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農民子女教育投資行為影響因素的實證研究
——以楊凌示范區為例

2010-10-21 05:47:42袁衛華西北農林科技大學楊凌712100
電子科技大學學報(社科版) 2010年4期
關鍵詞:教育

□袁衛華 [西北農林科技大學 楊凌 712100]

農民子女教育投資行為影響因素的實證研究
——以楊凌示范區為例

□袁衛華 [西北農林科技大學 楊凌 712100]

本文通過大量的實證研究認為,家庭的教育觀念或教育態度直接影響著對子女的教育投資。教育投資的態度表明農村居民把教育當作投資來看待已經居于大多數;農戶對男孩和女孩教育成功的期望已相差無幾;家長受教育水平愈高,教育投資增長也愈高。通過農民子女教育投資與家庭經濟收支現狀研究,發現恩格爾系數的持續下降主要是由于教育支出的增長是農民以犧牲家庭生活為代價的。

農民子女; 教育投資; 影響因素

引言

教育投資兼具消費性和生產性二重性質,即教育投資既滿足了需求者的消費愿望,又可以在未來提高生產力。農民子女教育投資無疑也具有消費性和生產性二重性質。目前,對于子女教育投資,一般農民家庭都有較為清醒而正確的認識,但問題的關鍵是如何拿出一筆不菲的支出。在農民收入來源不穩定、收入水平低的狀況下,教育投資尤其是高等教育投資對于農村貧困家庭而言,一直是一個沉重的話題。如果缺乏投資作保證,投資效益回收困難意味著投資回收的期望值越小,投資的信心越往后也就逐漸遞減。

農民子女教育投資與農民對農業生產領域的投資不同,我們有必要對農民子女教育投資的內在規律進行認識。一是人才培養的長期性決定了教育投資的長期性。農民子女教育投資的長期性是由教育提高人的能力需要一個緩慢的增長過程所決定。教育再生產的周期通常比物質產品再生產的周期要長得多,并且不同的社會形態或不同的社會發展時期都有相對穩定的教育內容、教育手段和教育標準。二是教育投資的長期性決定了教育收益的遲效性。先在人的身上長期積聚能力和技術,然后將人的能力和技術作用于物質生產資料才能反映出來,主要表現為產品數量的增加或質量的提高,勞動生產率得到提高,獲得經濟效益。能力技術積累與經濟收益往往表現遲緩。農民子女教育經過長期投資,一般在走上工作崗位,教育收益才能逐漸反映出來,而收益的遲效性反作用于正在投資的農民個人,因種種情況的不同,又直接影響著農民對子女教育投入的資金數量、資金周期和投資信心[1]。三是教育成本的分擔決定了教育投資具有一定的個人性。無論教育費用由誰來支付,農民子女自身所擁有的資本存量即知識和技能一旦形成,將歸個人所有,只能通過農民子女勞動表現出來。在市場經濟的環境下,農民子女個人所擁有的知識和技能,總是通過市場介入將個人勞動轉化成社會勞動發揮作用。四是多種因素影響決定了教育投資具有一定的被動性。由于受長期傳統觀念、社會歷史文化、經濟條件、周圍環境等的影響,農民對自己子女的教育投資往往不是從子女的稟賦特長、家庭負擔、教育對家庭未來的可能收益等出發,存在著被動跟風、急功近利、缺乏計劃、聽任發展等現象。由于投資的長期性和信息的非對稱性,大多數農民家庭往往無法把握子女教育的未來投資,只能被動地盲從某一時段的社會環境潮流。

一、研究方法

(一)研究對象

楊凌示范區是1997年經國務院批準成立的全國唯一的農業高新技術產業示范區,總面積114平方公里,總人口約19萬。區內有西北農林科技大學和楊凌職業技術學院兩所高等院校,下轄縣級行政區楊陵區,設五鄉一鎮,一個街道辦事處,81個行政村,8個社區。全區現有中小學和幼兒園共70所,其中高級中學2所,完全中學1所,職業中學1所,初級中學6所(城區1所,農村5所),小學39所(城區4所,農村35所),21所幼兒園。全區農村中小學生10302名,中小學教師806名。考慮到楊陵各鄉鎮經濟及產業發展的差異性,本次調查運用立意抽樣和隨機抽取的方式,將三鄉一鎮一個街道辦事處等5個鄉鎮涉及的樣本村,按照城中村、城郊村和遠郊村三個分類,每個類別隨機抽取100戶居民共計500個樣本。本調查部分數據來源于楊陵區統計局和農經站,一部分來自農戶調查。被調查農戶的文化程度,采用設計樣表的方式。

(二)基本假設

第一,教育投入的資源是稀缺的。農民子女教育中耗費的稀缺資源正是貨幣形態的資本,其中影響農民投資選擇的最重要的因素之一是教育的直接成本。當然,國家提供農民子女的教育資源以及就業崗位也是稀缺有限的。

第二,經濟行為是理性的或合乎理性的。人們作出一項經濟決策時,總是深思熟慮地對各種可能的抉擇權衡比較,以便找出一個較優方案,這個方案能夠使他耗費給定的勞動或金錢,帶來最大限度的利益,即充分發揮資金的最優化效果。

第三,教育投資是持續性的。教育作為一種長期的人力資本投資對家庭和個人直接產生影響。個人或家庭由于遭受貧困、疾病、不利沖擊等都會對教育投資的持續性產生動搖。農民子女在未成人之前,無論是義務教育還是非義務教育其成長過程就是應當持續不斷進行教育投資的過程。

二、研究結果與分析

本文主要以家庭戶主為調查對象,若戶主外出打工或其他原因不在家,以對家庭事務做主的人調查專訪。調查發現占43%的家庭是由父母中的一方或雙方共同協商管理家務。調查對象中,男性占37%,女性占69%,這與男性大多出外務工有關;被調查者年齡分布25~35歲占37.6%,36~55歲占48.6%,56歲及以上占13.8%。就被調查者文化程度而言,文盲或半文盲占9%,小學文化程度占27.8%,初中占51.2%,高中文化程度占13.6%,大專以上占0.4%。調查對象的家庭年人均收入分布1500元以下占19.6%,1500~2000元的占40.4%,2000~2500元的占19.6%,2500~3000元的占13.2%,3000元以上占7.2%。調查對象的子女數量情況:獨生子女占18.8%,兩個孩子的占39%,三個孩子的占25.4%,四個及以上孩子的占16.8%.調查對象具體情況如表1:

表1 調查對象基本情況

由于“一費制”“兩免一補”等政策的實施,在義務教育階段,與各項政策實施前相比家庭教育投資有很大的減少,農民得到更多的實惠,尤其在一些困難家庭體現更為明顯。通過500個基本樣本調查顯示,30.7%的被調查者認為義務教育階段家庭教育投資有很大減輕,43.8%的被調查者認為義務教育階段家庭教育投資有一定程度的減輕,而25.5%的家庭認為教育投資負擔并沒有減輕,這與接受教育者均為非義務教育階段有關,即子女教育處于幼兒教育、高中(職業)教育、高等教育階段,未享受到義務教育階段國家的資金扶持。

家庭的教育觀念或教育態度直接影響著對子女的教育投資,因而研究農民的教育投資狀況,必須把握其教育投資的動機。農民對子女教育投資的影響因素主要表現在教育投資的目的、教育投資的態度、農民的文化程度和家庭收支等方面。

第一,投資的目的采用多項選擇的方式,雖不能代表總體項目中的權重,但可看出,農民對于教育投資的傾向性。農民對子女的教育投資無論從情感、心理與行為上都會有所反映,并且這種反映是淳樸的、直接的、感性的。當然,這種反映與歷史傳統和現實折射有著難以割舍的聯系,對一個生活艱難的農民家庭,供養子女教育就顯得更具尋常意義,其中往往承載著整個家庭甚至幾代人的心愿。因此,簡單地用古代流承下來的諸如“學而優則仕”、“萬物皆下品,唯有讀書高”等套語,來猜度或過多地求全責備一個生活條件差、信息不對稱和社會資本少的農民家庭,是很不現實與缺乏思考的[2]。下面通過5項指標反映其教育投資的目的(見表2)。

表2 農民對子女教育投資的目的(可多選)

由表3~2可以看出,選擇“將來有更多收入”和“多學點知識提高能力”應答次數和應答人數百分比都占比例很高,占71.62%,而二者應答人數百分比也相等。調查顯示,農民為子女教育投資的目的很實際也很單純,多學些知識,提高素質,未來找份好工作,改變現狀和生活的命運。而顯示傳統思路“光宗耀祖”目的的人比例已經很小,人們的思想已經變得相當開放。但調查顯示,關乎國家民族的考慮所占比例最小,僅占14.7%,雖不能過分苛求文化程度不甚高的農戶家庭,但也或多或少反映出目前教育投資的功利性誘導。

第二,教育投資的態度表明農民對子女教育投資的偏好程度,從中可以分析出農戶家庭教育投資的理念是消費性的,還是投資性的。消費性教育投資態度是一種被動的消極的投資,潛意識缺乏長遠的教育投資計劃;投資性教育投資態度是一種主動的積極的投資,潛意識具有長遠教育投資計劃。以下6項指標可以反映農民對子女教育投資的態度(見表3):

表3 農戶對子女教育投資的態度

調查中安排了六個被選項,對于選項①②③可將其理解為農戶的教育理念是消費性的;而對于選項④⑤⑥,可將之理解為農戶的教育理念是投資性的。調查顯示,農村居民把教育當作投資來看待已經居于大多數,比例達到65.7%。在具有教育投資理念的500個農戶中,以獲取貨幣性收入為直接目的只有117戶,僅占23.3%,而以獲取心理滿足為直接目的的農戶有383個,占76.7%。但表中數據也顯示,持教育消費性觀點的農戶仍然有34.3%,這表明農戶中仍然有相當一部分沒有從更長遠的角度認識到教育投資的重要性。調查發現有13.6%的農戶受一些包工頭暴富暴利和一些做生意者高收入影響,意識不到教育作為一種長期投資機會的存在,而這種投資恰恰可能是提高家庭整體素質、擺脫低收入的最穩妥最有效的途徑。

第三,農民的文化程度對教育投資的影響

受中國傳統文化的影響,大部分經濟狀況并不太好甚至非常困難的家庭,都愿盡可能為子女教育提供條件。隨著家庭經濟狀況的逐步改善,重視教育的傳統觀念得到更充分體現。筆者對家長文化程度與教育投資關系進行統計調查并計算其相關性(表4、表5)。

表4 父親文化程度與教育投資關系

以上調查可以得出以下結論:

其一,父親或母親文化程度的高低與收水平有極顯度的關聯。家長受教育水平愈高,教育投資增長也較明顯。這與家長職業收入呈一定相關性。在所獲取的樣本中平均投入最低的(200元以下)前3位分別是在家務農者69.7%,打工者56.27%,無固定收入者占51.9%,而父母親從事個體經營、小工頭等收入較高的家庭子婦接受教育投資較為昂貴達到1200元以上,占調查人數的48.7%。

其二,家庭教育投資最低(200元以下)的絕大多數是父母文化程度低且收入較少的家庭,最為典型的是父母僅是小學文化程度家庭,分別占了該樣本的67%和60%,文盲一方是母親的占樣本的76.9%。這一現象表明子女教育投資多寡與父母的受教育水平、社會地位及家庭的經濟實力有關,也印證了2002年國家統計局農調隊所做的調查結果,即家庭教育支出費用與父母文化高低有絕對的正相關。文化程度越高的家庭,對教育的重視程度及人均教育支出就越多,父母是高中以上文化程度的家庭,人均學年教育支出是父母為小學或文盲文化程度家庭的1.5~2倍。

其三,在大多數情況下,盡管文化程度對教育投資有明顯影響,但母親似較父親關聯性稍強一些(父:X2=112.32 母:X2=123.86),也更舍得對孩子進行教育投資。這一現象證明母親對孩子的影響、母親在家庭教育中的積極作用,也表明重視和提高母親文化程度及社會、家庭地位的重要性。通過卡方檢驗進一步證明,推論到一般農村家庭,家長的文化水平與對教育的評價存在顯著關聯度:pearson卡方統計量=37.290,大于臨界卡方值26.253(df=12,p=0.01),說明兩項之間存在明顯的相關關系。

其四,家庭收支對教育投資的影響。隨著農村居民收入水平提高,農村居民對子女教育的現實支付能力不斷增強。子女教育支出已經成為僅次于家庭生活消費支出的第二大支出。農民已把家庭收入的1/5至1/4用于教育支出。我們結合恩格爾系數變化(見表6),再具體分析農民人均純收入與教育支出間的相關性。

表6 農村居民恩格爾系數變化(%)

根據聯合國糧農組織的標準,恩格爾系數在59%以上為貧困,50%~59%為溫飽,40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。隨著農民收入的增加,農民的生活水平不斷提高,農民生產和生活條件得到改善,農村的恩格爾系數穩步降低,這是農村生產水平,收入水平和支出水平變化的綜合反映。我們以1997~2008年為樣本區間,以楊凌農村恩格爾系數Y作為被解釋變量,以楊凌農村居民人均純收入X作為解釋變量的線性回歸方程式為:

計量結果表明回歸極顯著(p<0.01),該結果表明:楊凌恩格爾系數與農民人均純收入呈高度負相關(r=-0.8038);農民人均純收入每增加1元,恩格爾系數平均降低0.004197。

楊凌的恩格爾系數由1997年的54.3%降低到2008年的 34.9%,年均降低1.58%,而楊凌示范區農村居民人均純收入年均增加12.4%,人均收入的大幅增加只引起恩格爾系數的小幅度降低,這說明恩格爾系數降低的主要原因并不是人均純收入的增加,而是由其他因素引起,其他項支出的增加,農民不得不減少或壓縮食品支出。教育支出年均增長比例最高為22.9%而家庭生活支出年均增長比例最低為6.6%,又恰恰佐證了這一推論,教育支出的增長是以犧牲家庭生活為代價的。我們從經濟學的角度深切體會到農民節衣縮食供養子女上學的艱辛。從小學直到大學子女教育的費用早已超出農村居民家庭可承受的正常水平,但為了未來收益,農民常常削減了當前的生產和其他消費開支來支付子女教育費用。

三、結論與建議

第一,農民子女的教育需求是推動教育發展的直接動力,同時它也是制定教育政策和教育規劃的重要依據。教育供需矛盾規律,要求農民家庭適當遏制自己對子女的教育需求,根據自己的實際支付能力提出教育需求,同時教育的供給者(學校)也會根據社會教育投資的可能供給量和學校教育成本確定辦學規模、合理利用教育資源,提供一定質量的教育服務,提高教育投資利用效率。

第二,確定高等教育合理的教育收費標準。農民子女教育在不同的時期與不同教育階段,個人承擔的教育費用多寡是不同的。政府的財政投入與農民的家庭教育投入存在著此消彼長的關系。政府加大財政投入會減輕農民家庭尤其貧困家庭的教育負擔,有利于充分實現農民對子女的期望收益。反之,財政投入過小會加大農民的教育負擔,不利于教育發展目標和農民期望收益的同時實現。從世界范圍看,高等教育學費占家庭收入的比重大致是20%左右,而我國高等教育學費在教育經費中的比例卻一直保持在25%左右,大大超出了農民家庭的承受能力。因此,政府進一步加大對教育的財政投入,并且在充分論證的基礎上,制定出科學合理的學費標準與補助標準尤為必要[3]。

第三,構建城鄉教育均衡發展的格局。教育資源的均衡是城鄉基礎教育均衡發展的基礎和前提,要均衡配置教育資源,就有一個教育資源重新整合的問題。教師資源是教育資源中最重要的部分,城鄉教育失衡,主要表現在城鄉師資力量與教學水平存在著大的差距,實行資源配置一體化,就必須做到教育資源配置一體化。作為教育管理機構,要努力做到配置好城鄉每一所學校的師資,包括教師與設施的數量、質量,尤其是農村學校,要配備德育、外語及體音美等非應試學科的教師及教學設施;還要建立和完善教師培訓制度,促使教師不斷學習,更新知識,與時俱進[4]。

第四,加大對返鄉農民子女的職業技能培訓力度。在城市優質教育資源的激烈競爭壓力下,經過中考和高考的層層篩選,只有部分天分和勤奮兼備的農民子女才能進入高等院校,而后進入城市中的白領階層,大多數農民子女只能返鄉謀生。大力發展職業技術教育是提高農村勞動力素質、開發農村人力資源的有效途徑。農村教育課程的開發要適應各地經濟和社會發展的不同需求,從實際出發,為地方經濟、社會發展服務,尤其要關注農村并結合現代農村經濟和社會發展的需求,把現代農業技術、生產經營和管理等內容納入到農村課程體系中來,發揮農村學校課程傳播農業科技文化知識和實用技術的作用。政府應當加大對職業教育的財政投入,繼續改善農村職業學校的辦學條件,重點扶持農業類專業的建設。要不斷完善農村成人教育體系,積極推廣實用生產技術的培訓和非農業就業必需技能的培養,通過多種形式為農民在農業生產和非農業轉移兩個方面創造有利條件。努力促進基礎教育與職業技術教育、成人教育相融合,逐步實現農村教育的一體化。

[1] 厲以寧. 教育經濟學[M]. 北京:北京出版社,1984.

[2] 袁衛華. 農村貧困家庭教育投資解析[J]. 電子科技大學學報,2008,(6):94-98.

[3] 徐佳麗. 改革開放30年我國高等教育收費制度的變遷與反思[J]. 現代教育管理,2009,(1):31-33.

[4] 程振凱,王靜. 城鄉基礎教育均衡發展探析[J].河南教育學院學報(哲學社會科學版),2008,(6):74.

Research on Farmers’ Investments Factor on Children’s Education——Take the Yangling Demonstration Zone as the Example

YUAN Wei-hua
(Northeast A&F University Yangling 712100 China)

With a large number of empirical studies, the concept or attitude of family education has a direct impact on the education investment on their children. The rural residents who treat education as investion have become the majority. Farmers have the similar expectation on the successful education of boys and girls. The higher education the parents received, the higher the growth of investment in education. The sustained decline in the Engel’s coefficient was mainly due that the growth of education is for the cost of family life through the research on farmers investment in their children’s education and family income and expenditure.

farmer’s children; investment to education; influential factor

C912.4

A

1008-8105(2010)04-0094-05

編輯 范華麗

2010 ?06?08

袁衛華(1972 ?)男,西北農林科技大學人文學院博士生.

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