大學生法律素養現狀調查與分析

周潔

（湖北經濟學院 社會科學系，湖北 武漢430205）

大學生法律素養現狀調查與分析

周潔

（湖北經濟學院 社會科學系，湖北 武漢430205）

近年來，大學生違法犯罪的事件日益增多，這一趨勢已經引起了社會各界的廣泛關注。如何有效培養當代大學生的法律素養已成為社會和學校所共同關心的問題。本文通過對大學生法律素養現狀的調查、研究、分析，著重指出大學生的法律素養現狀及其存在的問題，以期更進一步找出有效的解決方法和途徑。

大學生；法律素養；調查

所謂法律素養是指一個人認識和運用法律的能力。一個人的法律素養如何，是通過其掌握、運用法律知識的技能及其法律意識表現出來的。我們所常常提及的一般意義上的學法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時又掌握一定的普遍適用的法律原理，這是法律素養的客觀方面。具備一定的知識并不等于具有相應的素養，只有通過內化和融合,并真正對思想意識、思維方式、處事原則、行為習慣等產生影響，才能上升為某種素養。

公民法律素養的高低,是衡量一個國家、一個民族、一個社會文明程度的標準之一。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出，要“貫徹依法治國基本方略，全面推進法制建設”。而高校大學生法律素養如何，將直接影響當前和未來一個階段我們的法制建設，影響整個社會的協調發展。那么，在“法律基礎”課程早已成為所有高校大學生必修課的今天，大學生的法律素養狀況到底怎么怎么樣呢？

筆者做了一項問卷調查，此次調查的對象均為在校非法律專業大學生，男女生數量大致相當，全部學習過《思想道德修養與法律基礎》課程。本調查主要從法律意識、法律常識、法律行為等幾個方面對大學生的基本法律素質進行分析和比較，以求全面地了解我國大學生的法律素質狀況，為如何提高大學生的法律素質提供有益的參考。

一、大學生的法律素質現狀

（一）大學生具有比較強的法律意識

在被調查的大學生當中，有83.8%的人認為自己具有一定的或比較強的法律意識，同時，有90.3%的人都表示非常希望提高自己的法律意識。

法律意識是社會意識的一種。是指人們在一定的歷史條件下，對現行法律和法律現象的心理體驗、價值評價等各種意識現象的總稱。它包括人們對法的本質和功能的看法、對現行法律的要求和態度、對法律適用的評價、對各種法律行為的理解、對自己權利義務的認識等等，是法律觀點和法律觀念的合稱。[1]自從黨的十六大提出”依法治國，建設社會主義法治國家“以來，大學生已經成為依法治國戰略的積極擁護者和推動者。應該說，“依法治國”觀念已經深深植入大學生的心中，大學生也頻頻使用法律的手段維護社會正義和自身權益，具有了比較強的法律意識。

在考察法律意識方面，問卷主要通過考察大學生解決糾紛的途徑來反映他們的法律意識。對于“當你的權益受到侵害時，你會采取什么方式來解決？”這一問題，問卷設定了四種解決途徑，即法律途徑（“尋求法律或用合法方式解決”）、行政途徑（“找老師和領導幫助解決”）、武力途徑（“通過武力或其他施壓方式尋求私下解決”）和放棄途徑（感到很委屈但是認為沒有辦法解決）4種，大學生在糾紛解決方面的選擇情況分別為61.3%、19.8%、12.9%和6.4%。據此可以看到，仍有少部分大學生采取武力途徑解決糾紛，甚至有極少數大學生不知道該如何維護自己的權益，選擇了放棄解決糾紛。如下圖：

圖1 ：大學生法律意識選項選擇結果統計

（二）大學生具有比較扎實的法律基礎知識，但是在法律的實際運用中還有待加強

法律知識是指人們對法律的性質、目的和作用的認識和了解，對法律內容的把握以及對法律的良好運用。在法律知識方面，大學生對我國一些基本法律知識掌握比較清楚，知道“具有最高的法律地位和法律效力，國家的一切法律、法規和規范性法律文件都不得與之相抵觸的國家根本法”是《憲法》的大學生達100%；知道“我國最高權力機關”是全國人民代表大會的達到93.5%。但是對于實際生活中涉及的一些具體法律問題掌握較差，比如，在“你認為在理發店洗頭剪發也是一種合同現象嗎？”這一問題的回答中，高達61.3%的大學生選擇了“不知道”或“不是”這一錯誤選項，只有38.7%的學生選擇了正確答案“是”。在另一道判斷某行為是否民事法律行為的問題中，錯誤率更是高達72.1%。

通過對調查數據的分析發現，大多數大學生的法律常識水平是比較高的，他們具備基本的法律知識，也比較熟悉我國已經頒布的基本法律。自2005年來，各高校都開設了使用教育部統編教材的《思想道德修養與法律基礎》課程，這對提升大學生的法律知識水平具有重要意義。而且，大學生具有較強的學習知識的能力，他們獲取法律知識的途徑是多種多樣的，他們不僅從課堂學習法律知識，也向社會學習法律知識，通過媒體傳播、社會實踐等多種方法接觸法律知識，并能敏銳地從中加以把握。如下圖：

圖2 ：大學生獲得法律知識途徑選擇結果

（三）部分大學生的法律觀點偏差，法制觀念淡薄

大學生雖然知識博，學歷高，但是還有相當一部分人的法律觀點偏差，法制觀念淡漠，在法律實踐中不能很好地約束自己的行為，做知法守法的公民。就全國范圍來講，據統計，近幾年青少年犯罪占到社會刑事犯罪的70%～80%，其中大學生犯罪約占17%，而盜竊罪約占大學生犯罪總數的70%。[2]一些大學生違法犯罪并非因為不懂法律，而是知法犯法，把法狹隘地理解為一種工具，認為法就是簡單條文，忽視了法所追求的價值目標，即秩序、自由、平等、人權、正義等。這類人往往思想簡單，感情用事，處理事情易激動，嚴重的還會喪失理智，根本不考慮法律法規及行為后果。

在這次調查中也反映出部分同學有知法犯法的傾向。“當你的朋友犯了罪，公安機關需要你提供犯罪證據時”，有9.7%的大學生選擇了“珍惜多年的感情，不予提供”。對于另一調查問題“在你很想買一輛自行車，而正好在校園遇到有人在出售來歷不明的‘黑’車時，你會怎么辦？”，有19.4%的人選擇了“便宜買一輛”，45.1%的人選擇“多一事不如少一事，走人”，只有35.5%的人選擇“向保衛處或公安機關報案”。由此可以看出，在現實生活中，遇到不是特別重大的違法事件，還是有大學生會知法犯法。另外還有近一半的大學生缺乏必要的社會責任感和法律意識，只要違法事件沒有損害到自身利益就存在避禍的心理，對違法行為視而不見，不聞不問。

綜上所述，我們可以看到，大學生已經具備了一定的基礎法律知識和比較好的法律意識，但是在實際生活中守法、用法、維法方面還有很多欠缺。因此，在大學生中加大法制教育的力度，進一步增強其法治觀念、提高法律素養是十分必要的。高校作為法律教育的重要基地，應該針對性地對大學生的有關問題進行引導，使之能夠成為守法的表率、維法的先鋒，成為懂得使用法律維護自身權益的踐行者。

二、大學生法律素質狀況的原因分析

大學生良好的法律素質與我國法治建設的蓬勃發展分不開，大學生歷來就有關注國家和社會發展的良好品質，也有從社會獲取知識的敏銳性。近年來，國家大力加強法制宣傳工作，關于法律的討論從社會走進學校，法律問題也往往是學生爭論的焦點，大學生是國家法制發展的見證人。法治建設的快速發展為大學生學習法律知識、培養法律意識、規范法律行為提供了重要的外圍環境。

在這次調查中，96.8%的大學生贊同“法律素養是當代大學生的必備素養之一”，大學生們充分認識到了具備法律素養的重要性。但我們也應當看到，大學生的年齡一般在18～22歲之間，法律意識還不夠穩定，他們的法律素養容易受到外部社會環境的影響。在“你認為影響當前大學生法律素養的因素有哪些？”這一問題中，絕大多數大學生都把原因歸結為社會現實中存在的一些問題，如司法腐敗、有法不依、違法不究等，只有45.2%的大學生認識到了“自己對法律的認識不足”這一內部原因。具體情況如下表：

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由此，我們應該意識到，國家、社會和學校都有義務加強對大學生法律素質的培養。從國家的角度看，國家應當制定大學生法制教育的完整規劃，將大學生的法制教育列入重要的課程，制定科學完善的教育計劃，明確法制教育在教育系統工程中的重要地位。從社會的角度看，大學生法律素養的形成與整個社會的法律環境有著十分重要的關聯。為此，一要努力優化法律環境，有法必依，切實維護法律尊嚴；二要十分注重法律在現實生活中的運行，真正做到執法必嚴、違法必究，努力消除司法腐敗，讓大學生在現實生活中真切感受到法律的作用；三要優化社會輿論環境，社會媒體對大學生具有重要的影響，應當加強法制新聞的報道，客觀、公正、及時、準確的法制新聞報道對幫助大學生提升法律素質具有重要的作用。從學校的角度看，由于學校管理直接與大學生的利益相關，學生的多數法律問題也是源自學校與學生之間的沖突，學校應當樹立“依法治校”的觀念，加強學校管理，完善校規校紀。學校良好的法律制度和管理秩序，本身也是對學生進行法制教育的生動模板。此外，從個體角度看，大學生應當自覺學習法律知識，加強道德自律，強化法律素養，從內心真正樹立對法律的信心。美國法學家伯爾曼說，在法治社會中，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”，法律至上的基礎性前提是法律君臨一切的權威，而法律的權威不僅來源于其強制性，更來源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。[3]

（注：本文是湖北經濟學院馬克思主義理論研究與建設工程研究項目課題“當代大學生法律素養現狀調查及培養方法研究”的階段性成果）

[1]趙震江，付子堂.現代法理學[M].北京大學出版社，1999.40.

[2]常秀鵬.從盜竊事件談大學生法律意識[J].吉林教育，2003，(4).

[3]盧以品.大學生法律意識狀況調查與分析——兼談高校法律基礎課教學應注意的兩個問題[J].理論月刊，2003，(7).