可以從體制建設出發降低綠色認證費用,以財政補貼綠色產品等方式,進一步拓展綠色通道,增強綠色產品的價格競爭優勢,以形成綠色消費的支持體系。

3 結束語

綠色生產和綠色消費相互吸引、相互促進,二者在政府搭建的綠色經濟平臺中有序運行,逐漸完成由淺綠色向深綠色的轉化,實現更高一級的綠色經濟。綠色經濟作為幫助人類實現可持續發展的保障和模式,是符合經濟和環境發展要求的。無論對于企業還是區域經濟,大力發展綠色經濟,不僅可以在現階段的經濟競爭中脫穎而出,更可以實現可持續發展。綠色經濟是經濟發展的必然途徑與模式。

[1] 鐘茂初.綠色經濟或為全球新的經濟引擎[J].中國物流與采購,2009(16):36.

[2] 張春霞.綠色經濟發展研究[M].北京:中國林業出版社,2002:3-111.

[3] 余春祥.對綠色經濟發展的若干理論探討[J].經濟問題探索,2003(12):92-95.

[4] 趙敏.綠色消費:社會化、生態化與文化理念[J].消費經濟,2002(2):29-31.

[5] 苗麗娜.綠色經濟與可持續發展[J].小城鎮發展,2003 (12):42-43.

[6] 張坤民,潘家華,崔大鵬.低碳經濟論[M].北京:中國環境科學出版社,2008:326.

(責任編校:李高峰)

Analysis of Operational Mechan ism of Green Economy

LIYan,ZHENGHong-ling
(Department of Economy and Management,Tangshan Teachers College,Tangshan 063000,China)

Green economy is defined as those economic activities and phenomena including production,consumption,distribution and exchange,which save resources,reduce environmental pollution and imp rove environment quality,with the qualities of sustainability,comprehensiveness, gradualness and dynamism.Green economy operates in the green platforms provided by governments,including three subjects2manufacturers,residents and government and involving two economic procedures-green production and green consumption.

green econom y;operational mechanism;green p roduction;green consump tion

F061.3

A

1672-349X(2010)05-0079-03

2010-06-26

李研(1979-),女,講師,經濟學碩士,主要從事區域產業與政策的研究。