信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制

林 莉，葛繼平

(大連交通大學(xué) 管理學(xué)院，遼寧 大連 116028)

信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制

林 莉，葛繼平

(大連交通大學(xué) 管理學(xué)院，遼寧 大連 116028)

伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，西方軌道交通裝備制造強(qiáng)國(guó)紛紛推動(dòng)本國(guó)信息化與工業(yè)化的融合，中國(guó)也在“十七大”上明確提出兩化融合的發(fā)展理念。從界定信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合入手，追溯國(guó)內(nèi)外信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的實(shí)踐背景與發(fā)展歷程。從內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力、外部推動(dòng)力和政府引導(dǎo)力3個(gè)方面剖析信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)提出融合的強(qiáng)化機(jī)制。

信息化；先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)；融合；動(dòng)力機(jī)制

一、信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的內(nèi)涵

1.先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)的內(nèi)涵

世界其他國(guó)家和世界組織沒有提出裝備制造業(yè)的概念，國(guó)外只有制造業(yè)這一大概念。1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”，裝備制造業(yè)自此成為我國(guó)獨(dú)有的概念。

軌道交通裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，其主體有三大塊，分別是時(shí)速200 km以下的鐵路客車、城市軌道車輛(輕軌和地鐵)，以及時(shí)速200 km以上的高速鐵路客車(動(dòng)車組)。其中，鐵路客車國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家主要有長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)客)、南京浦鎮(zhèn)機(jī)車車輛廠、唐山軌道客車股份有限公司(簡(jiǎn)稱唐車)、青島四方鐵路設(shè)備裝配股份有限公司(簡(jiǎn)稱青島四方)等。生產(chǎn)動(dòng)車組的有唐車、長(zhǎng)客和青島四方3家。而先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)則是指從2004年開始，我國(guó)采取引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的軌道交通裝備制造業(yè)。

2.信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的內(nèi)涵分析

工業(yè)化有廣義和狹義之分。廣義的工業(yè)化是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基本的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化(或變革)的過程。[1]狹義的工業(yè)化是指工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的上升。如A. K. Bagchi在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中將其定義為一個(gè)過程，并提出其基本特征是“首先，國(guó)民收入中制造業(yè)活動(dòng)或第二產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)活動(dòng)或第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口比例一般也有增加的趨勢(shì)。同時(shí)，除了暫時(shí)中斷外，整個(gè)人口人均收入也增加了”。它的本質(zhì)是整個(gè)社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)的適應(yīng)性升級(jí)，工業(yè)在這一過程中逐漸發(fā)展壯大。“信息化”一詞最早見于1963年日本學(xué)者Tadao Umesao發(fā)表的《論信息產(chǎn)業(yè)》，隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化的內(nèi)涵不斷拓展。1997年召開的全國(guó)信息化工作會(huì)議，將信息化定義為培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過程。信息化與工業(yè)化的關(guān)系在于：工業(yè)化為信息化提供物質(zhì)基礎(chǔ)與載體；信息化衍生于工業(yè)化，成為工業(yè)化的助推器。由此可見，信息化不是目的，而是手段，而二者互動(dòng)使融合成為必然。

信息化與工業(yè)化融合，即以工業(yè)基礎(chǔ)為支撐，以信息技術(shù)為張力，引導(dǎo)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)遷移的質(zhì)量互變過程，由此帶來生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式、管理方式、組織形式等的全方位變革。從先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)的角度出發(fā)，信息化與其融合由內(nèi)涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，向外延伸至環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等諸多層面。信息化借助自身的虛擬特征，通過“軟植入”方式鍛造行業(yè)的整體態(tài)勢(shì)，富含更多融合彈性，而這種彈性即為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。由此可見，信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)的融合是一個(gè)過程，這一過程可以分為技術(shù)層融合、產(chǎn)品層融合、管理層融合、產(chǎn)業(yè)層融合4個(gè)層次，這4個(gè)層次是逐級(jí)推進(jìn)的，如圖1所示。

圖1 信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的層次

二、國(guó)內(nèi)外信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的實(shí)踐背景與演進(jìn)歷程

1.實(shí)踐背景

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把英國(guó)、美國(guó)和日本等先行工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為4個(gè)階段，不同的發(fā)展階段存在不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。產(chǎn)業(yè)革命之前是“生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)階段”，第一、二次產(chǎn)業(yè)革命之間為“投資驅(qū)動(dòng)階段”，第二次產(chǎn)業(yè)革命之后為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段”，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代則進(jìn)入“信息驅(qū)動(dòng)階段”。20世紀(jì)90年代以來，伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，包括德國(guó)、加拿大和法國(guó)等軌道交通裝備制造強(qiáng)國(guó)都充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇，紛紛制定信息化戰(zhàn)略計(jì)劃。隨著計(jì)劃的實(shí)施，這些國(guó)家的兩化融合工作不斷推進(jìn)。

美國(guó)在世界上最早制定國(guó)家信息化戰(zhàn)略，同時(shí)也是頒布國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)政策最多的國(guó)家，其通過立法、制度改革、投資和制定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。2000年6月，歐盟把“消除數(shù)字鴻溝，構(gòu)建信息社會(huì)”作為優(yōu)先目標(biāo)。德國(guó)政府推出21世紀(jì)信息社會(huì)計(jì)劃，利用信息技術(shù)直接改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，德國(guó)50%以上的工業(yè)生產(chǎn)和80%以上的出口依靠先進(jìn)的信息系統(tǒng)。德國(guó)對(duì)信息技術(shù)及其在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的研發(fā)投入很大，如：占全球軌道交通裝備制造市場(chǎng)份額14%的德國(guó)西門子公司每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)50億歐元，通過研發(fā)信息化，鞏固并提升德國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。法國(guó)政府積極推進(jìn)兩化融合。2000年7月，法國(guó)總理若斯潘宣布，政府將采取措施，縮小法國(guó)在信息領(lǐng)域與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。除進(jìn)行政策引導(dǎo)和資金支持外，法國(guó)還通過公共信息平臺(tái)建設(shè)等營(yíng)造兩化融合的環(huán)境。加拿大的信息化建設(shè)一直處于世界前列，近年來從信息基礎(chǔ)設(shè)施和各種系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到關(guān)注水平和能力，信息化建設(shè)進(jìn)入深層次發(fā)展階段。

改革開放以來，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)非常重視，從“八五”開始先后制定了一系列重要政策，到“十七大”又明確提出要“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”。為推動(dòng)兩化融合，國(guó)家成立了工業(yè)和信息化部，同時(shí)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，創(chuàng)造兩化融合的環(huán)境，加快兩化融合進(jìn)程。推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。同時(shí)，軌道交通裝備制造企業(yè)在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日益認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)于滿足消費(fèi)者需求、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值，信息化建設(shè)也成為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。

2.演進(jìn)歷程

發(fā)達(dá)國(guó)家信息化與工業(yè)化融合大致可以分為4個(gè)階段。第一階段，信息技術(shù)與制造環(huán)節(jié)相融合。以數(shù)字化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、清潔化生產(chǎn)為特征，將計(jì)算機(jī)輔助工藝編程計(jì)劃(CAPP)、虛擬產(chǎn)品開發(fā)(VPD)、清潔生產(chǎn)(CP)等信息技術(shù)融入制造領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。第二階段，信息技術(shù)與產(chǎn)品相融合。通過信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品改良，同時(shí)開發(fā)具有“高附加值”的新產(chǎn)品，如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)等。第三階段是制造信息化集成，提高制造標(biāo)準(zhǔn)化、柔性化和集成化水平。例如，西門子PLM致力于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期與制造生命周期的集成，EAI(企業(yè)應(yīng)用集成)和BPM(業(yè)務(wù)流程管理)等技術(shù)也日益得到廣泛應(yīng)用，MES成為實(shí)現(xiàn)ERP與底層自動(dòng)化系統(tǒng)集成的樞紐。第四階段是信息技術(shù)與管理融合階段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的復(fù)雜，企業(yè)資產(chǎn)管理(EAM)、大修維護(hù)管理(MRO)、統(tǒng)計(jì)過程控制(SPC)等新技術(shù)出現(xiàn)，由此進(jìn)入管理信息化階段。

西方國(guó)家的信息化始于工業(yè)化之后，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，我國(guó)是一個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家，在同一社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下同時(shí)面臨工業(yè)化與信息化雙重歷史任務(wù)，既要完成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)替代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)，又要根據(jù)世界技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展。[2]我國(guó)先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)信息化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑一樣，也走了一條引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的道路，如我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)信息化平臺(tái)中的結(jié)構(gòu)分析軟件、疲勞分析軟件等基本引自國(guó)外，因而信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的發(fā)展歷程與西方國(guó)家一樣也經(jīng)歷了4個(gè)階段。目前，我國(guó)軌道交通裝備制造企業(yè)已深刻認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的必要性和迫切性，一些大企業(yè)通過戰(zhàn)略信息化致力于打造核心業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，通過產(chǎn)品研發(fā)信息化構(gòu)建了數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)，通過產(chǎn)品制造信息化實(shí)現(xiàn)了制造執(zhí)行系統(tǒng)及設(shè)計(jì)制造核心業(yè)務(wù)集成，兩化融合初見成效。

三、信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制

從國(guó)內(nèi)外融合的背景和實(shí)踐可以看出，信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的動(dòng)力來源于：內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力、外部推動(dòng)力和政府引導(dǎo)力，這三方面相互作用大大推動(dòng)了信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)的融合。如圖2所示。

圖2 信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的動(dòng)力機(jī)制

1.融合的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造與企業(yè)成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造的內(nèi)在壓力。2006年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，把先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)列入16個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。2004年以來，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新戰(zhàn)略，中國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鐵道部提出的《關(guān)于增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的決定》進(jìn)一步推動(dòng)了軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展。但目前仍面臨著制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，如核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，“融合型”人才奇缺，動(dòng)車組引進(jìn)后維修維護(hù)問題等。在全球一體化大背景下，我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低端，面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的壓力。中國(guó)作為一個(gè)工業(yè)化任務(wù)尚未完成，又面臨著實(shí)現(xiàn)信息化艱巨任務(wù)的發(fā)展中國(guó)家，尤其在后金融危機(jī)時(shí)期，必須以信息化加快提升我國(guó)先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)散和滲透，加速工業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代軌道交通裝備制造業(yè)體系，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)從“低附加值”的生產(chǎn)型制造向“高附加值”的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)移，用一個(gè)階段完成兩個(gè)階段的任務(wù)。

(2)先進(jìn)軌道交通制造企業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力。隨著我國(guó)加入WTO，軌道交通市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》等的提出以及金融危機(jī)后政府為擴(kuò)大內(nèi)需所進(jìn)行的大規(guī)模投資，使中國(guó)進(jìn)入軌道交通建設(shè)的“黃金時(shí)期”。面對(duì)中國(guó)這一全球最大的軌道交通市場(chǎng)，龐巴迪、阿爾斯通和GE等國(guó)際旗艦企業(yè)紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)軌道交通裝備制造企業(yè)將直接面對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的雙重挑戰(zhàn)，亟待在核心競(jìng)爭(zhēng)力提升中實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力源于“差異化”和“低成本”間的最佳結(jié)合點(diǎn)定位，信息化的引入使得邊際收益提高與邊際成本降低同時(shí)發(fā)生，從而使企業(yè)在“差異化”與“低成本”之間架起了一座“雙獲取”的天平。此外，長(zhǎng)期以來，先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)一直以產(chǎn)品為對(duì)象組織生產(chǎn)，效率低，管理粗放，如何對(duì)成千上萬零部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及成本進(jìn)行有效的過程管控是目前面臨的難點(diǎn)問題。通過信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)流程再造，使設(shè)計(jì)研發(fā)敏捷化、經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化，進(jìn)而達(dá)到降低總體成本、滿足客戶需求、提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。因而，從本質(zhì)上來講，信息化是先進(jìn)軌道交通制造企業(yè)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要而采取的策略。

2.融合的外部推動(dòng)力：社會(huì)需求提高與信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

(1)社會(huì)和大眾日益提高的消費(fèi)需求。我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)雖然為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但由于它走的是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路，存在資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)率低下、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理等問題。近年來，社會(huì)和大眾的消費(fèi)需求發(fā)生了質(zhì)的變化，要求產(chǎn)業(yè)從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)、從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。科技的迅猛發(fā)展、全球能源的緊缺也使得社會(huì)越來越關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染，大眾的消費(fèi)需求向創(chuàng)意產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，而這些變化依托于信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)的融合，無疑是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走綠色制造的道路，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。因而，社會(huì)和大眾日益提高的消費(fèi)需求為兩化融合提供了內(nèi)在的動(dòng)力。

(2)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。當(dāng)今世界，信息化已經(jīng)成為全球不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，信息技術(shù)具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”的作用。[3]信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域能夠產(chǎn)生更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)效應(yīng)，使得傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)發(fā)生變革，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。[4]經(jīng)過改革開放后十余年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)信息系統(tǒng)基本框架已經(jīng)形成，現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立。中國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、通信信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模均已超越發(fā)展中國(guó)家的水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于美國(guó)，躍居全球第二。近年來我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，連續(xù)保持25%以上的增長(zhǎng)速度。2008年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8628.3億元，比上年增長(zhǎng)9.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1769億元，比上年下降1.1%；平均國(guó)有資產(chǎn)保值增值率為112.3%。[5]信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為兩化融合的“引擎”和基礎(chǔ)，有一定的條件將信息化滲透到軌道交通裝備制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，杠桿作用顯著。

3.融合的引導(dǎo)力：政府政策與制度的制定

改革開放以來，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)非常重視，先后制定了一系列重要政策，強(qiáng)調(diào)在“八五”和20世紀(jì)90年代把信息產(chǎn)業(yè)與能源、交通、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并列為同等重要地位加以推動(dòng)。“十五大”上提出了“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”，“十六大”明確了“工業(yè)化促進(jìn)信息化，信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的發(fā)展思路，“十七大”提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”，2008年“兩會(huì)”上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出要“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)推進(jìn)信息化和工業(yè)化的一貫要求。同時(shí)，國(guó)家成立工業(yè)和信息化部，從制度層面保障了兩化融合的順利開展。

四、信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)融合的強(qiáng)化動(dòng)力

1.統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，搭建產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)

我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)在設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)等過程中產(chǎn)生大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，各整車廠商主要依賴各自制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和組裝。應(yīng)將各種產(chǎn)品和零部件的規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)、定制以及獲取維修數(shù)據(jù)等。同時(shí)，加強(qiáng)兩化融合過程中相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，在研發(fā)、制造等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。由于軌道交通裝備制造業(yè)所涉及的各公司信息化建設(shè)水平不同，各單位平臺(tái)之間實(shí)施對(duì)接難度非常大。鑒于此，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段實(shí)施，針對(duì)行業(yè)信息化共性需求，搭建行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)(交換)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，加快共性技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)和各類信息化服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)，為軌道交通裝備制造業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)理等方面的咨詢服務(wù)，從而適應(yīng)不同系統(tǒng)之間的信息共享，在不同企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)無縫集成。尋求制造業(yè)信息化的突破口，利用信息技術(shù)使先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。

2.制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，提升信息技術(shù)與企業(yè)核心業(yè)務(wù)的融合度

首先，成立企業(yè)信息化部，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、需求驅(qū)動(dòng)”的原則，建立兩化融合體系，將信息化規(guī)劃全面融入企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，協(xié)同落實(shí)，改變各機(jī)構(gòu)、各部門自行其是的現(xiàn)象，從全局上把握信息資源建設(shè)的方向及目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織高效率運(yùn)作及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的規(guī)劃。其次，加強(qiáng)管理流程體系建設(shè)。統(tǒng)一編碼規(guī)則，設(shè)立統(tǒng)一的流程和制度，采用統(tǒng)一的流程描述語言，建立統(tǒng)一的信息化流程管理平臺(tái)，重點(diǎn)做好系統(tǒng)間信息集成，以激勵(lì)與促進(jìn)部門之間信息數(shù)據(jù)共享。最后，以信息技術(shù)深度應(yīng)用和集成應(yīng)用為著力點(diǎn)，推行零部件管控理念，在對(duì)零部件工序過程進(jìn)行充分管理控制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)成本過程的管理控制，構(gòu)建起按零部件進(jìn)行生產(chǎn)組織和成本控制的模式，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行過程的監(jiān)控功能，提升管理的精細(xì)化程度，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。

3.加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)兩化融合基礎(chǔ)

盡管我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距。因此，必須加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，“助推”兩化融合。首先，要積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和軟件，形成符合國(guó)情的、融合先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用軟件框架體系，能從初級(jí)應(yīng)用發(fā)展到中級(jí)應(yīng)用、高級(jí)應(yīng)用，使信息技術(shù)從簡(jiǎn)單應(yīng)用發(fā)展到集成應(yīng)用，并逐步推廣先進(jìn)生產(chǎn)模式、先進(jìn)制造技術(shù)之間的逐步融合，真正起到信息化促進(jìn)工業(yè)化的作用[6]，把提高自主創(chuàng)新能力擺到首位。其次，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展為主線，推動(dòng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，增強(qiáng)其聚集能力和發(fā)展后勁。最后，加快信息技術(shù)開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。發(fā)展傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，突破關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)TD-SCDMA與傳感網(wǎng)的密切結(jié)合[7]，同時(shí)鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，從而夯實(shí)兩化融合的基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)化政府的引導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)“信息化”

政府要積極作為，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。首先，基于行業(yè)推動(dòng)和企業(yè)激勵(lì)兩方面，強(qiáng)化“兩化”融合的規(guī)劃工作，出臺(tái)國(guó)家層面的“兩化融合”相關(guān)政策，把相應(yīng)的政策、認(rèn)識(shí)、任務(wù)體現(xiàn)出來，為推進(jìn)“兩化融合”提供指導(dǎo)。相關(guān)政策要涵蓋投資、稅收、科技等多方面，國(guó)家戰(zhàn)略要優(yōu)先于企業(yè)戰(zhàn)略。其次，加強(qiáng)信息技術(shù)開發(fā)與新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)三網(wǎng)融合，盡快建立起健全的國(guó)家信息化體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)“信息化”。最后，加強(qiáng)“軟”公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可通過政府采購(gòu)，每年進(jìn)行公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，擇優(yōu)選擇預(yù)購(gòu)的軟件等產(chǎn)品，為加快信息化與先進(jìn)軌道交通裝備制造業(yè)的融合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]沈愛華.加快蘇北工業(yè)化進(jìn)程的路徑選擇[J].中國(guó)市場(chǎng)，2007(48)：5-8.

[2]李 林.產(chǎn)業(yè)融合：信息化與工業(yè)化融合的基礎(chǔ)及其實(shí)踐[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2008(6)：90-95.

[3]婁勤儉.加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)兩化融合[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2009-01-08.

[4]江澤民.新時(shí)期我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(10)：1589-1607.

[5]張穎潔.電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球第二，釋放“兩化”融合潛力[N].通信信息報(bào)，2009-10-27.

[6]徐 楠.應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義：裝備制造業(yè)“兩化融合”正當(dāng)時(shí)[EB/OL].(2009-06-10)[2010-03-10].http://www.ccidconsulting.com/insights/content.asp?Content_id=21215.

[7]全國(guó)裝備工業(yè)信息化與工業(yè)化融合經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)召開[EB/OL].(2009-12-20)[2010-03-10]. http://www.gov.cn/gzdt/2009-11/20/content—1469301.htm.

Dynamicmechanismofinformationtechnologyintegratingwithadvancedrailtransportationequipmentmanufacturingindustry

LIN Li, GE Ji-ping

(College of Management, Dalian Jiaotong Univ.,Dalian 116028, China)

With the rapid development of the information technology, rail transportation equipment manufacturing power in the West has promoted the integration of national informationalization and industrialization, China has also clearly put forward the development concept of “two of fusion” in the 17th National People's Congress of CPC. The paper first defined the integration of the information technology and advanced rail transportation equipment manufacturing industry, backed to the practice background and development process of the information technology integrating with advanced rail transportation equipment manufacturing industry at home and abroad. Then it analyzed the dynamic mechanism of information technology integrating with advanced rail transportation equipment manufacturing industry from three aspects, i.e. the internal drive, the external drive and the government guidance force. Based on this, it proposed the strengthening mechanism of integration.

information technology; advanced rail transportation equipment manufacturing industry; integration; dynamic mechanism

1671-7041(2010)05-0022-05

F49

A*

2010-06-07

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(09BJY055)；鐵道部重點(diǎn)項(xiàng)目(2010Z013)；遼寧省教育廳項(xiàng)目(2009A130)

林 莉(1978-)，女，山東濰坊人，博士，副教授；E-maillinli@djtu.edu.cn