“農技協”：城鄉統籌顯身手

江西省興國縣人民政府副縣長 劉素華

推進農技協運行機制創新，是城鄉統籌對農技協工作的新要求，是時代賦予各級科協組織的重任。近年來，雙流縣科協也對農技協運行新機制進行了積極地探索和嘗試。

農技協是科協系統密切聯系廣大農民群眾的最基層組織，在宣傳農民、發動農民、組織農民學習、應用、創新科學技術、推進農業現代化、產業化方面發揮著重要作用。是把農民、科研院所、龍頭企業等聯合起來最有效、最節約的組織形式，是科協系統參與城鄉統籌的得力抓手。因此，雙流縣科協始終把加強農技協工作，發揮農技協作用作為科協系統服務經濟建設，服務城鄉統籌，服務農民群眾最重要的工作手段常抓不懈。在雙流縣委、縣政府的領導下，在縣財政局、統籌委、農業局、民政局、科技局等相關職能部門的大力支持下，雙流縣農技協推進城鄉統籌進行了大量的探索和實踐，并取得了明顯的成效。

創新農技協運行機制，在城鄉統籌中發揮更大作用

推進農技協運行機制創新，是城鄉統籌對農技協工作的新要求，是時代賦予各級科協組織的重任。近年來，雙流縣科協也對農技協運行新機制進行了積極地探索和償試。

推進農技協托管試點。農技協托管主要是針對那些技術水平差的會員，協會以保底分紅的方式，將其生產資料如漁塘、果園托管起來，統一進行管理和銷售，農戶以打工者身份參與整個技術過程，幾年后，協會將托管的生產資料無償歸還農戶。這不僅實現了農戶生產資料的保值增值，使農戶學到了技術和經營理念，而且農戶還有三份收入：一是生產資料托管的保底收入；二是農戶在托管基地打工的收入；三是生產資料托管的分紅收入。例如：由于農戶大量外出打工，缺乏勞動力以及農戶種植技術差、資金投入少、規模經營小等原因，導致永興枇杷溝的近1000畝枇杷園疏于管理，樹勢長相差，枇杷顏色差、果小形狀差，使枇杷收益每畝僅幾百元甚至無收，出現了部分農民毀樹種糧的現象。為此，在縣相關部門的倡導下，2008年，雙流縣開展了枇杷產業協會托管永興枇杷溝的試點，雙流縣枇杷產業協會對這些劣質枇杷進行托管，托管時間5年，托管期間，由協會統一進行技術指導，統一進行施肥管理，統一進行設施投入，統一進行銷售，用工優先使用這些果園的農戶。枇杷收獲后，每畝保底付給農戶1000元，扣除成本后，農戶與協會按二八分成，5年后，協會將一個擁有現代設施的高產高效果園交還農戶，實現協會和農戶的雙贏。2009年，雙流縣又在金橋鎮臨江水產協會開展了托管漁塘的試點。該協會會員擁有漁場400多畝，其中有10戶會員面積50多畝的漁塘由于多種原因每年入不敷出，是典型的低產漁塘。在縣科協的倡導下，協會對這50畝漁塘進行了托管，由協會代繳承包費，并統一提供魚苗，統一提供飼料，統一技術指導，統一提供藥物，統一進行銷售，農戶只負責管理喂養。收獲后，按每畝付給農戶3000元利潤（保底收入加工資），扣除成本后，協會再與農戶三七分成。魚苗由協會墊支，飼料由供應商以廠價墊支供給；銷售后協會分得的利潤，再與飼料供應商四六分成。目前，協會引進名優魚種丁鱥、鰉鱥代替傳統四大家魚在托管戶中飼養，預計托管戶每畝漁塘年純收入可達5000元左右，比過去畝增4000元以上。

促進農技協建立知識產權聯盟。運用知識產權紐帶把農戶組織起來，避免惡性競爭，是現代企業制度的基本特征。2007年，雙流縣在永安鎮地瓜研究協會成立了全國第一家農技協知識產權聯盟。雙流縣永安鎮地瓜研究協會，由雙流縣牧馬山地區從事地瓜種子科研、生產、銷售的專業公司和農戶、科研單位等組建的科工貿一體的實體型農技協，有骨干公司16家，骨干會員108位，聯系會員農戶2萬戶。為了做大做強地瓜籽產業，協會實行了五統一：統一商標，統一包裝，統一產品質量標準，統一對外宣傳，統一申請知識產權，各專業公司獨立銷售、自負盈虧。為了共同維護牧馬山地瓜籽的商譽，2007年5月，在縣知識產權局的指導下，協會成立了全國首個農技協知識產權聯盟，通過了《雙流縣永安鎮地瓜研究協會知識產權保護聯盟公約》，每個會員繳納了履約保證金3萬元，更好的保證了種子的質量，提升了商標的商譽，使牧馬山地瓜籽種植面積由過去的5000畝/年，到如今的1.2畝/年，在全國的市場占有率由過去的65%左右發展到如今的95%以上，并出口越南，市場售價由過去的15元/公斤發展到如今的25元/公斤，每年為農民增收2000萬元以上。目前，雙流縣科協正在雙流縣草莓協會、雙流縣枇杷產業協會推廣知識產權聯盟試點，讓知識產權聯盟在農技協發展和產業基地鞏固發展中發揮更大作用。

推行農技協競購村級公益科技服務。運用項目推動，推行村級公益科技服務項目向社會招標，是成都市統籌城鄉發展改革的重要內容，是社會公共服務發展的方向。今年5月成都市村級社會公共服務項目公開招標競賣試點在雙流縣舉行，按照公開、公平、公正的原則，雙流縣永興鎮畜牧獸醫協會、大林鎮果品協會分別競得2009年度永興鎮丹土村的防疫服務和大林鎮石廟村的梨子技術服務，為農技協參與競購村級社會公共服務積累了經驗。為此，成都市批準雙流縣開展農技協競購村級社會公共服務的試點，凡參與競購并中標的合法農技協，每競購成功一個村的一項公共科技服務項目，補助1000元。為避免壟斷，鼓勵競爭，對單個農技協最高補助不超過5000元。并印發了《關于進一步推進農技協競購村級公益科技服務的意見》。雙流縣科協計劃用20萬元的科普費，撬動50個以上的協會競購村級科技服務項目200項以上，獲得服務資金300萬元以上，有效增強農技協的實力，促進農技協的健康發展。

發揮科技特派員作用，強化農技協自身建設

科技特派員活動是黨和國家領導人高度重視，由國家科技部、財政部等八部委聯合在全國農村開展的科技進村服務的一項重要行動，是國家現行農業科技服務體系的重要組成和補充，在當前農技服務體系“線斷、網破、人散”中發揮著重要作用。因此，雙流縣積極把農技協的負責人納入科技特派員管理，組織他們參加科技特派員創業行動培訓，幫助他們申報科技特派員創業項目，爭取科技特派員創業資金。

幾年來，有100多名農技協負責人參加農村科技特派員創業培訓，有50多個農技協申報承擔了農村科技特派員創業項目100多項，爭取農村科技特派員創業資金300多萬元，有力地推動了農技協的自身建設，保證了農技協的健康發展，也促進了雙流縣農村科技特派員工作。2009年6月5日，國家科技部等八部委在北京京西賓館召開全國科技特派員工作總結表彰大會，雙流縣被評為全國科技特派員工作先進集體受到表彰，成為此次四川省唯一一個受到表彰的縣級單位。

借合作社之力，大力發展農技協，加速現代農業基地形成和農民增收致富

2006年，《農民專業合作社法》頒布后，農技協的發展受到了空前的影響，雙流縣及時組織對《農民專業合作社法》進行學習研究，掌握了農村專業合作社和農技協的關系和特點，發現專業合作社是一個富裕農民的經濟組織，以股份合作為紐帶，以經濟利益為目標，用經濟利益把有實力的農民結合在一起，社員入社進入門檻較高。而農技協是一個廣泛的社團組織，以對科學技術的共同興趣愛好為紐帶，以普及應用科學技術為目標，把大家結合在一起，會員入會進入門檻較低。合作社與農技協有著共同的目標，就是要推進城鄉統籌，發展專業基地，幫助農民致富。從這一點來講，農技協和專業合作社是相輔相成、相互促進、相得益彰的關系。農技協要以專業合作社為骨干，專業合作社要以農技協廣泛的社會基礎為依托，聯系更多的農民共同學習科學技術、發展專業基地、實現共同富裕，推進城鄉統籌建設。因此，雙流縣在響應政府號召、大力發展農村專業合作社的同時，農技協也得到了空前發展。2007年，發展合作社86個，成立農技協6個，2008年，發展合作社29個，成立農技協30個。目前，全縣有合作社148個、農技協115個。其中：省級示范農技協3個，市級示范農技協5個，會員人數2萬人，聯系農戶6.5萬戶，年為農民增收過億元。

農技協能否保持持續的活力，關鍵是看農技協能否滿足會員長期增收致富的需要?！耙粋€人（能人）、一個章（協會印章）、一群有共同志向的人”組建成農技協，共同志向就是要用科技增收致富。因此，協會必須把幫助會員長期增收致富作為工作重點，這也是雙流縣科協工作的著力點。

近年來，雙流縣科協通過科普項目和工作指導，使一大批協會成為當地基地建設的骨干。黃甲鎮麻羊產業協會通過推廣舍飼高床養羊技術，開展協會會員麻羊寄養業務，舉辦麻羊節，使黃甲麻羊成為國內外知名品牌，每年增收4000萬元，會員戶平增收8919元，被省科協、省財政廳列為科普惠農興村項目予以資助。

黃甲鎮冬瓜協會通過推廣冬瓜標準化栽培技術，實行“統一供種、統一技術指導、統一防病治蟲，限制最低價銷售”，面積達1500畝，成為成都市郊面積最大，最集中的生產基地，每年增收407萬元，人均增收300元，其成果獲得了縣政府科技進步獎。

三星鎮養兔協會，通過承擔農業部豐收計劃，實施兔子標準化飼養，發展兔子深加工，注冊“云崖玉兔”商標，舉辦云崖玉兔節，使三星玉兔遠近聞名，成為四川著名的肉兔生產基地，有養兔專業戶3000戶，每年增收4050萬元，會員戶平增收1.35萬元。

永興鎮水產協會，通過承擔國家星火計劃“綠色浮性飼料養殖南方鲇配套技術的開發及產業化”項目，在通威公司幫助下，生產的魚肉質細嫩，綠色有機，深受消費者歡迎，產品出口馬來西亞，使永興鎮成為四川有名的出口魚生產基地，年增收1000萬元，會員戶平增收3萬元。

永安鎮紅提葡萄協會，通過選育蜀葡1號紅提新品種，推廣紅提避雨栽培和專利技術PVC立柱長廊，舉辦紅提葡萄節，使永安成為成都知名的葡萄生產營銷基地，協會會員遍布全川，有“生產紅提在各地，銷售紅提在永安（協會）”之說，年增收3000萬元，會員戶平增收5000元……

像這樣的協會在雙流還有很多，可以說：雙流知名的現代農業基地，成功的農業特色產業，都有農技協活躍的身影。