夏斌:經(jīng)濟增長將放緩 宏調(diào)方向不會變等

宏觀

夏斌:經(jīng)濟增長將放緩 宏調(diào)方向不會變

央行貨幣政策委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌日前在上海表示,雖然中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)了放緩,但調(diào)控方向不會變。

中國今年在三項政策上發(fā)生了政策變量,分別是房地產(chǎn)新政、產(chǎn)能過剩和耗能的限制政策、地方融資平臺的整頓。夏斌認為,三大政策引起的經(jīng)濟變化,使得今年經(jīng)濟必然逐漸出現(xiàn)放緩。但即使這樣,調(diào)控的方向也不會改變。

夏斌判斷,中國將繼續(xù)保持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,維持全年7萬億元貸款規(guī)模不變;嚴加整頓地方融資平臺,嚴控新開工項目但不會中斷原開工項目資金;加快保障房建設(shè),打擊投機行為,確定以消費品為主導(dǎo)的房地產(chǎn)調(diào)控方向。

金融

銀監(jiān)會:堅決遏制住房投資需求

中國銀監(jiān)會統(tǒng)計部副主任葉燕斐日前表示,銀監(jiān)會將嚴格執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,堅決遏制投機、投資需求,在控制風(fēng)險的前提下支持保障性住房建設(shè)。葉燕斐同時透露,銀監(jiān)會正在推動開展房地產(chǎn)貸款壓力測試。

銀監(jiān)會曾表示,壓力測試及其情景假設(shè)要根據(jù)每個商業(yè)銀行各自資產(chǎn)組合、風(fēng)險承受能力以及風(fēng)險偏好等進行設(shè)計,房地產(chǎn)貸款壓力測試的情景假設(shè)不代表房地產(chǎn)信貸政策可能出現(xiàn)變動。

產(chǎn)業(yè)

“十二五”工業(yè)規(guī)劃注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃核心起草小組成員、工信部規(guī)劃司姚處長9月1日表示,“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃正加緊起草中,目前已明確促進發(fā)展方式的四大轉(zhuǎn)型目標、著力調(diào)整的四大結(jié)構(gòu)以及加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進兩化深度融合和促進軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)。

據(jù)透露,“十二五”工業(yè)發(fā)展將堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,以科學(xué)發(fā)展為主題,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,全面優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu),把工業(yè)和信息化發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上。

財政

謝旭人:

把政府所有收支全部納入 預(yù)算管理

財政部部長謝旭人日前表示,今后一個時期是財政部門深入推進依法行政、依法理財?shù)年P(guān)鍵時期,要積極穩(wěn)妥地推進預(yù)算公開,把政府所有收支全部納入預(yù)算管理,推進公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費支出預(yù)算和執(zhí)行情況公開。

稅收

人大財經(jīng)委催繳央企紅利

在8月底召開的十一屆全國人大常委會第十六次會議上,人大財經(jīng)委在其國民收入分配問題專題調(diào)研報告中提出,“將國有資本經(jīng)營預(yù)算主要部分用于補充社保資金來源”。此次人大財經(jīng)委所作的調(diào)研報告中,關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算的主要部分用于補充社保基金的新提法,預(yù)示著央企改制已進入了一個新時期。

專家認為,目前推行央企紅利用于補充社保基金的主要障礙,還是在于征收到的央企紅利規(guī)模太小,難以填充巨大的社保基金缺口。自從2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算制度真正投入實踐以來,兩年半中國有資本經(jīng)營預(yù)算共支出1861.4億,其中68%用于國有企業(yè)注冊資本金和重組改建,19%用于災(zāi)后重建,6%用于扶貧脫困,只有不到1%的部分和社會保障有關(guān)。

事件

企業(yè)投標未中 狀告楚雄州財政局

參加完政府部門組織的招標活動,一家企業(yè)覺得自己的進口產(chǎn)品落選,而一個“山寨”產(chǎn)品卻順利中標。于是他們向云南省楚雄州政府采購中心多次提出質(zhì)疑,在沒有得到滿意答復(fù)后,將楚雄州財政局告上法庭。

此事讓人聯(lián)想到,也是因為招投標問題,今年年初格力空調(diào)低價投標落選后狀告廣州市財政局。隨著政府采購的大力推進,如何減少或者避免此類事情的發(fā)生?保證政府采購工作的透明性和公平性是各地財政廳(局)應(yīng)該努力的方向。

人物

李榮融謝幕

現(xiàn)年66歲的國企“大管家”李榮融離開了他的帥位。8月24日,中組部有關(guān)負責(zé)人在國資委宣布,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長王勇接替李榮融出任國資委主任。

對于這位首任國資委主任七年間所進行的一系列改革,輿論界存在著爭議。但不可否認的是,李榮融在擔(dān)任國資委“掌門人”期間,對央企實現(xiàn)保值增值的努力,無疑是成功的。

資料顯示,央企資產(chǎn)總額和盈利能力從2003年國資委成立時起持續(xù)上升。截至2009年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到21萬億元,年均增長16.74%;營業(yè)收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元,年均增長20.8%;實現(xiàn)利潤從2405億元增加到8151億元,年均增長19%。

模式

遼寧政府采購轉(zhuǎn)向重點服務(wù)發(fā)展

不久前,遼寧政府采購信息化平臺正式在省本級開通運行。今后,省本級政府采購項目,凡是與采購有關(guān)的信息,像采購方式,誰來評審和監(jiān)督,最后中標的供應(yīng)商是誰,以及中標價格是多少等等,將全部通過該平臺在線適時發(fā)布。有了這樣一個電子化統(tǒng)一管理和監(jiān)督的平臺,政府采購活動整個過程公開了,采購結(jié)果透明了,人為因素的影響也就大大降低了。

遼寧省政府采購工作將由過去主要為了節(jié)約資金,今后將向服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,這是遼寧省政府采購工作發(fā)展思路的重大調(diào)整。

聲音

“放棄土地財政就是自毀長城”

—在土地財政的利弊之爭中,廈門市規(guī)劃局局長趙燕菁堅決站在正方一邊,反對輕言中國城市化道路改弦更張。

趙燕菁認為,過去二十年,中國經(jīng)濟的高速發(fā)展很大程度上就是建立在土地財政基礎(chǔ)上的。某種意義上講,土地財政乃是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的核心競爭力!

他認為,土地財政模式需要改進,完善,而非放棄,更非轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)當(dāng)做的是完善二次分配,將土地和高房價中獲得的收益,確保新增市民都有一次置業(yè)機會,以分享社會財富的增長。

數(shù)字

“5.4萬億灰色收入”

—8月中旬,中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯在題為《灰色收入與國民收入分配》的研究報告中指出,2008年全國城鄉(xiāng)居民的隱性收入高達9.26萬億元,其中定義為灰色收入的部分為5.4萬億元。

國家統(tǒng)計局隨即在其官網(wǎng)三次刊發(fā)署名文章辯駁,“灰色收入來源極其復(fù)雜,隱蔽性很強,不管誰去做統(tǒng)計調(diào)查,都很難獲得真實的信息。”

專家指出,爭論的背后其實凸顯了國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)制度的缺失,及我國稅收個人申報制度執(zhí)行難等問題。