辦公室要做倡導優良文風的表率

張 波 董漢庭

辦公室要做倡導優良文風的表率

張 波 董漢庭

中共中央政治局常委、國家副主席習近平在中央黨校2010年春季學期第二批入學學員開學典禮上發表講話，題目就是“努力克服不良文風，積極倡導優良文風”。他說，文風不是小事。黨風決定著文風，文風體現出黨風。人們從文風狀況中可以判斷黨的作風，評價黨的形象，進而觀察黨的宗旨貫徹落實情況。他還重溫了毛澤東同志“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風”的論述，介紹了我們黨從延安整風以來，一直為培育和弘揚馬克思主義文風而努力的經過。并且說，黨的十七屆四中全會明確提出“從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話”。

在倡導優良文風中，辦公室要做表率，發揮示范、帶動、促進的作用。這是因為：一是辦公室是領導的參謀和助手。領導的許多重要文件、報告和講話，除親自動手寫的以外，一般定主題、出路子，由辦公室人員起草，然后修改定稿。機關里的所有文件、文稿，都出自辦公室。因此，辦公室的文風正與不正，直接影響機關文件、文稿的質量。二是辦公室是管理文書的機關、單位，以及文書匯集和處理的中心。它是外來文件進來的總渠道，也是發出文件的總出口。辦公室若沒有好的文風，把關不嚴，把不合格或者有錯誤的文件、資料發出去，輕則有損領導機關的形象，重則造成指導失誤、工作損失。

三是辦公室具有改進文風的指導職能。

上級機關辦公室對同級部門和下屬單位的辦公室，雖不是直接領導關系，但在工作業務上有指導職能，這是義不容辭的責任。領導機關倡導優良文風，以身作則，從自身做起，做好榜樣，這樣才能對部門和下級機關辦公室改進文風起到推動和促進的作用。否則，就失去指導的意義，或者說就是失職。四是辦公室是機關、單位筆桿子集中的地方。辦公室除了后勤、技術、雜務人員外，主要是文職秘書人員。他們以撰寫各種文稿為領導服務，如果自己文風不正，寫不出精品佳作，不要說為領導服務，更談不上發揮領導的參謀助手作用。綜上所述，辦公室倡導優良文風，是改革開放進一步深入的要求，是新形勢的需要，是本身的固有職能，也是一項光榮和迫切的任務。當前，要倡導優良文風，我們認為應主要抓好以下三方面：

一、倡導優良文風，必須從思想上認清不良文風的危害

毛澤東同志早在抗日戰爭時期發表的《整頓黨的作風》這篇著名的文章中就指出，反對黨八股以整頓文風，并分析了黨八股的八大罪狀：第一是空話連篇，言之無物；第二是裝腔作勢，借以嚇人；第三是無的放矢；第四是語言無味，像個癟三；第五是甲乙丙丁，開中藥鋪；第六是不負責任，到處害人；第七是流毒全黨，妨害革命；第八是傳播出去，禍國殃民。經過幾十年的努力，黨內文風有了很大改進，但由于“文革”期間四人幫的干擾，機關在文風上又出現了不良現象，主要表現為“長、空、假”。

長，就是文章太長太多，往往是洋洋萬言、離題千里，把與主題無關的東西寫進去，領導講話稿厚厚的一本，似乎文章、講話不長不足以顯示自己的水平。有的層層轉發，照抄照搬。空，就是虛話多、套話多、重話多、客氣話多、不管用的話多，沒有實在的內容。聽眾聽了你的講話，不知干什么，讀者看了你的文章，如墜入云霧，很難想象這些沒有內容的空洞的文章、講話能解決什么問題，起到什么作用。假，就是內容虛假，事實被夸大或不存在，數據有水分，甚至有意造假，以虛帶實、以偏概全、以甲替乙，掩蓋真相。有些寫得精彩紛呈的文章、經驗、先進、人物，結果查出來卻根本不是那回事。

這種文風發展下去，害人害己。害人，它助長了機關的官僚主義、文牘主義、形式主義的作風，浪費時間、人力、財力，不利于提高工作效率，造成機構臃腫、人浮于事的現象，嚴重影響改革開放的深化。害己，它禁錮了自己的思想，使自己不能徹底解放，不利于提高和進步。因此，我們只有從思想上真正認識到不良文風的危害，才能在行動上采取有效措施，大力改進文風。

二、倡導優良文風，必須采取切實有效的措施

什么樣的文風才算是優良文風？習近平同志提出三個字，即“短、實、新”。短，就是要力求簡短精練、直截了當、要言不煩、意盡言止，觀點鮮明、重點突出。實，就是要講符合實際的話而不講脫離實際的話，講管用的話而不講虛榮話，講有感而發的話而不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話而不講照本宣科的話，講明白通俗的話而不講故作高深的話。新，就是力求思想深刻、富有新意，正所謂“領導標新二月花”。我們要圍繞這三個字采取措施，切實改進文風。具體要做到：

第一，不斷提高秘書人員的思想水平和寫作水平。這是改進文風的基本條件，秘書人員水平不提高，就不可能克服不良文風與倡導優良文風，即使主觀想改也力不從心。秘書人員特別是文字秘書，要勤學苦練基本功，錘煉文字功底，在寫作上花大力氣，要有語不驚人誓不休、文無新意心不死的決心。每篇文稿要以“短、實、新”三個字來對照衡量，達不到要求，就要反復修改或者重寫，直至合格。

第二，要對秘書人員進行經常的培訓。時代在前進，形勢在發展，秘書原有的知識已不足以適應要求，必須與時俱進，不斷更新，否則就有可能落伍和掉隊。因此，辦公室領導要運用多種形式經常對秘書進行培訓，幫助他們提高。培訓的內容要有針對性，一次一個重點內容，聯系實際，學以致用，每次學習兩三天，方法要既靈活多樣又不妨礙工作，使他們及時充電，補充新知識，了解新情況，掌握新信息，提高駕馭文字的能力。

第三，應開展優秀文件、文章的評選活動。省、地、市、縣的辦公室每年可以舉辦一次優秀文章的評選活動，聘請專家、教授和秘書領導當評委，按照“短、實、新”的要求，對各地各級報送的文件文章逐一進行評選，并對評選出的一、二、三等優秀作品表彰獎勵，鼓勵大家寫好文件、好文章，出精品，促進文風改革，倡導新的文風。

第四，須制定一些能夠細化量化的具體的規定。比如，短的方面可以字數限制，實的方面可以內容要求，新的方面可以語言、觀點為主，這樣便于有所遵循。一般的總結、報告、調研文章、領導講話不超過多少字，請示報告、會議紀要、批復、通知、通報等不超過多少字；發送單位要有限制，與文件無關的單位不能發送，更不能濫發濫送，減少印數；一般的文件，無論是上報還是下發，只能一文一事；會議講話、調研文章也必須明確主題，不能東拉西扯。

第五，要盡量利用先進的技術手段。現在，新的技術手段很多，電腦、網絡、傳真、電視和先進的通訊工具等已經普及，政府、部門和各個單位要充分利用這些設備。比如，已經設立網站的單位，對凡是需要公布和可以公開的文件、文書、文章要在網上公示，這樣既能擴大政府辦事的透明度，又能接受人民（網民）的監督。系統內部需要交流、傳遞、告知的文件、材料和信息，也可使用內部網絡，這樣傳送起來既及時方便，又能節省印刷、紙張、郵資等費用。

第六，要指定專門人員審查把關。

各級黨政機關和各個部門單位的辦公室應指定一位文字功底好、寫作能力強的秘書長或辦公室主任，并授予權力、明確責任。對以組織和單位名義發出的文件、文章、信息、宣傳品、文字材料等進行嚴格地審查把關，絕對負責，保證質量，不能有半點差錯，對內容有假或有錯的以及文風不正的文件，堅決不予發出。

三、倡導優良文風，必須深入調查研究

文風是和作風是緊密結合的，要改變文風，克服“長、假、空”的不良文風，提倡“短、實、新”的優良文風，必須從改變作風做起。這其中很關鍵的一條，就是要深入基層、深入單位、深入實際，放下架子，真心實意地同工人、農民、城市居民、知識分子、基層干部面對面地交談，聽取他們的意見和要求，而不是做秀，搞表面文章、形式主義。這是因為：

只有深入到第一線，接觸實際，耳聞目睹，親自體驗，才能了解到最真實的情況，聽到最直接的聲音，掌握第一手材料。如果光聽匯報、看報告，得到的只能是經過加工的材料，不能保證其中沒有水分和虛假。有些文件、文章、講話之所以空話多、假話多，除有意造假的以外，主要是缺乏第一手材料。

只有深入到第一線，接觸各行業各階層的人員，關心他們，愛護他們，同他們交朋友，他們才能把真實的想法告訴你，把心里話說出來，向你提供最有價值的信息。比如，對于房價、看病、子女上學、收入差距等人們最關心的熱點問題，有的材料往往用“平均數”表示，那些困難戶的情況在“平均數”下被掩蓋了起來，這樣的材料不能說服人，不能打動人心，也沒有人看。

只有深入到第一線，把人民群眾在改革開放中創造出來的新經驗、新辦法、新風尚、新人物和鮮活語言收集起來，才能在寫作中形成新思想、新思路、新觀點、新鮮語言。生活是文學創作的源泉，文學脫離生活，就成為無源之水、無本之木。寫作也是一樣，如果不深入調查研究，不接觸實際，不走到人民群眾中去感受社會生活，就寫不出符合時代潮流、推動社會前進的好文件、好文章、好報告、好講話。

除此之外，各級領導機關辦公室，各級部門和各個單位辦公室，還必須結合本單位的實際情況，制訂行之有效的措施，這樣才能扎扎實實把這項工作推向深入，取得實際效果。

（作者單位：江蘇省鹽城市人民政府 江蘇省鹽城市秘書學會）