楊南南
淺談如何做好黨委辦公室工作
楊南南

黨委辦公室是黨委的中樞機構和核心部門。做好黨委辦公室工作必須堅持以科學理論為指導,緊緊圍繞黨委中心,突出決策參謀第一要務,履行抓好落實第一責任,做到主動貼近、大膽創新、超前服務、深度參謀,著力實現為領導服務、為基層服務、為人民群眾服務的個性化、精細化、規范化。具體來說,主要應抓好以下五方面。
緊扣黨委中心當好參謀、抓好落實,是黨委辦公室決策服務的關鍵環節。一是要始終把緊扣黨委中心作為決策服務的根本出發點和落腳點。要始終圍繞黨委中心深入調查研究,提出有價值、有分量的對策和建議;要始終圍繞黨委中心強化信息參謀服務,為領導科學決策提供有益借鑒和參考;要始終圍繞黨委中心強化督促檢查,推動決策落實,維護黨委權威,確保政令暢通。二是要始終把參政設謀作為黨委辦公室的第一要務。為黨委領導科學決策當好參謀,既是黨委辦公室工作價值的根本體現,也是決策服務的核心內容。要始終把參政設謀擺在黨委辦公室工作的首位,處理好一般和重點、整體和個體的關系,突出重點,凸顯亮點,增強決策參謀服務的主動性和個性化。特別是要主動適應黨委領導的風格,加強基礎性、前瞻性、創新性研究,創新信息服務的方式和載體,不斷提升參政設謀的層次和水平,爭做得力的“參謀部”和“智囊團”。三是要始終把抓好落實作為黨委辦公室的第一責任。黨委決策能否落到實處,黨委辦公室肩負著重要職責。要不斷完善抓落實的工作機制,加大督查力度,創新督查方式,突出督查重點,加強全程督查,確保黨委決策落到實處。同時,要有針對性地開展民情調研,及時、準確地反饋社情民意,以便于追蹤決策,優化決策效果。
以文輔政既是黨委辦公室服務領導的一項重要內容,也是決策參謀“有為有位”的一個重要方面。一是要力促“全面開花”。要建立完善激勵約束機制,進一步動員各個單位、各個方面的力量,實現全面動員、全員參與、“全面開花”,多出以文輔政成果。要有針對性地開展交流學習,切實提高黨委辦公室干部以文輔政的能力。二是要樹立精品意識。以文輔政要靜得下心,沉得住氣,不厭其煩。要樹立精品意識,走精品路線,做到精心選題、精心起草、精心修改,真正使每一篇文稿既符合政策要求,又切合當地的實際,既貼近領導思路,又獲得受眾認同,既具有一定的思想性、理論性和創新性,又具有很強的針對性、指導性和可操作性,成為精品力作,經得起時間和實踐的雙重檢驗。三是要注重成果轉化。要著力改變重理論、輕實踐,重寫作、輕運用的傾向,把成果轉化為檢驗工作業績的重要標準,真正使起草的文稿能指導實踐,推動工作,解決問題。
日常運轉的效率和效果,很大程度上體現了黨委辦公室的工作能力和服務水平。一是要堅持精細規范,提高服務效率。要牢固樹立“辦公室工作無小事”的服務理念,把精細服務貫穿于每一個細節,精雕細琢,精益求精,做到為領導服務、接待服務、后勤服務“零距離”,辦文、辦會、辦事“零差錯”。要牢牢把握辦公室工作日常性、程序性較強的特點,不斷優化流程、規范內容、簡化程序,使每一項工作都能做到銜接緊密、環環相扣、有章可循、高效運轉。二是要堅持統籌協調,實現科學運轉。黨委辦公室作為黨委的“協調部”和“服務部”,要統籌兼顧,協調抓總,確保黨委機關科學高效運轉。特別是要健全完善黨委常委會議事制度、黨委領導出席公務接待及會議制度、重大問題預研究制度和重大活動協調制度,千方百計讓領導少開會、開短會、開好會,減少不必要的接待和應酬,以便騰出時間和精力謀大事、辦實事。三是要彰顯服務特色,形成品牌效應。首先是要堅持上下聯動、步調一致。要在加強與上級業務指導部門溝通聯系的同時,實現黨委辦公室內設機構、系統內各單位的上下聯動、步調一致、高效運轉。其次是要堅持黨委辦公室牽頭攬總、各部門通力協作。要提高牽頭抓總的能力,形成重要會議、重大活動由黨委辦公室牽頭攬總,各部門通力協作的工作格局。再次是要堅持個性化服務。要根據領導的個人風格和習慣特點,大力推行個性化服務模式,使個性化服務成為黨委辦公室的一大服務品牌。
機要保密是“生命線、安全線、保障線”。黨委辦公室作為黨委的中樞機構和核心部門,地位特殊,工作重要,既要確保安全,又要高效運轉。這就對機要保密人員提出了很高的要求。特別是當前,隨著計算機網絡的普及和應用,在提高黨委辦公室運轉效率的同時,也使失泄密事件發生的風險和幾率大為增加。因此,要高度重視機要保密工作,始終把“密碼絕對安全、通信絕對暢通、干部絕對可靠”作為機要工作的重中之重,確保機要通信的絕對安全暢通。要始終把“堅持預防為主、確保萬無一失”作為保密工作的首要任務,堅持“人防”與“技防”相結合,日常工作與重點監管相結合,普及保密知識與教育懲處干部相結合,確保國家秘密的絕對安全,為黨委辦公室各項工作高效運轉保駕護航。
內在動力是推動事業發展最可靠、最持久、最穩定的力量。黨委辦公室工作壓力大、任務重,是名副其實的“三苦”部門。因而在內部管理中要始終堅持以人為本,注重激發內在動力,最大限度地調動和發揮辦公室干部的主動性、積極性、創造性。一是要充分做到尊重人、理解人、關心人。要更新理念、創新形式、改進方法,大力推行民主管理、民主決策,充分尊重意愿,積極創造條件,實現自我管理、自我教育、自我提升。要切實加強領導班子、內設機構、干部職工之間的全方位交心通氣,主動上門服務,主動聽取意見,主動關心冷暖,著力解決干部工作生活中遇到的實際困難。二是要認真落實“事業留人、感情留人、適當的待遇留人”。要堅持事業為先,教育和引導辦公室干部自覺忠誠于事業,并把這種忠誠轉化為珍惜崗位、干好工作的強大動力。要及時理順情緒,化解怨氣,加強心理疏導,進一步增強辦公室干部對事業、對單位、對工作的歸屬感和認同感。要在政策允許的前提下,想方設法改善辦公室干部的生活待遇,讓辦公室干部事業有奔頭、工作有勁頭、待遇有想頭。三是要深入挖掘潛力、活力、動力。要建立健全激勵約束機制,引導黨委辦公室干部把“愛讀書、善讀書、讀好書”作為一種工作方式和生活態度,不斷提升自身綜合素質。要倡導快樂工作的理念,在干好工作的同時,組織開展健康向上、豐富多彩、充滿情趣的活動,做到張弛有度、勞逸結合。要營造科學干事、創新干事、團結干事、干凈干事、公道干事、為民干事的氛圍,注重在工作中培養鍛煉干部,加強定期輪崗、干部交流和掛職鍛煉,做到知人善任、人盡其才,使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。通過推行選人用人上的“陽光工程”,落實“三個不吃虧”的用人原則,激發辦公室干部干事創業的熱情。
(作者系中共湖南省湘潭市委副秘書長、市委辦公室主任)
