提升新疆與中亞五國貿易發展水平策略研究

李欽

（新疆財經大學 經貿學院，新疆 烏魯木齊 830012）

提升新疆與中亞五國貿易發展水平策略研究

李欽

（新疆財經大學 經貿學院，新疆 烏魯木齊 830012）

新疆與中亞五國雙邊貿易迅速發展的動因在于雙方存在貿易明顯互補性。通過對新疆與中亞五國總體貿易互補性及分類商品互補性分析，針對性提出提升雙邊貿易發展水平的相應策略。

貿易互補性指數；顯示性比較優勢指數；貿易水平提升

中亞五國是指與中國新疆接壤或鄰近的原蘇聯的5個成員國，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。近年新疆與中亞五國雙邊貿易增長迅速，雙邊貿易發展迅速的根本動因，應該與雙方具有極強的貿易互補性有密切關系。到底雙方貿易互補性如何？根據雙方的貿易互補性應如何提升雙邊貿易發展水平呢？

一、中國新疆與中亞五國雙邊貿易發展概況

1992年新疆與中亞五國的貿易額為4億美元左右，2008年就提高到188.1億美元，17年增長了46倍，增速遠高于同期中國進出口貿易增長速度。新疆與中亞五國邊境貿易額占新疆外貿總額比重達到84.6%，占中國邊境貿易總額的55%，顯示邊貿是新疆外貿發展的主力軍，新疆已成為中國當之無愧的邊貿大省。在邊貿拉動下，2008年新疆完成外貿額222.2億美元，在全國排名又提升了3位，位居全國第12位，西部第1位。2008年新疆與中亞五國貿易額188.1億美元，占當年中國與中亞五國貿易額308.2億美元的61%，而且近10年所占比重基本都在60%～70%左右，顯示出新疆在中國與中亞地區貿易合作中充當著貿易平臺和主導力量的作用。

對于新疆來說，哈國和吉國一直是新疆貿易排名第2和第2位的兩個最重要的貿易伙伴。2008年僅哈、吉兩國與新疆貿易就占到新疆外貿總額的76.7%，同時塔國成為新疆第3大貿易對象，烏國也成為新疆第6大貿易對象國，而土國則未進入新疆貿易伙伴排名前列。相應的，中國在中亞五國中的貿易地位也不斷提升，現在已經是各國最重要的貿易伙伴之一，尤其是對中亞五國中最主要的貿易伙伴哈國來說，2008年中國已成為其第2大進口伙伴和第3大出口伙伴，合計占哈國貿易總額的22.6%。

通過貿易結合度計算發現，新疆與中亞五國貿易結合度呈上升的態勢，說明新疆與中亞各國間貿易聯系已經非常緊密，而且相互依賴程度正在不斷加強。但是，當前中亞市場對新疆進出口的重要性遠遠超過了新疆市場對中亞五國的重要程度，顯然開拓中亞市場對新疆外貿發展和我國向西開放戰略實施意義重大。

二、新疆與中亞五國雙邊貿易發展的互補性衡量

（一）雙邊貿易總體互補性分析

貿易互補性指數可以從貿易總體的角度來衡量貿易各方之間的貿易互補程度。該指數大于1，則具有貿易互補性，指數越大，互補性越強，同時也意味著雙邊貿易以產業間貿易為主。反之，如兩國間的貿易以產業內貿易為主，該互補性指數就小。

表1 ：1998年和2007年新疆與中亞五國貿易互補性指數

新疆出口與哈國和吉國進口間存在較強的貿易互補性，而且互補性有增強趨勢。新疆出口與土國進口間貿易互補性趨于下降，這與現實中新疆對哈、吉兩國出口占總出口比重很高且不斷上升，而土國所占比重下降吻合。總體來看，新疆出口與中亞各國進口互補程度較高，產業間貿易是其主要形式。吉國和哈國的出口與新疆的進口互補性很高，而土國和塔國出口與新疆進口則互補性相對較低。雖然哈國是新疆最重要的貿易對象，但新疆進口與吉國出口間互補性提高的速度更快。因此，2008年哈國占新疆貿易比重已下降到40.8%，吉國與新疆貿易大幅增長145.3%，居新疆貿易伙伴第2位，塔國與新疆貿易更是大增232.58%，躍居新疆第3大貿易伙伴，土國則因為貿易環境封閉以及缺乏與新疆貿易的直接口岸，與新疆貿易仍處較低水平。

（二）雙邊貿易中分類商品互補性分析

顯示性比較優勢指數（RCA指數）可以從分類商品的角度分析貿易的競爭性和互補性。RCA指數表達了一國總出口中某類商品的出口所占的比例相對于世界貿易總額中該類商品貿易所占比例的大小。該指數可以用來衡量新疆與中亞各國各類出口商品的貿易競爭力，還可以用來具體判定雙邊貿易中分類商品的貿易競爭和互補程度。

表2 ：歷年新疆與中亞五國分類商品顯示性比較優勢

通過對分類商品RCA指數的計算結果進行比較，可以將新疆與中亞各國貿易商品分為互競類和互補類兩種。輕紡產品橡膠制品礦冶產品及其制品（SITC6）和食品及活動物商品（SITC0）均為新疆與中亞五國貿易中的互競類商品，因為雙方在這些商品上的RCA指數都比較大，說明雙方均擁有較強的比較優勢，彼此之間競爭較為激烈。除此之外的其它商品，應該都算是互補類商品，尤其是礦物燃料潤滑油及有關原料類商品（SITC3，包括煤炭、焦碳、石油及其制品、汽油及其制品等）、雜項制品（SITC8，包括房屋裝潢裝飾用品、家具寢具、各種箱包容器、服裝、鞋帽、各種儀器和自動化設備等各種制成品）、非食用原料（SITC2），以及未分類的其他商品（SITC9）等則都為競爭程度較弱而互補程度較高的互補類商品，其貿易空間和貿易潛力較大，是新疆今后在與中亞貿易時應該大力發展的出口商品。

三、提升新疆與中亞五國貿易發展水平的策略選擇

（一）應致力于成為中國的“北方香港”，大力發展中轉貿易

香港經濟的成功為新疆與中亞經貿合作提供了大量經驗。新疆應積極汲取這些成功經驗，發掘出一套適合新疆自身特點的貿易模式。鑒于新疆現有制造業水平并不能完全滿足中亞日漸提升的消費檔次，今后新疆仍應立足于國際商貿通道，繼續充當“東聯西出”的先鋒，將中國東部及中部制成品輸送到中亞市場，中轉貿易將成為主要模式。為此，新疆一方面應積極了解和把握中亞市場需求動態和變化，學習香港經驗，盡力與中亞國家貿易商建立長期密切合作關系；另一方面，積極從國內市場組織適銷對路的貨源，盡力滿足中亞市場日益增加的多元化需求。國內強大的制造業成為新疆獲得出口競爭力的堅實基礎。

（二）積極承接東部地區產業轉移，發展出口加工貿易，培育本地特色出口產品

近年來，隨著勞動力成本不斷上升，東部企業開始尋求進行產業轉移，到西部成本更加低廉的地區投資設廠，從而延續其加工貿易的比較優勢。新疆不但有大量廉價勞動力，還有豐富的優質資源。因此，引進東部地區的資金和技術，大力開發本地區的優質資源，出口到以中亞為主的周邊市場應該是明智選擇。新疆應努力發展那些暫時不具備比較優勢但具有發展潛力的產業，比如資源加工制造業中的特色農產品深加工產業、紡織產業、石油化工產業、煤炭深加工產業等，通過資源優勢向競爭優勢轉換戰略實施，新疆外貿將獲得持續增長的動力。

（三）依托上海合作組織，積極參與中亞自由貿易區建設

隨著上海合作組織成員間合作的日益深入，建立中亞自由貿易區已成為新疆和中亞各國共同的愿望和迫切的要求。為推動新疆與中亞各國商品自由貿易的發展，新疆應積極與周邊國家政府接洽和協商，盡力消除目前阻礙雙方貿易正常發展的一些政策和制度因素，為盡快實現雙方的貿易便利化掃除一切障礙。鑒于中亞各國目前在政治和經濟環境以及貿易政策上還存在很多不穩定的因素，新疆相關機構應加強進出口的監管和事后的協商解決力度，力保給新疆企業創造一個穩定、安全、自由的貿易環境。

（四）積極構建中國“能源、資源進口陸路通道”

中國應積極開展與中亞各國政府層面的對話，一方面積極爭取中亞各國的投資與合作，加強新疆直達中亞各國的石油和天然氣輸送管道的建設。因為管道建設不但是一個經濟問題，還是一個政治問題。目前，中哈石油管道已經投入運營開始輸油，未來還有中哈和中土天然氣管道、亞洲大輸氣管網的開通。另一方面，還應盡力從各國政府爭取到盡可能多的石油天然氣進口配額。比如，中哈石油管道一年的輸油能力可達2000萬噸，但哈國政府一年只給新疆1000萬噸的配額，所以該管道遠未達到應有負荷。可見，管道和配額是新疆作為中國“能源進口陸路通道”必須要解決好的兩大問題。

（五）新疆與中亞能源合作發展目標應是中國能源深加工基地和面向中亞的深加工產品出口基地

新疆在進口中亞油氣資源的同時，也應利用能源儲備優勢，在中石油、中石化大規模的資金與技術支持下，發展能源深加工產業。一方面，有利于國內經濟發展，使新疆逐漸發展成為中國能源深加工基地；另一方面由于中亞國家能源深加工技術的不足，使新疆可以向中亞市場大量出口深加工產品，實現大規模出口創匯，發展成為面向中亞市場的能源深加工產品出口基地。

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[3]周茂榮,杜莉.中國與美國貨物貿易互補性的實證研究[J].世界經濟研究,2006,(9).