旅游開發與規劃中的“囚徒困境”研究

汪繪琴

（華中師范大學 城市與環境科學學院，湖北 武漢 430079）

旅游開發與規劃中的“囚徒困境”研究

汪繪琴

（華中師范大學 城市與環境科學學院，湖北 武漢 430079）

囚徒困境模型作為經濟分析的一個重要模型，已廣泛地應用于各行各業。本文將在簡述囚徒困境模型的基礎上，縱觀旅游開發與規劃的全過程，運用利益相關者的基本原理，分析旅游開發與規劃中的“囚徒困境”，進而總結出對今后旅游開發與規劃工作的若干啟示。

囚徒困境；旅游開發與規劃；利益相關者

一、囚徒困境模型簡述

“囚徒困境”是博弈論最經典的案例之一，講述兩個嫌疑犯（A和B）作案后被警察抓住，隔離審訊。警方的政策是“坦白從寬，抗拒從嚴”，如果兩人都坦白則各判8年；如果一人坦白另一人不坦白，坦白的放出去，不坦白的判10年；如果都不坦白則因證據不足各判1年。具體如圖1所示：

圖1 囚徒困境模型

由圖1可以看出，如果在信息對稱的前提下，即兩個囚徒都選擇不坦白將會得到最輕的處罰（1，1），也就是雙方合作會使總體的效益最大化。但囚犯是進行隔離審訊的，他們不知道對方的想法只是片面追求自身利益最大化，最終導致雙方都受到最重懲罰（8，8）。當前，在市場信息不對稱的前提下，在市場中的行為主體如同被隔離審訊的囚徒，具體到旅游規劃的全過程，由于參與規劃過程的各利益主體都以自身利益最大化為目標，有時甚至不惜以犧牲他人或公共利益為代價，故而常常陷入“囚徒困境”。

二、旅游開發與規劃中的“囚徒困境”

旅游產業是一個綜合性很強的產業，它涉及到行、游、住、食、購、娛各個方面，其強大的產業輻射力帶來了一系列的利益相關者，而如何優化它們的關系是旅游行業的一大難題。

正如吳必虎在《區域旅游規劃原理》中所提到的，區域旅游發展規劃的主要內容和工作步驟，可有1231工程模式來表達，即確定一個發展目標，進行兩個基本分析，做好三個發展板塊，構建一個支持系統，具體內容如下圖2所示：

圖2 1231模式圖

從圖2中旅游區域規劃的過程可以看出，旅游規劃過程中的利益相關者有政府 （包括規劃區所在的政府與國家政府機關）、旅游者、旅游開發商、旅游企業（包括旅游供應、代理商以及旅游企業的員工）、規劃區的居民。具體關系如圖3所示：

圖3 利益相關者關系圖

綜合兩圖分析，旅游開發與規劃涉及到一系列的利益相關者，根據排列組合的原理，圖3中的五方利益相關者可以形成25對組合，可見在旅游開發與規劃過程中存在著一系列的矛盾主體，本文將對其中突出的三對展開論述。

（一）旅游開發商與政府

由圖2可知，確定一個發展目標，其行為主體是旅游規劃小組，但其是以開發商的意愿為依據，同時，規劃過程中還應考慮到當地的城市發展規劃及其基礎設施規劃。而構建一個支持系統，一方面需要開發商財力的支撐，另外很大程度上依賴于政府的力量，在這個過程中，開發商與政府極易陷入“囚徒困境”。投資方作為理性的經濟實體，力圖用最少的投資取得最大的回報，而在規劃過程中，由于旅游的綜合性特征，它對相關基礎設施的要求是不容忽視的，特別是作為旅游業瓶頸的交通條件，而對于交通基礎設施的投入是相當巨大的。這時開發商當然想借助政府的力量來實現景區的可進入性，而政府當初招商引資是為加快本地區旅游業的發展，從而帶動區域經濟的飛躍，對于開發商提出的要求，政府定會權衡再三。基礎設施的建設是一項大型的工程，但其主要服務于旅游業，如果投入與產出出現逆差，政府定會感到得不償失。這時，選擇合作還是背叛，開發商與政府陷入“囚徒困境”。

（二）旅游開發商與旅游企業

在進行資源與市場分析時，開發商會聘請專業人員評估其資源是否有開發的價值，而價值的估算是通過市場前景來衡量，這時需要分析同類資源市場與其它資源市場。對于同類資源，由于其先導性，它在市場上有一定的地位，這種地位不僅指其對產品的宣傳，同時也代表了其市場占有率。如果進軍這種同類資源較多的市場，優劣參半，優勢是可以借鑒其運作的經驗以及前期形成的市場覆蓋率，劣勢是要與眾多的競爭對手展開競爭。除此之外，根據微觀經濟學的觀點，市場信息是不對稱的，由于這種不對稱，景區在建成初期需要高強度的營銷宣傳，讓旅游者能夠了解市場，但初期宣傳的投資是巨大的，而旅游企業作為市場推廣的重要一環，能否取得旅游企業的支持，是決定旅游開發商能否最大限度地獲取回報的關鍵因素。如何爭取到旅游企業的支持，一方面依賴于景區自身資源的獨特性，即有賣點，另一方面則是如何迎合旅游企業的經濟效益。旅游企業作為以盈利為目的的經濟實體，以追求自身利益最大化為目標，因此使其利益最大化的一方將是其最佳合作伙伴。這時開發商與旅游企業都會反復權衡自身的利益得失，具體來講，開發商會設法爭取更多旅游企業的支持，以降低景區的運營成本，而旅游企業則會要求開發商給予其更多的優惠政策以使其在競爭中獲得成本優勢。雙方博弈的結果只有兩種，一是通過合作實現共贏，另一種則是均以高成本來面對無法預知的市場前景。

（三）政府、旅游開發商、旅游者與規劃區居民

在一個完整的旅游規劃中，涉及到的利益相關者包括政府、開發商、當地居民、提供相關產品與服務的個人與團體。由于各方的利益不同，產生了一系列的問題。加勒特·詹姆斯·哈丁（Garrett James Hardin）的公用品悲劇就是一例：“公用品悲劇是指凡是屬于最多數人的公共財產常常是最少受人照顧的事物。”例如漁業，公海中的魚是屬于公共的，而在濫捕的思想下，海洋生態破壞，所有漁民的生計都受到影響（“共同背叛”的結果）。

在旅游規劃中，“公用品悲劇”現象也經常發生，最典型的例子就是對旅游資源的過度開發與不合理利用，造成旅游資源的破壞甚至消失，除此之外，以生態自然環境為代價換取經濟短期發展的例子也不勝枚舉。之所以造成這種 “公用品悲劇”現象，一方面是由于目前旅游景區的經營權與所有權分離所致，另一方面，則是由于旅游開發商片面追求自身經濟利益而忽視了景區的生態利益，當地政府也為追求所謂的經濟發展對這種破壞生態的行為不聞不問，由此，對于生態保護、實現旅游的可持續開發與利用成為一紙空文。

另外，旅游者在游覽過程中的破壞也是“公用品悲劇”形成的一個重要原因。旅游者在旅游過程中，不自覺地表現出道德感弱化，文化干涉與物質攝取，由此造成當地旅游資源某種程度的破壞。而當地的居民，為借助發展旅游的契機致富，也不惜以犧牲自己賴以生存的自然環境為代價，亂占亂建。結果整個自然生態環境受到嚴重破壞，居民的生活受到影響，開發商與政不得不投入大量人力物力進行景區的修復與改善，同時旅游者也因此失去了一個可以游玩放松的地方。

三、“囚徒困境”對旅游開發與規劃的啟示

（一）建立旅游景區的戰略聯盟

由囚徒困境模型可知,在規劃旅游景區營銷策略時，應聯合周邊同類旅游資源的景區與非同類旅游資源的景區，多方合作進行現有旅游資源的有效整合和營銷，這樣才能優勢互補、節約成本，形成規模經濟，最終達到各方利益最大化，因此旅游景區可以通過制定相關政策與措施達成戰略聯盟，具體操作如下圖所示：

旅游景區主要是通過雙方優勢互補或增加附加值使合作的效益大于單個行動的效益，以取得共同利益。耦合度主要是通過信息或資源的共享使雙方更加信賴彼此。利益規劃具體指對合作產生的利益如何進行分配。約束當然是指對違反規則的企業實施應有的懲罰。當然這里也需要一個強有力的監督，而參加戰略聯盟的主體都有監督權，以此維系戰略聯盟的有效性與穩定性。

（二）深刻把握反規劃理念的內涵，堅持旅游的可持續發展道路

反規劃理念是針對綠色旅游提出的，它的內涵是堅持以人為本的哲學理念，在旅游開發與規劃的過程中先規劃出“非建設區”，確保景區整體的生態環境不被破壞。旅游行業在發展之初被稱為綠色產業，可在近些年的開發中只顧著眼于經濟利益，而忽視其生態效益，由此造成了環境資源的極大破壞，上文介紹的“公用品悲劇”到現在還時有發生。目前，大多景區的規劃都是先開發再保護，這樣，不僅是對人力、財力、物力的極大浪費，而且無法從根本上拯救已遭受破壞的生態與資源，尤其是對不可再生的旅游資源而言。目前，我國提倡建立資源節約型、環境友好型社會，旅游業作為第三產業的主導，保護生態環境更是責無旁貸。

（三）倡導人性本善的社會風氣，營造親切和諧的旅游氛圍

在囚徒困境模型中，當信息不對稱時，A和B為了維護自身的利益，都展現出了人性自私的一面，最終使得雙方利益遭到破壞；當信息對稱時，A和B則愿意相信彼此求得共同發展。具體到旅游景區的發展，由于其對旅游資源的過度開發，給當地居民的生活造成很多負面影響，導致景區與當地居民、游客與居民的矛盾日益激化。這一方面需要景區深入了解當地居民的心理，盡量降低旅游活動對居民的負面影響，同時，也需要景區為當地居民創造一些就業或賺錢的機會，讓其在心理上不再對游客有敵視情緒。這樣，在雙方矛盾解除、相互諒解的情況下，營造一種親切和諧的旅游氛圍，進而取得共同發展。

四、結語

在全國各行各業都致力于構建和諧社會的進程中，旅游業作為當前國家主推的朝陽產業更應走和諧發展的道路，和諧化的要求在旅游開發與規劃中日益突出。為實現旅游開發與規劃中的和諧與均衡，一方面需要均衡旅游開發與規劃過程中各利益相關者的利益關系，另一方面則需從整個旅游的大環境入手，營造和諧的旅游氛圍，真正實現旅游的可持續發展。

[1]吳必虎.區域旅游規劃原理.北京:中國旅游出版社,2001.

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[5]郭麗華,吳郭泉，歐陽斐.基于利益相關者的旅游規劃優化模式研究[J].湖州師范學院學報,2006,(4).

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