煉內功 強基礎不斷提升秘書以文輔政水平

宋振祥 郭躍峰

煉內功 強基礎不斷提升秘書以文輔政水平

宋振祥 郭躍峰

辦公室是黨委的綜合辦事機構，居于總協調、總調度和總樞紐的位置，文稿撰寫是其統一思想、推進工作的重要手段。面對新形勢、新要求，文字秘書必須進一步錘煉內功，夯實基礎，不斷提升以文輔政水平。

一、錘煉“悟”功，培養敏而好學的靈氣

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”當今社會已進入知識經濟時代，領導者素質越來越高，因此，秘書要想真正成為領導的參謀助手，就必須具備深厚的理論功底和豐富的知識儲備。一是端正學習態度——零點起步。“偏工易就，盡善難求。”特別是作為文字秘書，撰寫材料雖然“難”，但也要“求”。要時刻保持謙虛謹慎的學習態度、如饑似渴的學習欲望，一切從零開始，永不止步。同時辦公室要注重營造“比學趕超”的良性競爭氛圍，不斷激發辦公室人員的學習熱情。膠州市委辦公室始終堅持把學習放在第一位，學習工作化，工作學習化，弘揚“研究型”風氣，打造學習型團隊，培養了一批“提筆能寫、開口能說、有事能辦、無事能思”的復合型人才，構建了一支梯次結構分明、學習能力強的秘書團隊。二是豐富學習內容——博采眾長。“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。”只有不斷豐富學習內容，堅持理論聯系實際，廣泛涉獵方方面面的知識，才能真正做到學以致用，學有所成。為提高學習的針對性，我們建立了資料收集責任制，將《人民日報》、《大眾日報》、《青島日報》等14種具有較高學習價值的報刊分為四類，由專人跟蹤收集，并對互聯網、金宏網的重要信息進行收集傳閱，切實提高了學習實效。三是拓展學習方法——提質增效。“山不辭碎石方能成其高，海不辭滴水故能成其大。”只有善于在博大精深的知識海洋中汲取豐富營養，增強本領恐慌的緊迫感和如饑似渴的求知欲，才能把終身學習的理念真正內化到具體行動中。為此，我們在工作中努力做到突出“四學”：向領導學，學習其思路和方法，及時跟上領導步伐；向網絡學，通過QQ工作群等渠道，與40多個地區黨辦建立了資料共享機制，實現了文稿撰寫的資源共享；向同事學，堅持每周六上午開展集體學習，針對常用和急用知識確定學習主題，一人主講，其他秘書各抒己見，在交流中不斷提高；向基層學，及時將基層鎮辦的大事、好事、新事總結提煉出來。2009年我們共到基層調研學習近百次，撰寫推廣基層鎮辦先進經驗的《參閱件》近20期，有效地拓展了學習的知識面，提升了以文輔政的準確性和科學性。

二、錘煉“謀”功，傳承運籌帷幄的大氣

做謀略型秘書，就要緊緊抓住經濟發展過程的關鍵點、城市攻堅點、社會民生的結合點，設身處地為領導出謀劃策，這樣切入問題才有高度，剖析問題才有深度，解決問題才有力度。一是舉輕若重，擴展宏觀視野。“不謀全局者，不足謀一域。”要實現以謀輔政的最大效應，就必須既從全局高度俯瞰一切，善做“望遠鏡”，又以微觀視野洞察秋毫，善做“顯微鏡”，這樣才能為領導出謀劃策。近年來，我們經過反復調研論證，結合膠州發展大局提出搶抓青島市“擁灣發展”戰略機遇，加快膠州組團式發展的建議，市領導高度重視，規劃建設少海新城、膠州灣產業新區和膠州灣國際物流中心三大發展平臺，目前已累計完成投資超過50億元，實現了城市發展由沿河到臨湖面海的新跨越。今年初，根據市委安排，我們立足當前宏觀形勢進行深入調研，又提出了“加大投入、跨越發展、和諧共進，全力打造‘環灣保護、擁灣發展’核心圈層重要一極”的口號，經市領導反復研究，被定為2010年全市工作的奮斗主題，有效地凝聚各方力量，形成了目標明確、措施有效、合力攻堅的良好發展形勢。二是視常為圣，錘煉精細意識。辦公室工作無小事，大到輔助決策，小到校對文稿，出現一點紕漏閃失，都如同多米諾骨牌，牽一發而動全身，影響全局工作。因此，黨委辦公室秘書必須牢牢樹立“人人都是最后一關”的意識，視小為大，視常為圣，確保工作精益求精、精品迭出。在這方面，我們在青島七區五市辦公室系統中率先引入ISO9001-2000質量管理體系認證標準，優化工作鏈條，實施流程再造，各項工作、各個環節之間環環緊扣、無縫銜接、有序運轉、優質高效，目標測評滿意率始終保持100%，并總結提煉多年工作經驗，編寫了《辦公室工作規范》、《秘書工作30個怎么辦》等，保障了市委各項工作有序規范推進。三是胸無成竹，歷練應變能力。“鄭板橋畫竹，胸無成竹。”撰寫材料同樣如此。雖然材料撰寫有一定的內在規律可循，然而卻沒有固定的模式，只有以我為主，根據具體工作要求，活用各種資源，有機優化整合，才能有效提高秘書工作水平。2009年，面對金融危機進一步加劇造成的企業融資難題，我們經過深入調研，建議市委、市政府做大財政擔保中心，并提出了“一個中心，兩家銀行”的運轉模式，被市領導采納，目前該中心已為286家企業擔保貸款13億，相關做法得到中央領導的批示肯定。今年以來，根據中央“轉方式、調結構”的工作要求，我們細致分析了區域內傳統產業和新興產業的發展現狀，規劃了“4+5”產業體系，并創新提出增量拉動、高端驅動、重點帶動、環境促動四大戰略，有效推動了全市經濟發展方式轉變。

三、錘煉“化”功，昂揚開拓創新的銳氣

練武的最高境界是化境，撰寫文稿也是如此。文字秘書最忌墨守陳規，只有解放思想、轉換視角，以前瞻性和發散性思維推動開拓創新，以智慧和本領為爐火，以掌握的材料為爐料，熔上級精神、基層情況和外地經驗為一爐，找準切入點、突出共振點，才能鑄造出自己所需要的優質“鋼材”，真正實現“1+1>2”的化合作用。一是化點為面，循序漸進。“合抱之木，生于毫末。”創新是一種改進，一種突破，要從細節上總結升華，以量的不斷積累促成質的飛躍。要善于觀察，勤于思考，從日常工作中的每一件小事、每一個環節入手，改進工作方法，提升工作效能。黨中央提出開展新農村建設這一新任務、新要求，如何破解難題、迅速打開局面是領導決策的當務之急。為此，我們先后奔赴江浙、贛州、成都等地進行考察學習，經過反復論證，完成系列調研報告4篇，最終確立以實施村莊“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”為主要內容的“五化”工程為切入點，開展新農村建設。在“五化”建設中我們又以道路硬化為啟動點，實施“村莊每硬化一平方米路面政府補助一袋水泥”的激勵政策，有效點燃了80萬人民建設家鄉的熱情，新農村建設漸成星火燎原之勢。目前全市811個村有770個村基本實現“五化”，相關經驗做法由中央農辦予以在全國推廣。在此基礎上，又創新建立了“新農村建設百項評價指標體系”，得到了中央有關領導和專家學者的高度評價。二是化舊為新，靈活運用。文稿寫的是宏觀思維和創新思路，如果生搬硬套，等于自縛雙手，永遠無法真正形成創新思維。因此，秘書在寫作時必須立足于一個“新”字，轉換視角、活學活用，善于創新思想、創出特色、創出成果，將歷史積累有效地轉化成現實成果。作為膠州三大發展平臺之一的膠州灣產業新區，原來僅僅是一片鹽灘和廢棄蝦池，市委辦協同相關部門進行了實地勘探，發現該區域非常適宜集中開發，于是我們突破傳統思想束縛，大膽地提出了區域整體開發的設想，按照“經濟岸線、生態岸線、生活岸線”進行定位，進而又確立了“政府投入為導向，公司投入為主體，金融借貸為支撐，社會投資為補充”的融資體系和循環滾動開發機制，有效地破解了土地、資金等要素的制約，被列為青島市“環灣保護、擁灣發展”核心規劃重點培育的四區之一，目前投資180億元的香港新恒基新型半導體照明顯示產業基地等一批項目已全面推進，形成了跨越發展的強大動力。三是化虛為實，步步為營。創新的關鍵在于解決實際問題，特別是解決基層問題。因此，要注重實事求是，找準問題根源、用活解決措施，做到新而不偏不怪、新而切實管用。社區建設因其覆蓋面廣、基層組織不健全而成為一直以來困擾城市發展的因素，圍繞破解這一難題，我們虛功實做，深入分析了城市社區建設難的原因、弊端及未來發展趨勢，在廣泛征求了各方面意見的基礎上，提出按照“規模相近，區位相鄰”的原則將全市社區進行調整的設想。相應的對策建議被采納后，市委、市政府集中突破，將全市304個居民小區調整劃分為67個社區，社區辦公服務用房納入政府實事工程，真正實現了小堡壘大作用、小群體大民主、小社區大服務、小課堂大教育的“四大四小”社區建設目標。

（作者單位：中共山東省膠州市委辦公室）