綠色氣龍貫神州——專家縱論川氣東送工程建設的重大意義

□本刊記者 何世念 姚 斌 宋玉春

專家：

車長波：國土資源部油氣資源戰

略研究中心副主任

龍勝祥：中國石化石油勘探開發

研究院天然氣所所長

徐正斌：中國石化石油勘探開發

研究院地面所所長

劉傳喜：中國石化石油勘探開發

研究院天然氣所原副所長

能源的短缺和能源結構的不合理，是制約我國經濟可持續發展的主要“瓶頸”，轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會，成為當前我國經濟社會發展的主要目標。國家“十一五”重點工程——川氣東送工程在8月31日的全面投產并正式投入商業運行，是我國在清潔能源開發上取得的重要進展。川氣東送工程是繼西氣東輸之后，我國又一條橫貫東西的能源大動脈，是我國天然氣開發建設的一個重大跨越。川氣東送工程是集勘探開發、凈化集輸、管道輸送、市場銷售、資源利用于一體的系統工程，總投資600多億元。該工程的建成投產，對于進一步完善我國天然氣基干管網，推動能源結構調整和節能減排，促進中西部和東部地區經濟社會協調發展，提高沿線人民生活質量，具有重大意義。

為了進一步認識川氣東送工程建設對我國石油石化行業發展、能源結構調整、節能減排及區域經濟發展的重要意義和作用，記者最近分別采訪了國內有關專家。

對保障國家能源安全意義重大

記者：目前我國石油對外依存度不斷提高，石油安全供應成為事關我國經濟社會發展的重大能源戰略問題，請談談川氣東送工程對保障國家能源安全的重大意義。

車長波：川氣東送是繼西氣東輸之后，我國又一長距離年輸氣超百億立方米的天然氣重大工程。川氣東送工程全線貫通，標志著幾代石油人許下的“川氣出川”的宏大夙愿取得了歷史性突破，這必將對長江流域和長三角地區的能源保障、經濟發展和社會進步產生積極而深遠的影響。川氣東送既表明四川盆地天然氣資源豐富，具有較大的勘探開發潛力，更充分證明廣大石油科技工作者破解了海相油氣勘探難題，開發出特大型、超深度、高含硫世界級天然氣氣田。隨著川氣東送輸氣，四川盆地與塔里木、鄂爾多斯盆地一同成為我國年產200億立方米以上特大型天然氣生產基地。這對于增加我國油氣的供給，填補國內油氣需求的巨大缺口，保障能源安全具有重要作用。

龍勝祥：天然氣是優質清潔能源。在世界普遍注重環境保護，向清潔化發展的大背景下，天然氣的勘探開發與利用正在加速發展。世界天然氣消費量穩步增長，預計到2025年，年平均增長率保持2.3%，在一次能源消費結構中所占比例達到25%。世界天然氣資源豐富，預計到21世紀中葉，天然氣將取代石油，成為第一大能源，在一次能源結構中的比例將超過30%。我國是一個人口眾多、正在崛起的發展中國家，經濟增長對能源有著很強的依賴關系。改革開放以來，我國國民經濟持續快速發展，拉動了油氣需求的高速增長。然而，國內油氣產量增長總體跟不上需求的快速增長。目前我國石油對外依存度高達50%。天然氣作為一種清潔能源和化工原料，近年來全國需求更是旺盛，今年上半年進口中亞天然氣17億立方米，LNG（液化天然氣）408萬噸，進口總量同比增加1.6倍。據國家發改委能源局預測，我國2010年油氣需求量分別達到4億~4.5億噸和1000億~1200億立方米，2020年分別達到5.5億~6.5億噸和2400億~2900億立方米。顯然，川氣東送建成并及時供氣，將在一定程度上滿足國民經濟快速發展帶來的能源需求，控制天然氣對外依存度的快速上升，保障國家能源供應安全。

徐正斌：我國是一個天然氣資源相對匱乏的國家。據有關統計，我國天然氣剩余可采儲量不到世界的2%，產量約占全球產量的3%。對于一個處于快速發展中的人口大國來說，國產天然氣的供應能力遠不能滿足國內需求的增長。我國從2006年起開始從海外進口LNG，當年進口9.5億立方米（67萬噸），到2009年，進口LNG量就上升到了77億立方米（553.2萬噸）。從長遠來看，隨著國內天然氣基礎設施建設的不斷完善，天然氣需求量將保持快速增長，引進資源將扮演越來越重要的角色，供應安全問題不可避免。保障國家能源安全的重要措施一方面是要建立戰略儲備，另一方面是提高自身的供應能力。川氣東送工程將大大提高我國天然氣供應能力。

劉傳喜：川氣東送工程管線設計年輸送潔凈天然氣120億立方米，屆時將占我國天然氣年產量的1/10左右。川氣東送工程進一步加強了我國西氣東輸能力，改變以往天然氣管線北多南少的局面。川氣東送管線將與西氣東輸管線、陜京線、澀寧蘭線、忠武線以及冀寧線、淮武線一起，構成我國五橫兩縱的管網輸送大格局，大力推動天然氣供應的多元化和網絡化，有效改善我國一次能源消費結構，提升國家能源安全系數。

優化能源消費結構推動節能減排

記者：天然氣是一種清潔優質能源，川氣東送工程又被稱為綠色環保工程，能否談談該工程對優化我國能源消費結構、促進節能減排和環境保護方面有哪些作用？

普光氣田十分重視環境監測工作，以實現清潔生產。

龍勝祥：我國能源結構以煤為主，煤的大量直接或間接燃燒使用，導致大量廢氣、廢物的排放，嚴重污染了生態環境。由于經濟增長方式粗放，資源能源消耗大，主要污染物排放總量不斷增加，環境形勢十分嚴峻，已成為制約我國社會經濟可持續發展的關鍵問題。天然氣燃燒充分，熱值高，產生單位熱量放出的二氧化碳僅為石油的2/3，煤炭的1/3，燃燒后無廢渣，無煙塵。川氣東送工程向我國中、東部地區輸送大量清潔能源，有利于當地能源結構的優化，對大氣環境改善將起到積極的促進作用。目前，全球均在加快天然氣的開發與利用，天然氣已廣泛應用于國民生活、動力燃料和工業原料，在一次能源消費結構中，天然氣所占比例為24%。與國際平均水平相比，我國天然氣消費水平較低，在一次能源消費結構中僅占3%左右。川氣東送工程將大大改善區域能源結構，管道沿線城市清潔能源在一次能源消費結構中比率由3.72%提高到4.23%。這相當于每年提供1457萬噸標準煤的清潔能源，減少二氧化碳排放1697萬噸，減少二氧化硫、氮氧化合物及粉塵等有害物質排放80萬噸，必將大大促進沿線地區生態環境的改善。

車長波：川氣東送將對減少我國煤炭資源開發、緩解煤炭運輸壓力、降低煤炭運輸污染、降低高碳能源比例發揮重要的作用。川氣東送與西氣東輸一期工程的年輸氣量一樣，將明顯改善沿江地區的生態環境。川氣東送、西氣東輸一線和海域LNG引進，共同為長三角經濟發展提供了三重清潔能源保障，對改善長江流域和長三角地區水環境和大氣環境，對改進能源結構和節能減排都將發揮積極的作用。川氣東送工程建成投產，還可以直接拉動沿線城市基礎管網和天然氣項目投資約460億元，對調整經濟結構、改善投資環境、促進經濟發展有著顯著的推動作用。

普光氣田投產作業施工現場。

促進中西部和東部經濟社會協調發展

記者：川氣東送工程作為投資巨大的國家重大工程，對促進我國中西部和東部經濟社會協調發展，提高沿線人民生活質量，會產生哪些作用？

車長波：川氣東送管線西起四川普光氣田，跨越四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海8省市，沿江輻射70多個城市，數千家企業，近2億人口，可使沿線天然氣供應量增加29%，這對緩解長江流域和長三角地區天然氣供應緊張局面、提高城市化程度、提高沿線人民生活質量必將產生積極而深遠的影響。通過川氣東送工程，還可以進一步促進中西部資源地的發展，增加資源地勞動力就業，加強基礎設施建設，提高當地人民收入水平，縮短與東部地區的差距，實現全社會的和諧發展。

龍勝祥：我國天然氣產地與市場分離的特點比較突出，即資源重心偏西，消費重心偏東。川東北地區作為川氣東送的氣源區，長期以來，由于受地理環境、交通運輸以及特殊位置等條件的影響，經濟發展和基礎設施建設相對滯后，但該地區天然氣資源十分豐富，中國石化、中國石油在川東北地區勘探均獲得重大發現，且勘探前景廣闊。川東北天然氣除滿足當地發展用氣外，還具有大規模向外供氣的資源基礎。中東部是我國經濟發達地區，該地區經濟實力強，工業化和城市化水平整體較高，城市體系完備，能源供應短缺，天然氣市場需求增長強勁，目前供需矛盾已十分突出。川氣東送工程的成功建設和如期供氣，可將川東北豐富的天然氣資源持續穩定地輸入中東部地區，從而大大緩解我國中東部地區天然氣供應緊張的局面。

中國石化在論證川氣東送管道項目時，充分考慮了資源地的發展和沿線下屬企業用氣。管線選線經三峽庫區，在達州設分輸站，在梁平建設向重慶方向的供氣支線，發展天然氣下游利用項目，以支持氣田地方和帶動三峽庫區的經濟發展。因此，川東北氣田的科學高效開發和川氣東送天然氣管道工程的建成，將實現東西部市場與資源的優勢互補，促進區域經濟的良性互動，完全符合區域經濟發展要求。

1.川氣東送工程是響應國家西部大開發、貫徹落實中部崛起和推進東部地區率先實現現代化的重要舉措。川氣東送工程包括資源勘探開發、輸氣管道以及城市管網、工業利用等相關項目建設，可促進機械、電力、化工、冶金、建材等相關工業的發展，帶動天然氣相關行業和系統工程的建設，有利于擴大內需，增加就業，培育新的經濟增長點，將為拉動我國經濟發展，特別是在西部大開發、中部崛起以及三峽庫區產業結構調整和經濟發展中發揮重大推動作用。

2.實現東西部資源和市場互補，構建良性互動的發展新格局，促進區域社會經濟協調發展。川氣東送工程通過管道的紐帶作用，可以將西部地區天然氣資源與中東部地區的市場聯系起來。一方面，西部資源利用東部市場得到有效開發，將西部地區豐富的資源優勢轉化為實實在在的經濟收益；另一方面，中東部地區依托西部資源進行產業結構調整，培育新的經濟增長點。項目建設改善了資源地的基礎設施狀況，擴大就業，促進城鎮化和服務業的發展。項目運營后每年可向地方上繳大量稅金，有利于改善川東北地區的社會經濟現狀。同時可以提高沿線人民的生活質量，改善當地生態環境和投資環境，帶動相關工業和天然氣相關產業的發展，對產業結構調整有積極的促進作用。

3.滿足日益增長的市場需求，緩解天然氣供應緊張的矛盾。近年來，隨著西氣東輸管線建設投產和支線的延伸，刺激了天然氣消費的快速增長。盡管中國石化、中國石油努力加大天然氣勘探開發力度，提高天然氣供應能力，仍不能滿足市場需求。以燃氣發電市場為例，2005年，僅華東地區就有400萬千瓦新建天然氣發電機組因燃氣供應不能保證而無法投入生產運行，2006年這一數字進一步擴大到600萬千瓦，大量的資金投入沒有發揮出應有的經濟效益和社會效益。除適當滿足川渝當地用氣需求外，出川天然氣近期主要目標市場為東部的江浙滬地區，兼顧湖北和安徽市場。目前該區域內僅已建項目用氣缺口即達到60億立方米左右。川氣東送項目的實施，將大大緩解沿線地區天然氣的供需矛盾，減輕西氣東輸管線的供氣壓力，扭轉下游一些用氣企業無氣可用的被動局面。

4.為長三角地區社會經濟可持續發展注入新動力。長江三角洲地區是我國最富庶的地區之一。長三角地區以占全國不到2%的土地和1/10的人口，創造了1/4的生產總值和1/3的外貿出口，吸引了全國2/5的外資，是中國融入世界的窗口和前沿，也是世界公認的第六大都市群。長三角目前正處在發展的關鍵時期，據《長三角藍皮書2006年：長三角可持續的率先發展》，長三角經濟發展依托資源驅動的特征十分明顯：高投入、高消耗、低產出、低效益、低生產成本為主要競爭手段。粗放發展模式的表現和結果，就是面臨能源供給緊張、土地資源矛盾突出、生態環境惡化以及社會發展滯后等問題。增長方式、資源短缺、生態環境壓力等已成為制約長三角社會經濟可持續發展的“瓶頸”。川氣東送工程實施后，向長三角地區提供大量的清潔能源，有利于緩解該地區能源供應緊張的局面，有利于優化能源結構和改善城市環境，提升長三角地區國際競爭力，對促進該地區社會經濟的可持續發展有積極作用。

5.滿足國內硫黃市場需求。我國硫黃需求大部分靠進口，進口量持續增長，國產硫黃遠不能滿足市場需求。根據調研，云、貴、川、渝、鄂、蘇等6省市的35家主要硫黃制酸企業硫黃需求量達到802萬噸。普光氣田天然氣為高含硫天然氣，氣田開發后年產硫黃量達到300萬噸，將就近直接銷往上述地區，可以減少硫黃進口量和運輸成本，節省外匯，具有良好的經濟和社會效益。

正在掃尾的普光氣田環境優美的303集氣站。 賀德良 攝

6.為沿線煉化企業提供優質原料和燃料。天然氣是優質燃料和化工原料。川氣東送管道沿線經過地區，特別是長三角地區下游煉化企業比較集中。這些企業以天然氣為原料替代輕油制氫，利用天然氣為燃料替代煉廠燃料油，有利于資源優化配置，提高經濟效益，并且具有發展天然氣下游加工項目的潛力。因此，川氣東送管道建設有利于發揮上下游一體化優勢，提高整體效益。

劉傳喜：能源的加工、轉換和利用將極大帶動消費地的GDP、就業、稅收和人均收入等經濟社會發展指標的增長。按照日前國家發改委的分配方案，川氣東送的產氣量主要分配給了西部的四川、重慶和長三角的兩省一市，其中四川、重慶兩地分配量超過了總輸量的1/3，加上中國石化川西氣區每年近30億立方米的供給量，供應川渝地區的天然氣總量將達到70億立方米左右，占其年產量的半壁江山。大規模的天然氣供應完全符合我國推進東西部區域協調發展的總體戰略，必將對川渝等西部地區經濟的快速發展和崛起發揮建設性作用，在一定程度上改變我國區域能源供需“逆向分布”的總體態勢。同時，川氣東送工程的運行將整體帶動沿線各省市天然氣基礎管網和天然氣利用項目的發展，每年帶動相關產業實現社會總產值千億元以上。

推動中國石化天然氣大發展

記者：川氣東送工程是我國油氣開發建設史上的一個新的里程碑，其重大意義不言而喻，怎樣看待這一工程在推動中國石化天然氣業務大發展、打造上游長板方面的重要性？

徐正斌：川氣東送工程建設前的2006年，中國石化天然氣年產量僅72億立方米，銷量約60億立方米，沒有一條跨區域、大規模、高壓長距離輸氣管線。川氣東送工程的建設，使中國石化無論從產銷規模、管網里程和市場規模上都有了質的飛躍，對中國石化天然氣業務無疑具有里程碑的意義和巨大的推動作用。

一是為中國石化天然氣業務的可持續和加快發展打下了良好的市場基礎。川氣東送項目建設前，中國石化天然氣市場主要分布在產地周邊，市場容量相對小，價格承受力較低，管網和市場是發展天然氣業務的制約因素。川氣東送管道的建設，解決了川渝地區資源開發的后路問題，同時也為將來的引進資源和新資源的開發提供了良好的市場條件，有利于促進跨區域管網的互聯互通和供應安全，對中國石化天然氣業務的可持續發展具有深遠的戰略意義。

二是完善天然氣業務的產業鏈，促進了天然氣上中下游協調發展。過去我們往往重視天然氣開發，忽視了管網和銷售。川氣東送工程是集天然氣勘探開發、凈化集輸、管道輸送以及天然氣利用、市場銷售于一體的系統工程。川氣東送管道建成后，中國石化以管道為依托，積極參股沿線省級管網建設，大力發展CNG（壓縮天然氣）業務，發展優勢天然氣化工，逐步將天然氣業務向下延伸，促進天然氣上中下游協調發展，使天然氣業務實現增值最大化。

三是擴大了影響，提高了中國石化在天然氣領域的知名度和參與國家規劃的話語權。川氣東送工程是繼西氣東輸管道后我國建設的第二條能源大動脈，其投資規模之巨，建設難度之大，展示了中國石化在組織上游大型項目建設上的能力和水平，有利于加強中國石化與沿線省市的聯系，促進企業與地方的協調發展。

四是鍛煉了隊伍，發展了技術。川氣東送工程的主力氣田是高硫和二氧化碳氣田，氣藏埋藏深，地質條件復雜，地面建設難度大。該項目的建設，促進了復雜氣藏精細描述技術、鉆采工程技術、高含硫天然氣集輸與凈化技術、復雜地形條件下高壓大直徑管道的設計施工技術、儲氣庫建造技術以及安全環保技術的發展，在實戰中培養鍛煉了隊伍，為后續類似氣田的開發積累了寶貴經驗。

劉傳喜：川氣東送項目覆蓋勘探開發、凈化輸送和市場銷售，是中國石化發揮上下游一體化優勢，自主研發和全力打造的品牌工程、形象工程，項目的建成投運創造了中國石化和我國天然氣開發史上多項紀錄：

自主建成中國石化第一個世界級超大型氣田。主供氣源川東北的普光氣田，已探明天然氣地質儲量約4500億立方米，是目前我國發現的第一個地下6000米、高含硫、超深層，具有世界級開發難度的大氣田。在工程建設各主要環節，創造了多個第一：國內首次研發并配套形成了高酸性氣田開發技術，建成了一套高含硫氣田工程技術標準體系，確保了中國最大整裝海相氣田的高效開發；引進加拿大高含硫天然氣處理技術，建成了亞洲最大的酸性氣體處理廠并安全投產運行；繼西氣東輸管線之后，建成了中國第二、中國石化第一的大口徑天然氣長輸管道。

川氣東送將推動中國石化天然氣實現跨越式發展。川氣東送項目的投產將使中國石化天然氣年產規模在“十一五”末首次突破3位數，“十二五”末則有望跨越200億立方米大關。天然氣在油氣當量中的比重將大幅提升，成為中國石化重要的經濟支撐點。

川氣東送將大幅提升中國石化社會影響力，為天然氣后續業務發展提供契機。川氣東送管線是中國石化第一條真正意義上的跨區域輸送管線，其貫穿西、中、東部的地理跨越，大幅提升了中國石化天然氣業務的輻射區域和市場開拓范圍，進一步增強了中國石化在國內能源領域的影響力和品牌效應，為“十二五”天然氣布局奠定了基礎，也為CNG、小型LNG、城市燃氣以及下游延伸業務在沿線省市的拓展提供了平臺。

龍勝祥：川氣東送工程建設成功，形成一個完成的產業鏈，使巨大的儲量轉化為產量，形成良好效益，支持下游企業的天然氣利用，這一方面大幅提高上游產值和經濟效益，在各業務板塊中所占比例加大；另一方面切實支持下游，體現公司一體化經營戰略。通過川氣東送工程建設，我們形成了一系列高含硫氣田勘探開發和凈化處理先進技術，積累了大量經驗，展現了強大的大型管道建設能力，形成了一套獨具特色的管理模式。所有這些，為中國石化繼續開發國內外大型氣藏提供了條件，樹立了信心，也為我們參加國際競爭樹立了品牌，培養了人才。川氣東送項目的建成，充分體現了中國石化以國家能源安全、服務和回報社會為己任的國有大型公司風范，樹立了負責任、講奉獻的良好社會形象，這一軟實力也將對中國石化建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司發揮積極影響。