鄭州鐵路局挖掘運輸潛力的實踐與思考

趙 磊

（鄭州鐵路局 辦公室，河南 鄭州 450052）

2009年以來，面對國際金融危機給鐵路運輸經營工作帶來的嚴重影響，鄭州鐵路局(以下簡稱鄭州局)按照“高標準、講科學、不懈怠”的要求，把應對危機作為完善管理機制、提高運輸水平的機遇，立足于內涵挖潛，強化貨運組織，確保了運輸安全暢通和增運補欠工作的順利進行，較好地完成了全年貨運經營任務。2009年，全鐵路局日均卸空車5 083輛，日均超應卸762輛；日均裝車7 340輛，較年計劃日均多裝240輛；累計完成貨物發送量16 925.6萬t，較年計劃超625.6萬t。

1 挖掘運輸潛力的實踐

1.1 強化機制建設

圍繞增運增收、節支降耗目標，從落實責任、增強協作、嚴格考核入手，構建高效、順暢的運輸工作機制。

（1）完善責任落實機制。鐵路局主管運輸副局長負責組織、協調全鐵路局運輸工作，運輸總調度長、副總調度長每天通過交班會等形式通報前日貨物運輸情況，對貨運組織工作存在的問題，要求相關業務處室和生產站段限時解決，并派專人負責盯控。運輸統計分析部門認真做好運輸任務日歷分析，動態控制運輸過程。鄭州局將各項運輸指標完成情況納入運輸處、貨運處、調度所和各站段月度評價考核，獎優罰劣。

（2）加強路企協作。鄭州局成立貨運營銷中心，全程掌握和指導車站的貨運組織工作，實時了解各車站裝卸車進度，協調處理與貨運組織相關的車、機、工、電、輛等各類問題。鄭州局管內的561條專用線年貨物發送量占全鐵路局貨物發送量的82%，專用線作業效率對全鐵路局貨運工作有較大影響，為此，做好專用線作業組織，積極協調部分廠礦企業重新簽訂鐵路專用線運輸協議，促使廠礦企業加快裝卸場地和設施技術改造。如：安陽鋼廠2009年對專用鐵路進行了改擴建，改進了裝卸車設備，大幅度提高了作業效率。2009年安陽西站卸空車188 952輛，較2008年提高了18 276輛，增幅達10.7%。

（3）完善激勵約束機制。結合運輸工作特點，科學確定運輸生產績效考核指標權重，將裝車、卸車、停時、中時、掛車、直達列車編發、樞紐站辦理車等貨運主要指標完成及考核標準重新界定，強化激勵約束作用。如：針對2009年以來作業車保有量長期處于高位的問題，專門下發文件，對卸車考核基數、第一臺階分檔線、第二臺階分檔線進行調整，增大了第二臺階分檔線的獎勵比重。

1.2 強化行車組織

堅持向暢通要效率、要效益，加強運用車、機車運用、非正常情況下的行車組織等工作，使運輸作業流程緊密銜接、高效運轉，促進了貨運工作效率的不斷提高。

（1）合理控制運用車保有量。嚴格落實鐵路局戰略裝車點和路企直通運輸工作要求，在去向、配空、裝車、掛運等環節給予保證，有效發揮了規模化、集約化作用。鄭州局32個戰略裝車點日均裝車2 236輛，占全鐵路局日均裝車量的30.5%。加強車流掌握，嚴格執行列車編組計劃，大力組織高質量直達列車編發，減少列車作業環節，壓縮列車站停時間，日均編發方案直達列車62.4列。對調車機車運用情況進行調研，掌握機車現場運用情況，優化調車機車運用方式，做好調車機車與作業車輛的銜接。搞好收流、輸流工作，組織列車滿軸開車、分界口滿能交車，鄭州局日均運用車保有量42 170輛，同比壓縮了269輛。

（2）加強機車運用調整。針對車流流向不確定性較大、施工任務繁重、客車密度和速度增加等對貨運機車運用效率的影響，從提高日班計劃和階段計劃、確保機車叫班兌現入手，保證良好的運輸秩序。采取壓縮機車站停(或庫停)時間、減少列車等線、組織列車滿軸、車流均衡等措施，有效提高了機車運用質量。充分發揮隴海、京廣、新菏、侯月等長交路機車貫通優勢，加速機車周轉，2009年全年單機率完成7.9%，同比壓縮0.2個百分點；機車綜合指標日產量完成130萬t.km，較年計劃提高了2萬t.km，同比提高1.2萬t.km。

（3）發揮調度指揮作用。鄭州局把加強調度指揮作為運輸暢通的有力保證，強化集中統一指揮，科學組織車流接續。鐵路局調度所每天根據推定18點運用車分布、分界口交接、機車運用、施工組織及裝卸車實際等內容，科學編制次日列車工作計劃，制定合理的貨運組織方案，提高第一班工作質量。重點加強計劃調度員、列車調度員、機車調度員之間及站段值班員(站調)之間的聯系，及時交換工作信息，提前安排線路和股道，組織車輛快速輸送到位。建立裝卸車臺賬，全程追蹤大鉤裝卸車，并實時跟蹤裝卸車貨位、調車機車取送和作業進度，及時協調解決存在問題，確保運輸安全暢通。

1.3 強化貨運組織

抓好運輸基礎工作，著力解決貨運組織工作的重點問題，從多方面為提高裝卸車效率創造條件。

（1）抓住時機促進扭虧增盈。受國際金融危機影響，2009年第一季度，鄭州局貨物發送不足，2009年后三季度，鄭州局緊緊把握貨源逐步回升的有利時機，加大裝車力度，努力增運補欠，貨運勢頭先抑后揚，實現扭虧增盈，貨物發送量超年計劃625.6萬t。鄭州局重點做好以下工作：一是提高裝車效率。多次深入裝車站，摸清貨源結構，優化裝車方案，特別對路企直通運輸點，強化機車、車輛的調配，積極組織列車直進直出，大力實施均衡配空，充分利用車站的裝車能力，控制車輛的非作業停留時間。二是優化空車調配方案。以壓縮空車走行距離為目標，嚴格空車走行徑路，杜絕空車對流，積極組織雙重作業；積極組織車種代用，提高雜型車利用率，緩解主型空車不足狀況，保證空車來源。三是科學調整裝車去向。2009年第三季度以來針對郜營、太要、孟廟口車流較為集中的情況，大力實施“以能定裝、以通保裝”的組織措施，有效緩解了廣州鐵路(集團)公司、南昌、成都、昆明、南寧鐵路局等方向車流的積壓，為提高裝車量創造了良好環境。

（2）增強卸車組織能力。2009年到達鄭州局管內作業車急劇增加，裝車比較旺盛，且作業車到站比較集中，導致部分點線卸車能力不足、作業車輸送困難。對此，鄭州局充分發揮調度牽頭作用，按照“以卸定裝”的裝車原則，合理調整鐵路局管內裝車結構，有效緩解了作業車積壓現狀。分階段了解車站的卸車情況，動態掌握車站卸車進度、作業車分布，適時做好作業車的輸送，對20輛以上的成組作業車在運行圖上進行明顯標記、重點盯控；做好到達卸車的預告，提前調配好調車機車，為現場作業創造有利條件，有效提高了卸車效率。

（3）做好重點物資運輸工作。不斷提高煤炭、石油、糧食等關系國計民生資源性大宗物資的運輸保障能力，進一步優化運力配置，切實抓好重點物資運輸計劃的落實。2009年7、8月迎峰渡夏期間，日均完成電煤裝車2 798輛，較計劃日均多裝243輛。2009年11、12月低溫嚴寒期間，日均完成電煤裝車2 820輛，其中12月日均完成電煤裝車2 934輛，較月計劃日均多裝293輛。

2 影響挖掘運輸潛力因素的預測分析

今后幾年，鄭州局管內鐵路建設規模大，施工任務重，除石武客運專線(河南段)、新菏電化改造等重點項目正在加快建設外，還有新月四線、寧西復線電化、鄭徐客運專線等項目相繼開建，以及繁重的電務大修、集中修任務，其中有不少新建鐵路與既有線平行、銜接或交叉，加上既有線復線建設、電氣化改造、車站聯鎖設備換裝等施工，對運輸將產生一定的影響。

再者，惡劣氣候將嚴重影響運輸秩序。根據以往情況分析，暑期持續性強降雨、冬季低溫雨雪天氣，對鄭州局管內鐵路有較大影響，因線路封鎖、慢行，對運輸秩序造成嚴重干擾。同時，也導致主要樞紐站嚴重堵塞和貨車運用指標下滑。據統計：2009年6─8月，因水害導致線路封鎖和慢行處所累計達到295個，影響貨物列車運行1 723列。

3 采取的對策

2010年鄭州局運輸生產任務繁重，針對運輸生產中可能出現的不利因素，各部門應相互協調，緊密配合，采取以下對策。

3.1 完善增運增收具體措施

根據 2010年運輸市場變化及各站段運能運量變化情況，鄭州局科學合理下達各項生產經營任務指標。在對客貨運量考核的同時，增加發送貨物噸收入率的考核，確保發送貨物噸收入率預算的完成。

3.2 強化貨運營銷

不斷改進營銷策略，創新營銷方式，做到方向明確、目標具體，把重點大客戶的產銷和鐵路運輸緊密連接在一起，做好穩定大宗貨源客戶的工作，不斷挖掘新生貨源，加強運輸市場培育和開發。加強貨運市場調查和分析，不斷加大貨源組織力度，為增運增收提供良好的基礎。

3.3 加強運輸組織

搞好日常車流調整及列車運行調整，將運用車控制在合理范圍內，加大排空力度，節約成本支出；用足分界口能力，實現不間隔交接列車，做到不浪費運行線，不落空計劃；充分利用路企直通運輸、重載大列及機車貫通大交路等資源優勢，進一步發揮“快速、重載、高密”效應，尋求運能與量能的最佳配合，確保實現運輸總量和質量的有效提升。強化綜合挖潛提效能力，優化運行圖及車流徑路、編組方案，加速機車、車輛周轉，增加交接口的交接能力，實現大進大出，壓縮運用車保有量，努力提高運力資源利用率。

3.4 做好分析預測，充分挖掘貨源

建立完善重點企業檔案，了解企業生產規劃、供銷狀況走勢和發展戰略，密切關注煤炭、鋼鐵、焦炭、糧食、化肥等大宗貨物運輸市場變化，做好分析預測。將主要大宗貨物運輸企業近期生產、運輸計劃，按去向、品類梳理分類，加強與地方經濟主管部門和各重點企業溝通協調。加大對“二高一遠”(高附加值、高運價、遠距離)有效貨源的營銷挖掘，在配空、裝運方面加大支持力度，不斷提高貨物運輸質量。

3.5 加快戰略裝車點建設

加快戰略裝車點建設，不斷增加戰略裝車點的投入使用。加大對現有戰略裝車點的計劃傾斜力度，促進鄭州局提效增量目標的實現。加大戰略裝車點的配空車力度，對已開通的路企直通運輸點按計劃保證空車，確保直通運輸組織兌現。加強對五定班列、重來重去和大宗貨物直達列車的開行組織和掌握，靈活調整開行計劃，不斷提高開行兌現率，充分發揮戰略裝車點優勢。