低碳使命石油石化的抉擇
——第二屆中國石油石化產業發展國際論壇精彩演講內容選登

■本刊編輯部

低碳使命石油石化的抉擇
——第二屆中國石油石化產業發展國際論壇精彩演講內容選登

■本刊編輯部

編者按

發展低碳經濟的大幕已然開啟，石油石化行業將在這幕大劇中扮演什么角色？

低碳經濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。從政府、公司企業到社會公眾對發展低碳經濟已然達成共識，并已轉化為具體行動。

在競爭激烈的今天，出場方式或許就決定著其未來。新的發展命題和潮流，必然給整個石油石化行業的未來發展帶來新的挑戰與機遇。石油石化行業如何調整現有經濟結構，深化體制改革，構建低碳產業平臺，分享國際低碳產業專家及企業家的思想和經驗……應該說，這些命題都艱深而重大，同時也是非常迫切、關乎深遠的話題。這些話題直接關系到這個行業的興衰存亡。

實踐證明，低碳經濟作為一種全新的發展模式，不僅是實現減排目標的戰略選擇，也是促進資源型企業和資源型產業持續健康發展的良方。有鑒于此，本刊于2010年6月18-19日召開了以“低碳·競爭力”為主題的第二屆中國石油石化產業發展國際論壇。包括中國石油天然氣集團公司原總經理、黨組書記陳耕，國家能源局油氣司司長張玉清，中國航油集團副總經理王誼，珠海振戎公司黨委書記、副總經理張東泉等在內的近200人參加了論壇。政府官員、國際國內企業代表、專家學者通過這樣一個平臺，進行了一場思想的碰撞和智慧的互通，并由此達成了有力的共識。

第一，低碳經濟是石油石化行業未來可持續發展的一種新的理念和模式。低碳經濟發展的戰略是我國石油石化產業發展到一定階段的產物。企業發展必須順應這樣的發展趨勢，主動出擊，積極應對。

第二，發展低碳經濟一定要結合中國的實際、中國的國情，結合石油石化行業企業的特點和實際，做到因地制宜、因企而異、循序漸進，切忌生搬硬套，因循守舊。

第三，發展低碳經濟實現可持續發展有許多途徑。在發展的過程中，我們應該著眼長遠，在學習借鑒其他優秀企業經驗的同時，積極探索、總結經驗，在未來的發展中，成為發展低碳經濟的模范與先鋒。

為了讓業界、業外共享此次論壇的成果，本刊專門推出了這一期的特別策劃，輯選演講嘉賓的精彩觀點，以饗讀者！

國內外經濟形勢及挑戰

★國務院發展研究中心副主任 侯云春

我今天講三句話，也是三種觀點。

第一，國際金融危機還未結束，我們應該進一步做好應對更加復雜局面的準備。國際金融危機的根本問題并未解決，現在已開始顯現。歸結起來存在兩大風險，一個是發達國家的主權債務危機，一個是新興經濟體國家經濟過熱。在當前這種情況下，如何應對國際金融危機，經濟刺激計劃怎么退出，退出的時間、節奏、力度怎么掌握？歐洲的債務危機到底會朝什么方向發展，會不會引爆一場新的危機，造成世界經濟二次探底？這個很難預料，我們必須做好進一步應對更加復雜局面的準備。

第二，中國可持續發展面臨著嚴峻的挑戰，我們必須加快轉變經濟發展方式。過去我們講發展，現在我們要講發展方式。這種發展不是過去那種以大量的資源能源消耗、環境污染為代價的，要轉變發展方式，走新興工業化道路，要科學發展，發展能源消耗少、污染少的第三產業，要淘汰落后的生產能力，要發展新興戰略產業、高新技術產業，用先進技術改造傳統產業。

第三，發展低碳經濟，節能減排，石油石化產業應走在前面。能源企業在節約能源方面、減排方面雖然做的不錯，但依然有潛力可挖。石油石化產業擁有技術優勢，加上研發和投入較多，管理比較先進，在發展低碳經濟、節能減排方面，有責任、有能力、有希望走在全國各個行業、各個企業的前列。

節能減排 能源行業的任務和目標

★國家能源局油氣司司長張玉清

能源是人類社會賴以生存和發展的重要基礎，也是生產力發展的動力源泉。進入工業化以來，人類使用能源，特別是化石能源的數量越來越多，帶來了一些環境和氣候問題。目前，世界各國紛紛制定發展清潔能源、低碳排放的新能源政策。

2009年9月22日，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會開幕式上明確指出“中國將繼續采強有力的措施，積極發展低碳經濟，爭取到2020年，國內單位GDP總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”。這是一個負責任國家在國際社會上的莊嚴承諾，也是我們能源行業必須努力實現的任務和目標。

石油天然氣作為典型的化石能源，如何在低碳、清潔能源發展的大潮中發揮應有的作用，成為擺在我們面前的一個重大課題。我們需要進一步尋找產業發展的最佳方向，促進石油石化行業健康發展。

善用國際通行規則 維護產業安全

★商務部產業損害調查局巡視員 宋和平

今天會議的主題是“低碳·競爭力”，機遇講的是機會，挑戰講的是問題，我的發言更關注挑戰，也就是低碳經濟給我們帶來的問題。

一、對外貿易環境深刻變化，石化產業受到嚴重影響。1.后危機時代國際貿易摩擦成為常態，中國已成為國際貿易保護主義的主要對象國。2.匯率劇烈變動降低石化產業競爭力。3.各類技術壁壘擠壓我產品出口空間。4.綠色標準成為潛在的貿易壁壘。

二、國外產品低價進口威脅我產業安全。1.數十種化工商品進口量增價跌。2.中東產能大量釋放沖擊國內市場。3.進口沖擊導致了國內部分產品銷售低迷。

三、靈活運用國際通行規則，切實維護企業合法權益。1.企業應重視并善于運用貿易救濟措施保護自己。2.依法使用貿易救濟措施，保護企業權益。3.加強預警體系建設和公共信息服務。4.充分利用低碳約束，實現石化行業生產方式和產業結構變革。

踐行低碳，資源型企業義不容辭

★國土資源部油氣戰略研究中心副主任 車長波

面對發展低碳經濟的趨勢，石油資源型企業應如何應對？

首先，石油石化企業要立足國情與實際，積極借鑒發達國家成功經驗和跨國石油公司的成功經驗，切實轉變發展方式，加快建設資源節約型和環境友型社會，以實際行動踐行低碳發展。其次，要加快建設綜合性國際能源公司。三大石油公司要逐步實現由油氣公司向能源公司的轉變。第三，要加快低碳經濟下的人才培養。第四，要善于總結和推廣有效經驗與技術。第五，要加產學研聯合攻關。第六，要積極參與低碳方面的對外合作。第七，要致力于把天然氣培養成能源支柱產業。第八，要穩步推進新能源和可再生能源。第九，加強非常規油氣資源的勘探開發。第十，要進一步完善常規、非常規、陸域、海域不可生與可再生勘探開發的能力和水平。第十一，要編制好低碳發展的中長期規劃，堅持低碳發展的總體思路，從戰略高度、全球視野和未來意識，科學制訂企業低碳發展的戰略和規劃。

石油石化企業低碳發展戰略與政策保障

★中國石油和化學工業聯合會副會長 趙俊貴

低碳經濟發展戰略是我們石油石化行業的一個必然選擇，也是石油石化行業的重要責任。發展低碳經濟不能只從概念到概念，必須腳踏實地與石油化工行業相結合，以減低碳排放為目標，落實到每一個項目。

一要加快發展先進技術，改造傳統產業，提高生產過程中降低污染排放的水平，同時要大力發展新產品、新技術，培育新興戰略性產業。二要大力發展循環經濟，減少能源消耗和二氧化碳的排放。三是每個行業從自身做起。四是建立健全低碳發展的服務體系。五是制定重點耗能產品的能源消耗指標。

中國非常規天然氣資源與低碳社會

★中國石油企業協會會長胡文瑞

全球范圍內，非常規天然氣資源十分豐富，開發利用的技術日趨成熟，是常規天然氣最現實的接替資源，在世界能源結構中扮演著非常重要的角色。非常規天然氣資源因其具有潔凈、綠色等特性，開發技術趨于成熟，已成為當今新能源發展的重要方向。

據中國首次非常規油氣資源國際研討會上的資料，權威估算世界非常規天然氣資源約為常規天然氣資源量的4.56倍。目前，全球非常規天然氣資源量迅速上升到3242億立方米，非常規天然氣已成為一支不容忽視的新能源力量。

中國非常規天然氣開發對策。就中期而言，中國還在謀劃和起步階段。根據國際成功的經驗和中國近些年積累的實踐經驗，為實現中國非常規天然氣資源的長遠開發大計，主要對策如下： 一、制定國家發展規劃戰略。二、國家層面制定扶持政策。三、采取小公司決策方式。四、大公司以小公司決策方式開發低品位資源，實現優勢互補。五、低成本技術體系和低成本管理體系是唯一選擇。六、關鍵技術攻關必不可少。七、顛覆傳統規則，要制定非常規天然氣勘探開發新規則。八、進行完全的、真正意義上的市場化運作。

非常規天然氣將創造一個全新的可持續發展的低碳社會。非常規天然氣的開發雖然是個難題，但是已經成為主戰場，成為全球綠色經濟發展的主流趨勢。

石化行業低碳經濟發展的機會

★中國石油和化學工業規劃院副院長 白 頤

實施低碳戰略途徑主要包括以下兩個方向：一是科學控制新增量，即嚴格禁止低能效項目的上馬，積極鼓勵高能效項目的建設。二是大力改造“存量”，即淘汰落后的高能耗工藝和裝置，積極推動低能效設備（系統）的節能改造以及能量梯度利用優化。

宏觀關注點有以下幾方面：一是提高碳資源利用率。包括開發新的低碳資源利用途徑、提高原有碳資源的利用率、多種資源要素和生產要素進行深度優化和配置。二是積極推進各項節能減排技術。三是鼓勵發展低能耗的精細化工和化工新材料產品。四是在化工園區（基地）建立有效的循環經濟產業鏈。五是鼓勵對外高新技術和低碳資源的合作。六是加快低碳產業末端處理的技術研發，建立示范裝置。七是建立行業考評體系。各行業在發展過程中，不論是評估新增產能或是淘汰落后產能，都需要建立以能耗及碳排放為指標的考評體系，以此作為行業管理的依據。

應急管理新概念

★中國安全生產科學研究院院長 劉鐵民

現在世界上大多數國家和學術界開始認識到，事件應該有另一種分類，第一類稱為事件和事故，第二類叫災難，第三類叫巨災或者危機。對于一般性的事故，甚至災難，人類是完全能夠應對的。我們有成套規范的法律基礎，有專門的應對機構，還有比較成熟的經驗、技術及裝備。但一旦出現巨災的時候，常規的認識和方法是應對不了的。所以我們要重點關注對危機事件的認識。目前學界為它大致總結了四個特點：極端小概率發生突然，破壞特別嚴重，極易造成混亂和失誤，恢復非常困難。

人類在認識這種災難的時候，有一個新的認識不斷產生，那就是應急準備。應急準備成為當今應急管理中最引人關注的問題。在我國的“十二五”規劃里面，應急準備的科學研究成為了一個非常重要的方向。在應急準備的時候，要做哪些事？我們要做六件事：一是制訂應急預案；二是形成組織結構；三是按照峰值需求配制資源；四是持續培訓；五是情景演練；六是評價和改進。

天然氣—低碳能源的重要發展階段

★中國工程院院士 胡見義

中國天然氣發展面臨的挑戰與對策：

1.天然氣發展處在快速的上升期。天然氣去年在我國的能源消費中只占3.8%，今年預計需要1100億立方米以上。我們的天然氣產量到2020年，大概可以達到1800億立方米，但消費量可能達到2500億～3000億立方米。

2.應保持一定的儲采比，保持氣田開發一定的穩產期。

3.輸送管網和船運系統正在形成。輸送管網預計2020年能夠達到75000公里，在目前的基礎上翻一番，但還是趕不上發展的需求。LNG運輸船技術要求非常高，現在中國已經能夠自主制造，并已經接受了大批的訂單。

4.消費框架初步形成。我國的天然氣框架已經基本形成，西氣東輸二線單線已經初步建成，復線已經開工正在建設，主要是為了將來把中亞的天然氣輸送到中國。

5.進口正在啟動，將形成多元化的進口格局，并將快速增長。到2020年，我們天然氣進口的百分比需求可能達到40%，這一增長速度還是非常快的。

現在面臨一個制約瓶頸就是氣價，需要盡快解決。1.與石油、煤炭和液化氣價格掛鉤，改變氣價過低的狀況。2.全國天然氣價格過于紊亂，呈“多元化”特點。3.多元化天然氣進口開始實施，國內氣價盡快與國際氣價靠攏。4.根據國外通常做法，應盡快實施峰價。

長慶石化扁平網絡化管理的協同效應

★中國石油長慶石化公司總經理 張喜文

長慶石化去年實際用工總量為992人，在中石油同規模老煉化企業中用工最少。贏得了三項第一：年人均煉油4400噸，年人均銷售收入2000萬元，年人均利稅470萬元。在固定資產回報率、噸油加工成本、人工費用、五項費用方面實現了領先。公司還保持了建廠17年安全生產無上報事故的良好態勢，榮獲了“中華環境友好企業”稱號。

近些年，長慶石化一直保持優質安全高效地運營狀態，除了上級的正確領導和各方面的支持幫助外，還有一個重要的原因，就是扁平網絡化管理帶來的協同效應。

一、建立大運行部組織架構，實現扁平化管理。主要內涵是通過建立大運行部組織架構，由運行部直接管理到班組，不再設分廠、車間、工段，沒有中間環節，實現真正意義上的扁平化。不斷完善的扁平網絡化管理方法，使用工總量和人工成本增長得到嚴格控制。

二、建立大協作戰略聯盟，探索管理網絡化。長慶石化充分利用外部資源，建立與外部企業的戰略聯盟，構筑公司的網絡組織。這些網絡組織成員扮演了公司職能部門和工作團隊的角色，從而使公司組織強體瘦身，精干高效，增強了贏利能力和市場競爭力。

三、建立小業務外包機制，實現與社會和諧共生。長慶石化公司將一部分低技術含量的工作委托外包，讓利于民。這既符合當地社會勞動力價值，又為企業節約數百萬元的人工費用。

四、建立小礦區業務托管機制，實現管理雙贏。長慶石化未上市部分——綜合服務處，重組后先是由原長慶石油勘探局直接管理，后因連續兩年虧損，2002年按照“人事托管、資產租賃經營”的原則，交由長慶石化公司統一管理，獨立核算。經營管理走上良性發展軌道，綜合服務處連續8年實現贏利。

五、建立學習型組織，實現企業內在生態。

低碳時代的能源公司戰略

★殼牌（中國）有限公司董事徐蔚航

在全球能源新格局的大背景下，作為一家全球能源公司，殼牌致力于以安全負責的方式為社會提供更多的能源解決方案。我們會生產更多的可以清潔燃燒的天然氣，開發并使用新的技術用于致密氣和頁巖氣的勘探與生產，還與合作伙伴一道開發煤層氣。我們積極介入非糧燃料乙醇的技術開發和生產，并擁有纖維素乙醇和海藻制生物柴油的技術。我們將FuelSave這樣的節能產品介紹給消費者以幫助他們節約燃料消費，還向煉油廠和石油化工企業提供優化方案以降低能耗、增加產品收率。

基于對未來的展望和對天然氣角色的認知，殼牌制定了相應的發展戰略來大力推動天然氣業務的發展。我們的戰略是，充分發揮在天然氣勘探與開采、天然氣液化、液化后船運、再氣化、產品銷售的一體化業務優勢，利用我們在原有LNG領域以及新興的floating LNG領域的技術優勢，保持行業領先者的地位。同時，我們也非常注重與中國的大型國有能源公司的合作，和中國的企業一起，促進天然氣在改變能源結構、環境保護、發展低碳經濟方面發揮作用。

低碳經濟下的杜邦可持續發展之路

★杜邦安全管理咨詢大中國區業務發展部經理 孫 江

杜邦公司在過去的208年的歷史當中，在解決企業整體安全運營問題的同時，越來越多地考慮企業的可持續性發展問題，這就是為什么杜邦在過去的一至兩年當中實施了幾項非常重要的戰略重組。這些戰略的重組當中，其中一項重要的重組就是在2009年。杜邦公司由原來85個業務戰略單位縮減到13個業務單位。縮減的一個主要目的就是為了能夠更好地利用現有資源，使企業運營更加有效。在重組之后的13個重要的戰略單元當中，有一個非常重要的戰略單元，即杜邦持續解決方案戰略業務部。

為了適應低碳經濟以及可持續性發展，杜邦可持續性發展戰略業務部門對內及對外提供三方面的主要服務，安全管理方面的戰略性服務、環境保護方面的服務，以及企業可靠性和生產力提高方面的戰略性服務。杜邦幫助自有企業在低碳經濟下實現可持續發展過程當中，也在不斷地對外提供可持續性發展方面的業務服務，包括安全管理咨詢方面的合作。

轉變發展方式，發展低碳經濟

★勝利油田采油工程首席高級專家 王增林

近年來，面對老油田穩產的重重困難，勝利油田始終以履行政治、經濟、社會三大責任為己任，在創新中培育低碳型開發模式，在攻堅中創建環境友好型企業，各項事業呈現出持續協調發展的良好局面。2009年生產原油2783.5萬噸；全年萬元產值綜合能耗為1.033噸標準煤，與2005年相比，節能量為22.64萬噸標準煤，COD和二氧化硫減排指標提前一年完成“十一五”任務。

一、提高認識，在創新中培育低碳型開發模式。1.機制創新，大力實施一體化運行。包括強化組織運行和搭建一體化平臺。2.理念創新，大力實施精細化管理。在勘探上精查細找，在開發上精雕細刻，在成本上精打細算，在管理上精益求精，把精細化融入生產管理的全過程。通過強化精細管理提高油田采收率，通過提高采收率延長油田開發經濟壽命期。3.技術創新，大力實施科技化戰略。進入“九五”以來特別是近年來，勝利油田圍繞生產建設中的重點難點，大力實施原始創新、集成創新和引進吸收再創新，創造了一系列符合勝利實際、具有勝利特色的理論體系和技術系列。

二、節能減排，在攻堅中創建環境友好型企業。1.強力推進節能降耗。包括強化過程管理、強化群眾性挖潛、強化關鍵節點控制、強化技術節能。2.強力推進重點污染治理。包括多措并舉減污、抓住重點治污。3.強力推進循環經濟建設。

三、堅定信念，在轉方式中推進油田協調發展。1.立足持續穩產，在轉方式、促發展的過程中夯實資源基礎。2.加強精細管理，在轉方式、促發展的過程中提升運行質量。3.樹立創新意識，在轉方式、促發展的過程中推動科技進步。4.強化節能減排，在轉方式、促發展的過程中打造生態油田。

能源企業從碳交易中能獲得什么

★國家發改委CDM項目審核理事會專家大唐集團CDM業務負責人 唐人虎

無論是否情愿，能源企業生產過程和產品能源高度密集的特點決定了其必然被囊括在任何旨在控制碳排放促進低碳發展的框架中。

能源企業是目前全球碳市場的最重要參與者之一，這一點在由于全球框架限制從而導致現階段參與模式單一的中國表現更加明顯。在我國政府目前已批復的超過2500個CDM項目中，新能源及可再生能源利用項目占據總項目數的70%左右。而與能源企業有千絲萬縷聯系的能效項目，燃料替代項目及化工項目也占據了總項目數的25%左右。

當前，對于能源企業來說僅僅被動的等待市場框架和約束條件的明確顯然不是面對挑戰順應發展的好辦法，在規則確立前積累能力才是正道。一是在現有碳市場中學習；二是關注變化，適當實踐；三是要從意識和能力兩個方面準備轉換角色。

不要狹隘的認為碳市場為企業帶來的僅僅是效益和鎖定成本，它將為企業提供轉變傳統發展模式的思考方向，促進對整體運營效率的提升，促進企業的全球合作，保證企業的持久競爭力。

推進數字化管理，實現長慶油田持續有效協調發展

★長慶油田數字化與信息管理部副主任 鄭光榮

長慶油田的數字化管理是充分利用自動控制技術、計算機與網絡技術、油氣開采工藝技術、地面工藝技術、油藏管理技術、數據整合技術、數據共享與交換技術、數據和視頻智能分析技術，實現生產過程安全平穩，故障判斷及時準確，預警報警多級可視，生產指揮有的放矢，組織機構優化。

長慶油田數字化管理的重點，是將后端的決策支持系統向生產前端的過程控制及延伸。核心是優化生產工藝流程的基礎，將數字化與勞動組織架構相結合。按生產流程設置勞動組織架構，實現生產組織方式和勞動組織架構的深刻變革，來最大限度減輕崗位員工的勞動強度，提高工作效率和安全生產管理水平。

數字化管理項目建設的主要做法：1.關鍵技術攻關，形成建設方案。2.建標準、定制度。3.先示范、后推廣。4.強化培訓，提高員工數字化管理水平。5.構建與數字相適應的新型勞動組織架構。

臺塑管理核心—合理化與切身感

★臺塑網科技股份有限公司資深顧問 曾孟琮

在臺塑，合理化是制度設立的核心，切身感則是管理推動的源泉。

經營企業應該和樹有細根一樣，必須從最容易忽略的根源處著手，才能理出頭緒，使事務管理趨于合理化。合理化是臺塑制度管理最重要的一個核心。任何一個公司或任何一個部門，針對公司的現行管理制度，認為其有不適當的地方，沒有因地制宜或沒有因時制宜的地方都可以提出意見，如果牽涉到制度的修訂，公司就會召集各相關部門討論，討論通過后便會形成制度。如果你的意見是不合理的，不適當的，則會被拒絕。

提到切身感，為什么說切身感會很重要？切身感，用白話講就是把公司的事情當成你自己的事，即員工在企業要有主人翁精神和責任感。怎么能夠讓所有的成員、所有的團隊都行動起來，切身感可以說推動管理的一個重要根源，培養員工的責任意識十分關鍵。

煤層氣的后發優勢

★中聯煤層氣在限公司經營管理部副主任 張政和

煤層氣作為非常規天然氣，在補充天然氣供應不足方面發揮著重要作用。在未來的10～15年，煤層氣在我們低碳經濟發展中的后發優勢將會得到充分的展現。

據預測，到2015年和2020年，煤層氣產量分別要達到100億、200億立方米，補充天然氣供應缺口分別達到20%和40%。煤層氣要想獲得大發展，必須有儲量來作為基礎。到2009年底，煤層氣的探明儲量非常低，僅為千分之五，大約是800億立方米。到2015年和2020年，預計煤層氣新增探明儲量分別達到5000億立方米、10000億立方米。

加強煤層氣機制建設，推進產業快速發展，建議加強以下幾方面的工作：

第一，強化政府的監管職能，最好設立專門的煤層氣監管機構。

第二，規范產業發展離不開法律法規來管理，建議出臺“煤層氣法”。

第三，加強煤層氣投融資體制改革，推動建立煤層氣產業發展基金。

第四，加快技術創新，提高科技進步的貢獻率。

H A N阻隔防爆保安全

★上海華篷防爆科技有限公司經理 王書光

具有我國自主知識產權的HAN阻隔防爆橇裝式技術，對盛裝易燃易爆物品的容器有著不可替代的安全保護作用，可以防止容器的靜電、燃燒、焊接、槍擊、碰撞等意外情況下發生爆炸的危險，極大地提高了容器的本質安全度。

在北京，可以看到HAN阻隔防爆橇裝式加油裝置遍布了城市公交等各個加油網點。2007年我公司生產的HAN阻隔防爆橇裝式加油裝置就被中國城市公共交通協會和中國城市公共交通協會科技分會評為“節能、環保、安全推薦產品”。在2008年5月汶川、2010年玉樹抗震救災中，我公司生產的HAN阻隔防爆橇裝式加油裝置為搶險救災及災后重建燃油供應發揮了服務作用。在2008奧運會、60周年國慶以及正在進行的世博會中，我公司的HAN阻隔防爆橇裝式加油裝置得到大力應用。2010年5月18日，上海世博會事務協調局物流中心在給我公司發來的感謝信中，充分肯定了HAN阻隔防爆橇裝式對于世博會所做出的貢獻。

本文圖片均由徐孚攝影