服務業國際轉移的微觀表現芻議

河南財經學院 康 文

服務業國際轉移的微觀表現芻議

河南財經學院 康 文

承接服務業國際轉移是我國加快經濟結構調整的重要舉措。本文從服務業國際轉移的微觀表現，即服務離岸外包、服務離岸自營和外商直接投資出發，借助道格拉斯生產函數論述了服務業國際轉移的微觀機理，提出了包括提高勞動產出彈性系數、提高資本產出彈性系數和提高綜合技術水平在內的我國承接服務業國際轉移的相關對策。

服務業 國際轉移 微觀表現

1 服務業國際轉移的微觀表現

1.1 服務離岸外包

服務離岸外包即跨國公司將部分非核心的輔助型服務工作委托給輸入國其他公司，一般表現為項目外包，其廣泛應用于產品制造、IT服務、物流、保險、會計服務等多個領域，已成為國際服務業向發展中國家進行國際轉移的新興主流方式。隨著國內配套能力的逐步提高，外資企業的國內采購比例將明顯提高，美國加特納公司預言，中國在2008年后成為繼印度、菲律賓之后的第三大國際項目外包基地，成為新興的國際外包中心，具有成為世界服務中心的潛力。

1.2 服務離岸自營

服務離岸自營即跨國公司將部分服務業務或職能崗位轉移到勞動者素質不斷提高而成本相對低廉的發展中國家，如印度、中國等東南亞國家，以及巴西、墨西哥等拉美國家，常用的形式包括設立研發中心、分支機構、離岸自營中心等，其本質是跨國公司一個業務部門，作為公司的一部分承擔離岸職能，不僅與母公司保持著密切的業務聯系，而且以貿易出口的方式服務于東道國國外客戶。隨著發展中國家勞動力素質的不斷改善，離岸自營式的服務業國際轉移發展迅速，很多公司已不再將工作外包給第三方BPO公司，而是通過在中國和印度這樣勞動力廉價市場建設離岸自營中心來解決需求。

1.3 外商直接投資

外商直接投資即跨國公司通過單獨出資或共同出資，在其他國家境內創立新的服務型企業或收購現有企業，并且擁有有效控制權的行為。隨著東道國服務市場的不斷開放和開發，服務業外商直接投資行為已逐步演變為具有戰略意圖的國際轉移，其目的，首先是為了進一步開拓東道國市場或從事國際服務貿易；其次，則是通過FDI獲得內部化優勢，這是許多服務機構進行全球擴張的一個重要動因，因為相對于許可經營和其他形式的國際合作，內部化不僅可以保證服務的質量，還可以降低成本和分擔風險，有利于開展國際營銷活動，例如投資銀行和保險機構的FDI。

2 服務業國際轉移的微觀機理

本文將進一步利用柯布—道格拉斯生產函數模型從資金、技術和勞動力角度來探討跨國公司服務國際轉移的微觀機理，即：

式中Y是跨國公司服務國際轉移的總產出，At是綜合技術水平，L是承接方投入的勞動力數(單位是萬人或人)，K是跨國公司投入的資本，α是勞動力產出的彈性系數，β是資本產出的彈性系數，μ表示隨機干擾，μ≤1。從模型中可以看出，決定跨國公司服務國際轉移產出水平的主要因素是投入的勞動力數、投入資本和綜合技術水平(包括經營管理水平、勞動力素質、引進先進技術等)，這符合之前對服務業國際轉移內外部影響因素的分析。然而，由于受外部東道國吸引外資政策、服務業開放領域限制和相關產業管制的影響，以及受內部跨國公司優化組織結構、降低組織成本的利益的推動，在柯布—道格拉斯生產函數中服務業國際轉移所雇用的勞動力總量或投入的勞動力總成本，以及投入的總資本往往受到限制或難以改變，從國際貿易的角度上看，如何獲得具有比較優勢的勞動力產出彈性系數、資本產出彈性系數和綜合技術水平就成為跨國公司服務國際轉移選擇的重要標準。

2.1 選擇勞動力產出彈性系數不斷提高的承接國

從跨國公司服務國際轉移路徑上看，其普遍傾向于選擇勞動力素質處于上升周期的發展中國家，正是由于這些發展中國家通過普及基礎教育、擴大高等教育、加大勞動力技能培訓、增強勞動力市場化水平等方式使得跨國公司在投入勞動力數量不變或投入勞動力總成本不變的情況下獲得勞動力彈性系數不斷提高，從而大大提高了跨國企業轉移服務的創造性和可貿易水平，提升了跨國公司服務國際轉移的產出水平。例如美國、英國等發達國家不約而同地選擇印度作為軟件服務業轉移目的國，除語言、軟件發展水平等因素外，最吸引它們的就是印度廉價而高水平的熟練勞動力能夠為其節省大量的運作和經營成本，創造超額收益。

2.2 選擇資本產出彈性系數不斷提高的承接國

從跨國公司服務國際轉移過程上看，其都是從外包服務、到建立離岸自營中心、到FDI，在東道國投資的比例不斷提高，這主要受兩方面因素的影響，一是受各國吸收外來投資的政策不同的影響和行業壟斷經營的影響，不僅限制了跨國公司服務國際轉移投資的規模，也限制了其投資收益；二是受到資本收益水平的影響，即受到資本產出的彈性系數影響，由于服務國際轉移的投入資本最終會轉化為無形的服務產業而非機械的固定資產，因而服務業國際轉移投資存在有一定的臨界性，成則一本萬利，敗則顆粒無收。有鑒于此，跨國公司服務國際轉移多傾向于選擇稅收政策優惠、融資環境健全、基礎設施建設完善、服務業市場規模巨大等有利于提高資本投入產生彈性系數的國家，并常常跟隨制造業國際轉移一同進入東道國。

2.3 選擇綜合技術水平不斷改善的承接國

從跨國公司服務國際轉移的內容上來看，其都是從傳統勞動密集型生產服務業，如餐飲、運輸、物流等傳統型的服務業和新興服務業中勞動密集型的環節如呼叫中心等，逐步轉移到技術和資本密集型，如咨詢、教育、金融服務等領域，這一變遷從本質上看是隨著東道國綜合技術水平(包括經營管理水平、勞動力素質、引進先進技術等)改善而變化。因為具有較高技術和管理水平的跨國公司服務國際轉移過程中其必然對東道國的相關產業產生擠出效應，從而激發東道國國內同行業技術水平增加，引起國內產業層次的升級和優化，即綜合技術水平不斷提高，進而推動本國生產制造業、政府部門等服務業服務對象需求的不斷升級，產生更多、更高層次的服務需求，即由傳統、低水平的生產性服務需求逐步向現代、高水平的技術性、智力性和資本性服務需求發展。

3 我國承接服務業國際轉移的對策

3.1 建立有利于承接服務業國際轉移的孵化區域

借鑒印度、新加坡、韓國在承接服務業跨國轉移中的經驗，通過建立服務業科技園區、孵化器等方式，通過完善區域內基礎設施建設，并給予稅收、外匯、人力資源等優惠政策等方式吸引服務業國際轉移。具體而言，可以在現有保稅區、高新技術園區和科技園區的基礎上，開發綜合型貿易區，吸引全球研發中心、金融服務、人力資源服務、物流服務、貿易商務服務等生產型服務，進而開展教育、咨詢等高層次服務，創造與國際接軌的服務環境，從而全面提升我國承接服務業國際轉移的能力和水平。在孵化區域內，可以根據不同行業發展情況，采取差別稅率、差別利率等措施，使得承接的服務業符合我國行業發展的需要。

3.2 加快國內服務業市場規模的發育

作為發展中國家，國內服務市場中消費者的消費心理還不成熟，重價不重質、重推銷輕產品的現象比比皆是，客戶滿意程度還主要集中于價格優勢，因而從長期上看，還需要政府部門、行業協會、社會輿論的正確引導。有鑒于此，首先，我國應該明確國家產業結構向服務經濟方向發展，制定政策鼓勵資金密集和技術密集的大規模服務企業的發展；其次，逐步規范政府體系的服務采購制度，加快國內服務市場發育。出發點是促進解決服務業發展難以增加稅收的政府激勵問題，通過政府采購行為的導向作用，加快國內服務市場的培育。

3.3 提升人力資源服務水平

服務業大規模跨國轉移對我國人力資源的培養模式、培養觀念、市場化水平提出了極大的調整，尤其是服務性人才的市場化、職業化和終身學習渠道的建設問題。人力資源的定向培訓非常重要，只有通過相應的業務培訓，才能掌握相應的技能，以滿足實際需求。具體而言，包括：首先，建立職業化的高等交易機制，即在普通高等教育和高等職業教育中，改進課程設置，加強有市場需求的專業設置和企業聯合培養模式；其次，對畢業后的大學生進行專門的服務技能培訓，使他們能夠更好地利用所掌握的理論知識和服務技能就業；最后，全面推進國內服務業的職業資格證書制度，建立服務業職業資格標準體系和考評體系。

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1005-5800(2010)12(c)-215-02