高等教育大眾化發展對地方高校師德建設的影響分析

□屠火明 張開江 [成都大學 成都 610106]

高等教育大眾化發展對地方高校師德建設的影響分析

□屠火明 張開江 [成都大學 成都 610106]

師德建設在當前地方高校轉型發展中有著特殊的重要作用。在實現高等教育大眾化目標的歷史性跨越中，地方高校扮演了高等教育規模擴張主力軍的角色，在生源質量、師資隊伍數量與結構等方面發生了很大的變化，應用型教學和科研的特點更為突出，教學資源不足對人才培養影響更為顯著，這些變化對地方高校師德建設產生了極大的影響。

高等教育大眾化; 地方高校; 師德建設; 影響

經過近年來高等教育的大發展，我國高等教育已迅速實現了由精英型高等教育向大眾化高等教育的轉變，僅用幾年的時間就完成了西方發達國家高等教育幾十年的發展歷程。在實現大眾化目標的歷史性跨越中，地方高校扮演了高等教育規模擴張主力軍的角色，已成為我國高等教育體系的主體部分。一定意義上，地方高校的發展水平，決定著我國高等教育事業發展的總體水平，決定著高等教育大眾化的速度和質量，對我國高等教育事業的發展起著舉足輕重的作用。從上世紀末高校大擴招以來地方高校的發展情況看，絕大多數地方高校在這種迅速擴張的形勢下，在獲得空前的發展規模和極大的發展速度，實現快速發展的同時，也伴隨著諸多問題的出現，面臨著嚴峻的挑戰與前所未有的困難。致力于這些問題的有效解決，適應高等教育由精英教育向大眾化教育的轉型也成為當前地方高校改革發展的重要任務。而在影響地方高校轉型發展的諸多因素中，師德建設有著特殊的重要地位。作為一種意識形態，師德不僅是學校發展的重要思想動力，也是地方高校內涵建設極其重要的方面。教師的思想政治素質狀況和職業道德水平直接關系到地方高校教師隊伍整體素質和高校思想政治教育的效果，直接影響著地方高校的人才培養質量與辦學水平。近年來，隨著高等教育大眾化的深入推進，地方高校在生源質量、師資隊伍數量與結構等方面發生了很大的變化，教學資源不足對人才培養影響的問題較以往更為突出，這些變化也對地方高校師德建設產生了極大的影響。

一、生源質量的變化對地方高校師德建設的影響

自1999年我國高等教育大擴招以來，地方高校承擔了本科層次擴招的絕大多數任務。國家教育部教育事業發展統計公報表明，1998年我國高等教育毛入學率僅為9.8%，2008年達到23.3%。1998年我國高校招生規模僅為108萬，2009年則上升到599萬，11年中擴大了5倍多，增量中的絕大部分為地方高校承擔。這使以部屬高校為主的重點高校與以地方高校為主的一般本科院校的錄取分數差距進一步擴大。與擴招人數增長相對應，重點線（一本線）與一般本科線（二本線）的差距與上世紀末擴招前相比較，也顯著地增大了。雖然一次性的高考入口成績并不是唯一的生源優劣標準，但也可以在一定程度上說明學生群體的學業能力水平。擴招帶來學生人數的急劇增加和生源質量的相對下降，有調查表明，大部分高校教師認為擴招后入學的學生素質與擴招前相比明顯下降了[1]。這造成地方高校中接受高等教育的學生群體越來越不同質，對高等教育的需求也越來越趨于多元化，在生源基礎、生源結構等方面呈現出比重點高校更為復雜而多樣的特征?；蛘哒f，高等教育大眾化使地方高校與部屬重點高校之間的生源質量差距明顯加大，這也使地方高校與重點高校在教學與學生管理、實踐教學安排等方面表現出不同的特征。從教育質量觀來看，即便在擴招后，部屬重點高校依然在一定程度上保留著精英教育的內涵，而地方高校則更多體現出一種大眾化教育下的高等教育質量觀。這種質量觀最深刻的變化在于它的多樣性，學校的類型、層次以及學生的程度、對教育的需求等出現了多樣化的趨勢。多樣化的教育觀強調育人為本、德育為先的理念，強調全面發展的人才觀、多元化的質量觀和以人為本的教育觀，堅持教育質量標準的相對性和多元性，注重人的發展、人的成長，突出人才的多樣性、層次性和教育發展的特色化，滿足社會發展對多樣化人才的需求，使更多的適齡青年接受高等教育。這也使地方高校的發展越來越受到社會需求的影響，要求高校教師必須實現角色的轉變，從以知識傳授為中心轉變為以學生發展為中心，從知識的壟斷者轉變為學生的良師益友。在教育過程中，充分尊重學生的民主權利，關注學生的個體差異，重視學生的自主發展，培養學生的主體精神，構建民主和諧的師生關系[2]。

二、師資隊伍現狀對地方高校師德建設的影響

優質的教師資源是一所高校贏得持續發展和核心競爭力的不竭源泉。與部屬高校相比，擴招后，地方高校擴大辦學規模與保證辦學質量之間的矛盾尤為突出，這集中表現在師資隊伍的狀況上。近年來，伴隨著高等教育規模的迅速擴張，地方高校教師隊伍無論在數量上還是質量上都有了較大的發展。但總體上看，教師數量增長遠遠滯后于學生規模的增長速度。教師總量不足、結構性短缺的問題仍較為突出[3]。由于擴大辦學規模，地方高校的生師比例過大，專任教師缺口增大，結構性短缺問題已嚴重超出合理范圍。有統計表明，擴招后，我國普通高校校均辦學規模已超過萬人，2萬學生規模的地方高校為數不少。全國高校平均師生比超過了191∶。不少地方高校師生比更高，有的專業師生比達到401∶以上[4]。而擴招前的1998年，我國高校平均生師比為11.61∶[5]。特別是新建本科院校和一些邊遠地區的地方高校，師資不足問題相對更為嚴重，存在不同程度的師資隊伍數量不足、層次不高、結構不合理、高層次優秀人才缺乏等問題。相當多的地方高校在師資質量這一核心指標上難以達到教育部本科教學水平評估合格的水平。擁有數量足夠、質量優良的教師隊伍以保證高等教育大眾化背景下的高等教育質量，已成為關乎地方高校成敗的戰略問題[6]。由于師資緊缺，為保證教學運行，地方高校不得不加大教師教學工作量，教師疲于應付教學任務，工作壓力增大，嚴重地影響了教師對教學質量的思考，對科研項目的投入程度和業務的進修與提高。繁重的教學壓力也使教師與學生的交流越來越少，傳統問答式、討論式教學已經被大班集體授課和陌生化的師生關系所取代。學術理想逐漸被工具主義所取代，人文精神讓位于技術主義，教師“傳道”功能弱化，地方高校人才培養質量下滑似乎已經成為不爭的事實。

另一方面，為了緩解師資數量不足引發的矛盾，各地方高校加大了師資隊伍引進的力度，教師數量也出現了前所未有的增長，以新畢業碩士生、博士生為主體的大批年輕教師進入教師隊伍，教師隊伍年輕化趨勢突出。據統計資料顯示，地方高校中青年教師所占比例已近50%，有的學校遠遠超過了這個比例[7]，青年教師正逐漸成為地方高校教育教學和人才培養的生力軍。青年教師總體上學歷較高、知識面廣、業務性強、思想活躍，但多元文化的成長環境使部分青年教師的世界觀、人生觀和價值觀有待加強，教師的基本技能和職業操守有待提高，較為普遍地存在著授課質量不高、教學能力不強、教學反思能力低等問題。而地方高校在進人標準的把握上，也多注重學歷層次和學術能力，輕道德修養和人文素質，這加劇了師德滑坡的可能。這一問題與擴招現象兩相作用，使地方高校師德問題突顯。此外，地方高校在工作環境、發展平臺和生活待遇等方面總體上弱于部屬重點高校，加上部屬重點高校在吸引人才方面強大的競爭優勢，近年來大量的地方高校特別是區域位置較為偏僻的地方高校中高層次人才紛紛外流，這都對地方高校師德建設提出了新的要求。

三、應用型教學和科研對地方高校師德的影響

高等教育從本質上來說，是一種培養人的社會活動。盡管隨著高等教育的不斷發展，包括科學研究、社會服務等在內的高校功能在不斷增加，但人才培養始終被認為是高校最為基本的職能與任務，是高校的本體功能。當前我國高等教育發展一個較為普遍的事實是，在國家相關政策的導向下，各高校為獲得更大的的競爭優勢，實現“做大”、“做強”的目標，高度注重學校整體科研水平和科研實力的提高。通過設立學術骨干教師崗位津貼、科研成果獎勵、高水平學術論文嘉獎、政府科研項目學校配套支持等政策，促進科研工作快速發展。在這種政策引導下，教師普遍集中關注于自身學術水平的提升，無形中忽視了教學能力的發展，教師的學術水平和教學能力無法協調發展，形成教師教學能力發展相對落后于科研能力發展的局面，多數教師重科研輕教學成為事實[8]。這不僅在重點高校，在地方高校表現也較為突出。地方高校主要以應用型為特征，這種應用型體現出地方高校在功能定位方面的特殊性：第一，以培養應用型人才為主；第二，以培養本科生為主，某些學科可培養專業研究生；第三，以教學為主，同時開展應用性、開發性研究[9]。這種應用性特征對地方高校教師的素質結構提出了不同的要求，也賦予了地方高校教師專業發展不同的含義。

相比研究型的部屬重點高校，地方高校多是教學型高校，少數是教學研究型高校，且合并升格的新建本科院校占到絕大多數，主要培養應用型人才。雖然也有越來越多的重點高校提出本科層次應用型人才培養的目標，但同樣是本科層次的應用型人才，地方高校應用型人才與重點高校應用型人才也有所區別。部屬重點高校多把人才創新的層次定位在知識的原創性上，地方高校更側重于“專業教育”的職能，把人才創新的層次定位在技術發明和技術革新的層次上，以培養為地方區域經濟、文化和社會發展服務的，具有實踐能力和創新能力的第一線的應用型人才為人才培養的目標。這種人才培養類型的獨特性決定了教學與實踐環節在人才培養中的重要作用，也對地方高校教師在教學、科研和服務社會等方面提出了與部屬重點高校教師不同的專業道德要求。具體來說，要求地方高校教師在“傳道、授業、解惑”的基本前提下，在專業理論上具有寬厚基礎，有豐富的生產或工程一線實踐經驗，在專業技能上有較強的實踐操作能力，不斷提高專業化水平，不斷創新教學思想和教育理念，以多樣化的教學形式滿足區域經濟社會多樣化的人才能力要求。在做好教學工作的同時，地方高校教師還應承擔一定的科研任務。但相比科研，對教學的要求總應是第一位的?？蒲泄ぷ鞑粌H要結合教學開展教育規律和方法研究，還要承擔起為推動和發展區域社會生產力服務的應用性科研任務。而積極關注地方經濟社會發展的實際，緊密結合區域產業發展的需求，理應成為對地方高校教師專業道德要求的另一重要方面。

四、地方高校教學資源條件對師德的影響

與國家部屬高校相比，總體來說，地方政府對地方高校的投入明顯低于國家對部屬高校的投入。部屬重點高校實行中央與地方共建，接受中央與地方的雙重投資，依靠其知名度與雄厚的教學、科研力量，能夠贏得社會上不少企事業單位的資金投入。地方高校的教育投入主要來源于地方財政，由于各地經濟發展不平衡和各地方政府重視程度的差別，地方高校獲得來自中央政府的轉移支付力度較小，地區及社區的支持也較少，普遍存在教學資源不足的問題。同時，由于建校時間相對較短等歷史原因，許多地方高校教學基礎設施建設底子較薄，自身在科研或社會服務方面的經費籌措能力有限，現有的教學科研基礎設施與條件達不到辦學評估的指標要求，滿足不了教學科研發展的需要。擴招以后，各地方高校都十分重視教學設施建設，投入力度不斷加大，擴大規模，爭上層次，改善自身辦學條件，以期提高自身綜合辦學實力，這導致辦學經費需求大幅增長，辦學資源嚴重不足的問題更為突出。另一方面，辦學規模短期內成倍擴大使地方高校與部屬重點高校生均教學資源的差距進一步加大。有數據顯示，2005年，國內一流高校的校均收入達到20億，而普通地方本科和地方高職高專院校的校均收入僅分別為1.9億和0.5億[10]。教學資源的嚴重不足使基本的教育質量和正常的教育秩序難以得到有效保證，學校在人才引進、申請專項、科研合作和貸款引資等諸多方面處于劣勢，這已成為制約地方高校發展的一大“瓶頸”。教育資源等條件的局限在一定程度上影響了地方高校的專業教育，這也對地方高校教師教學方面提出了更高的要求。應該看到，高校提供給學生的專業教育僅僅是未來生活的一方面基礎，另一方面，也是更重要的，還在于使高校生獲得非專業方面的養成，即人文素質。某種意義上，正是由于地方高校教育資源的不足的事實，地方高校教師背負著更大的育人之責[11]。地方高校教師所具有的人文素質和在教育教學過程中所體現的人文精神對學生的影響意義尤為深遠，這又體現為對地方高校教師專業道德中人文精神的要求。

事實上，隨著市場經濟改革的不斷深入和高等教育的不斷發展，地方高校師德建設的力度也在不斷加大。然而，師德建設的成效與大眾化高等教育快速發展對師德的要求相比，仍還存在著很大的差距，新形勢下加強地方高校師德建設任重而道遠。如何根據時代的特點和要求，結合高等教育大眾化轉型期地方高校自身發展特點，把握地方高校師德建設的規律，明確師德建設的重點，提高地方高校師德建設的水平，對地方高校乃至整個高等教育事業的發展都具有十分重要的意義與影響。

[1] 謝安邦. 高校擴招后教學質量調查與分析.教育發展研究[J]. 2005，(8)：84-88.

[2] 邢永富，呂秋芳. 高等學校教師職業道德修養[M].首都師范大學出版社，2007.

[3] 吳淑娟，黃燕潔. 地方高校教師資源狀況及管理缺陷分析[J]. 長江大學學報（社會科學版），2008，(6)：97-99.

[4] 張應強，肖起清. 中國地方高校：發展、評價與問題[J].現代高校教育，2006，(6)：1-4

[5] 1998年全國教育事業發展統計公報[EB/OL]. [2009-10-03]. http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/48/info948.htm.

[6] 周富強. 轉型期地方高校的戰略變革管理——以廣東外語外貿大學為例[J].教育學報，2006,（4）：74-81.

[7] 許青云. 地方高校教師隊伍建設存在的問題及對策[J].管理觀察，2009,（14）：90-91.

[8] 呂海濤. 地方高校教師的“培養”與“發展”[J].中國成人教育，2008,（10）：78-79.

[9] 潘懋元. 我看應用型本科院校定位問題[J].教育發展研究，2007，(7-8A)：34-36.

[10] 鮑威. 中國地方高校為何滯后？[EB/OL]. [2009-07-03]. http://www.ftchinese.com/story.php?storyid=001027358.

[11] 楊繼昭. 地方高校教師的基本素質及其培養[J]. 社會科學論壇，2003，(4)：74-76.

Influence Analysis of Popularization of Higher Education on Construction of Teacher Morality of Local University

TU Huo-ming ZHANG Kai-jiang
(Chengdu University Chengdu 610106 China)

The construction of teacher morality has special and important effect on transformational development of local university. In the historic jump of popularization of higher education, local universities play the roles of main force on high education scale expansion. The quality of students and the population and structure of teaching staff have been greatly changed, the characteristic of applied teaching and scientific research have been more con-spicuous, and inadequate resources of teaching has remarkable influences on talent training. All those factors have influenced the construction of teacher morality of local university deeply.

popularization of higher education; local university; construction of teacher morality;influence

G647

A

1008-8105(2010)03-0101-04

編輯 劉 波

2010 ? 03 ? 30

成都市社科規劃2010年項目階段性成果.

屠火明（1963 ?）男，成都大學黨委書記，成都大學城鄉協調發展研究中心教授；張開江（1970 ?）男，碩士，成都大學學校辦公室.