構建科學家教理念 規范家庭教育指導

　　2010年2月8日，全國婦聯、教育部、中央文明辦、民政部、衛生部、國家人口計生委、中國關工委聯合印發《全國家庭教育指導大綱》(簡稱《大綱》)。《大綱》的發布順應家庭教育科學發展的時代要求，總結多年來家庭教育理論與實踐經驗取得的創新成果，是深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和全國未成年人思想道德建設經驗交流會議精神的重要舉措，對于進一步加強家庭教育理論體系建設，規范家庭教育指導內容和要求，提高家庭教育的科學性、針對性、實效性具有重要意義。為促進全國家庭教育工作者和廣大家長理解、掌握、應用好《大綱》，本刊專訪了全國婦聯書記處書記、中國家庭教育學會常務副會長趙東花，請趙東花書記解讀《大綱》。
　　
　　一、《大綱》編制的背景和意義
　　
　　2007年以來，根據黨和國家要研究制定家庭教育大綱和教育實施意見，對不同年齡階段未成年人的家長進行分層次教育，提高家長教育的針對性和有效性。經過多年的探索和積累，家庭教育的理論與實踐經驗不斷豐富和發展，形成了比較完善的工作體系和科學的家庭教育指導觀念與方法。全國婦聯切實履行指導和推進家庭教育的責任，發揮中國家庭教育學會和各方專家的作用，積極爭取有關部委支持，編制并聯合有關部委共同頒發了《全國家庭教育指導大綱》。《大綱》的制定頒發必將有利于推動家庭教育指導科學體系的建立；有利于家庭教育納入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和新一輪《中國兒童發展綱要》等國家宏觀政策；有利于家庭教育工作機制的進一步健全完善；有利于家庭教育指導水平的全面提高。
　　
　　二、《大綱》的主要內容和特點
　　
　　《全國家庭教育指導大綱》共分五部分內容。第一部分指出了制定《大綱》的法律政策依據，大綱依據《中共中央國務院關于進一步加強和改進來成年人思想道德建設的若干意見》《中華人民共和國未成年人保護法》等黨和國家關于未成年人工作的法律政策而制定，是指導家庭教育、促進未成年人成長的重要指導性文件。第二部分規范了《大綱》的適用范圍，指出《大綱》適用于各級各類家庭教育指導機構和相關職能部門、社會團體、宣傳媒體等組織對新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或監護人開展的家庭教育指導行為，具有廣泛的適用性。第三部分明確了《大綱》的指導原則。指出家庭教育應注重科學性、針對性和適用性。尊重兒童身心發展規律，重視家長的主體作用，堅持“兒童為本”“家長主體”“多向互動”的原則。第四部分主要闡述了不同年齡段兒童的身心發展特點，科學規范地提出了家庭教育的指導內容及要求。并對特殊兒童、特殊家庭及災害背景下的家庭教育指導提出了具體要求。第五部分從加強組織領導、明確職責分工、注重資源整合、抓好隊伍建設、擴大社會宣傳五個方面強調了實施《大綱》的保障措施，為《大綱》的貫徹實施提供了切實有力的保障。
　　《大綱》充分反映了黨中央、國務院對家庭教育工作的新要求，集中吸納家庭教育理論的新成果，科學總結家庭教育指導的新經驗，體現四個方面的突出特點：
　　第一，進一步體現了科學的家庭教育理念
　　一是以人為本、親子互哺的理念。基于21世紀全球新的教育理論。適應我國人才發展的要求。《大綱》明確家庭教育指導應堅持“兒童為本”“家長主體”和“多向互動”的原則，將兒童視為具有自我發展能力的能動主體，將家長視為集養育者、教育者、學習者于一體的主體，尊重兒童、關注兒童的全面發展，具有較強的科學性和引領性。
　　二是多方參與、角色定位的理念。《大綱》在明確重視發揮父母雙方在指導過程中的主體作用和影響的基礎上，針對目前家教狀況，強調重視父親在促進兒童體格健壯、情感發展、性格完善、社會性發展以及性別角色社會化方面的作用。《大綱》提出重視早期家庭教育中的祖輩教育，充分發揮祖輩在愛心、耐心和生活閱歷等方面的優勢；同時引導家庭做好祖輩與父母輩之間家庭教育的銜接與過渡。
　　三是兼容并蓄、以我為主的理念。在充分重視中華民族優良傳統-文化的基礎上。注意吸收國際先進成果。力求體現時代性、本土化，在家庭教育與感恩教育、養成教育、生命教育、性別教育、網絡素養教育、法制教育等結合上具有開創性。
　　第二，進一步規范了各年齡階段兒童家庭教育指導的重點
　　《大綱》根據不同年齡段兒童身心發展特點，將家庭教育指導內容分為六個部分，共35個專題。其中，新婚期及孕期的家庭教育指導4個專題，提出要重視婚檢、孕期檢查和優生指導，做好孕期保健，提倡自然分娩。0-3歲年齡段的家庭教育指導7個專題，強調提倡母乳喂養，鼓勵主動學習。設定生活規則，加強感知訓練，加強親子溝通。4-6歲年齡段的家庭教育指導6個專題，提出要加強兒童營養保健和體育鍛煉，培養良好的生活和衛生習慣，抓好安全教育，增強兒童社會適應性。激發兒童早期智能。7-12歲年齡段的家庭教育指導6個專題，提出要做好兒童健康監測，將生命教育納入生活實踐之中，培養兒童基本生活自理能力、勞動觀念和適度花費習慣。幫助兒童養成良好的學習習慣和學習興趣，引導兒童學會感恩父母、誠實為人、誠信做事。13—15歲年齡段的家庭教育指導6個專題，提出要對兒童開展適時、適當、適度的性別教育，開展倫理道德教育、信息素養教育，重視兒童學習過程，促進兒童快樂學習，樹立正確的學業觀，尊重兒童的自主選擇。16—18歲年齡段的家庭教育指導6個專題，提出要引導兒童樹立積極心態和理想信念，學會合作、學會分享，以平常心對待升學，與異性正確交往，做知法、守法的好公民。《大綱》針對不同年齡段兒童的身心特點和家長需求提出家庭教育指導內容及要求，內容全面，重點突出，具有很強的指導性和可操作性。
　　第三，進一步突出了特殊兒童，特殊家庭的家庭教育指導
　　當前，我國正處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的重要戰略機遇期。也是經濟轉軌、社會轉型、各種社會矛盾凸顯的特殊時期。形勢的發展和變化，不可避免地對家長和家庭產生深刻的影響，指導和推進家庭教育面臨不少新情況、新問題。大量留守流動兒童家庭、單親特困家庭、殘疾、吸毒、服刑人員、艾滋病等特殊家庭的子女教育保護問題尤其值得重視和關注。我們認真研究家庭教育方面的突出問題，在《大綱》中第一次專門就特殊兒童、特殊家庭及災害背景下的家庭教育指導作出了系統規范，列出了11個專題，提出了智力、聽力、視覺、情緒行為障礙、智優兒童等特殊兒童的家庭教育指導內容；同時，針對離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人口家庭、農村留守兒童的家庭及災害背景下的家庭的家庭教育指導明確了具體要求。對于解決特殊兒童、特殊家庭面臨的家庭教育突出問題，統籌不同區域、不同群體的家庭教育均衡發展具有重要的指導。
　　第四，進一步明確了相關部門的工作職責
　　近年來，在各級黨委政府的高度重視、各級婦聯組織及相關部門的積極推動和社會各界的支持參與下，家庭教育工作取得了長足的發展，我們認真總結歸納各地各部門開展家庭教育工作的好經驗好做法，并將其上升為宏觀政策，納入《大綱》的保障措施。明確要求各地相關部門要高度重視。加強對《大綱》貫徹落實工作的領導，制定切實可行的實施計劃，加強實施管理，組織開展宣傳、培訓、督導、評估等工作，引導和幫助家庭教育指導機構和指導者根據《大綱》要求開展家庭教育指導。特別強調要充分發揮職能優勢，切實做好指導和推進家庭教育工作。明確各級婦聯組織、教育行政部門牽頭負責指導和推進家庭教育；文明辦協調各部門力量共同構建學校、家庭、社會“三結合”教育網絡；教育部門加強幼兒園、中小學校家長學校的指導與管理；衛生、人口計生部門大力發展新婚夫婦學校、孕婦學校、人口學校等公共服務陣地，對家長進行科學養育的指導和服務；人口計生部門負責0—3歲兒童早期發展的推進工作，逐步納入公共服務范疇；婦聯、民政、教育、人口計生、關工委等部門共同承擔做好城鄉社區家庭教育指導、服務與管理工作，推進家庭教育知識的宣傳和普及，促進家庭教育事業全面發展。從而進一步明確了家庭教育工作的職責分工，對于推動大綱的貫徹實施，促進家庭教育工作發展具有重要作用。
　　敬請關注：《中華家教》雜志作為《家庭教育大綱》學習指導用刊，從下期開始將請《大綱》課題組專家對《大綱》中“家庭教育指導內容及要求”進行解讀，并采用消息、通訊等多種形式對各地各部門對《大綱》的落實情況進行深入地跟蹤報道，宣傳典型，推廣經驗。通過全面多角度地宣傳《大綱》，促進《大綱》發揮作用，推動我國家庭教育的科學化、規范化、制度化，促進家庭教育事業深入發