企業文化建設的法律沖突

謝昕欣 音邦定 范大平

企業文化,是企業員工共同擁有的價值觀、企業精神、經營哲學等,是一種滲透在企業一切活動之中的東西,是企業的靈魂所在。企業文化建設的法律沖突主要表現在很多方面。解決企業文化建設的法律沖突需要將提高法律意識納入企業文化建設,理順三種法律關系,把加強安全管理作為企業文化建設的一個重點。

一、企業文化建設的法律沖突表現

近年來,我國企業在產業規模和質量設施以及在經營管理觀念等諸多方面都取得了 令世人矚目的成就。但是,在企業著力于企業文化建設的同時,我們也發現一些企業文化建設的法律沖突。這些沖突主要表現在以下幾方面:

1.企業集權文化與憲法賦予人權的沖突。有人認為企業的文化就是企業領導的文化,企業的個性就是企業領導的個性,因此,主張建立企業集權文化。實際上,企業是人員密集、感情密集的單位,只有利用企業文化從整體上提高員工的素質,才能提高企業活力、增強企業競爭力。但是,有的企業過分強調以企業領導為核心的文化建設,信息傳輸沿著企業管理的層級縱向流動。企業總裁發布的指令通過各個層級向下傳達到第一線的員工,而且每經過一個管理環節都會形成信息的損耗和失真。因此,員工得到的信息通常要經過相當長時間,而且不一定能反映出企業總裁的原意,甚至謬以千里。這種企業文化培養出眼睛向上看的員工,往往對自己的要求是工作中不出大錯,一般應付過去就行了。這種企業集權文化在有的企業予以強行推行,強迫員工接受,甚至造成對員工的侵權。

2.以員工為本與以客戶為本的沖突。企業文化應當“以人為本、以客為先”。“以人為本”反映了現代企業及其經營者的一個基本管理思想;員工則是企業經濟效益與社會效益的基本生產力,對于服務性企業來說,客戶是企業的“上帝”,而員工則是站在上帝旁邊同樣應受尊重的職業侍者。但是,有的企業說到以員工為本時往往侵犯客人權利,說到以客為本時往往挫傷員工積極性,甚至侵犯員工的合法權益,以致形成企業文化與客戶利益的沖突。

3.過分強調自由與勞動法律法規的沖突。勞動合同具有較強的強制性,即勞動合同內容等主要以勞動法律、法規為依據,且均有強制性規定,法律雖允許當事人協商簽定勞動合同,但協商的內容不得違反或排斥強制性規范,否則無效。但有些企業,特別是一些小企業往往不按照法律法規簽定勞動合同,甚至根本不簽合同,因而常常發生法律沖突。

4.過于強調紀律、制度與以人為本的沖突。不少企業在企業文化建設過程中過于強調紀律、制度,這樣會限制員工創造性的發揮;但如果過于松散、隨意,決策就很難高效快速地得到執行。兩者如何平衡,不少企業沒有很好地把握,往往引起沖突。

二、解決企業文化法律沖突的途徑

企業文化建設的法律沖突已成普遍現象,那么,如何解決這種沖突是擺在法律工作者和企業經營者面前的一個任務,根據我們的研究,認為可從以下幾方面來解決企業文化建設的法律沖突。

1.將提高員工法律意識納入企業文化建設。法律意識應當是企業文化建設的重要內容,很難想象一家企業的員工法律意識不高而企業文化能夠建設得很好。要在企業文化建設中提高法律意識就必須做到以下幾點:一是要增強依法辦企業的意識。在現行條件下要根據《公司法》等法律規范參照國際相近經驗執行。二是要增強按合同辦事的意識。由于合同是有法律效率的協議,依合同辦事,使雙方都明確自己的權利義務,從而保證必備的交易條件和秩序,使交易得以順利進行。三是增強公平、合法競爭意識。按《中華人民共和國反不正當競爭法》規定,經營者在市場交易中應遵循以下基本原則:自愿、平等、公平、誠實信用、遵守公認的商業道德。這些原則為企業經營者劃定了正當競爭和不正當競爭的界限,應當成為企業經營者的必備意識。四是增強自覺服從宏觀調控的意識。市場的宏觀調控就是國家為了克服市場功能缺陷、避免市場失衡而對市場進行調節和控制。其相關法律很多,企業在自身經營活動中,一定要有服從調控的意識,自覺地按照法律法規辦事。五是增強按涉外法律和國際慣例辦事的法律意識。社會主義市場是一個開放的市場,許多企業特別是外貿企業,大量業務涉及對外經濟關系,因此必須有相關的法律意識。六是在規模較大的企業領導班子中配備一名熟悉法律的人,招聘懂法的人參與管理并聘請法律顧問對一些法律問題把關。七是要在員工中開展法治教育,進行有針對性的培訓。具體可采取以下形式:①講座、報告會、座談會。此類方法具有時間集中、形式正規、氣氛嚴肅等特點,適用于企業管理的各級、各部門的領導干部。在與會期間可邀請企業管理專家和法律專家進行企業管理法律知識(下轉第54頁)(上接第46頁)的專題講座或涉及企業的法律法規在實際工作中的應用,使管理的領導更加重視依法經營。②培訓班、研討班。此類方法具有時間集中、形式正規、受眾面大等特點,適用于各類企業工作者。企業工作人員可以通過集中學習,更系統的理解涉及企業的法律、法規知識,交流工作經驗,取長補短。③利用網絡。現代社會是信息時代,網絡作為最便捷的工具已漸漸成為人們索取信息最重要的途徑。可以把涉及企業工作法律、法規的條例、文件附在網上直報的頁面上或制成專業網頁,使一般企業工作人員都能夠隨時了解有關企業管理的法律知識。④利用報刊、宣傳欄。在各種媒體瘋狂涌入的年代,報刊依然是有些地區和個人接受信息的主要來源,也是企業工作人員接受信息的主要來源。

2.理順三種法律關系。在企業的經營活動中,大致存在著以下幾種法律關系:一是企業經營者與客戶之間的法律關系;二是企業經營者與有關行政管理部門之間的法律關系,如與行業主管、工商、稅務、公安等部門;三是企業經營者與其他企業經營者之間的法律關系,如與水、電等相關企業和部門,當然,還存在諸如企業與其員工之間的合同關系,企業各部門之間的關系等等。但是,前述三種是企業經營活動中最主要的法律關系。理順這三種法律關系就可清楚地知道從何處預防法律沖突。因此,理順三種法律關系應是企業文化建設的一個重要方面。而這三種法律關系有的是屬于民事法律關系,如企業經營者與客戶之間和企業經營者與相關企業經營者之間的法律關系;有的則是行政法律關系,如企業經營者與公安、工商、稅務等行政法律關系。不同的法律關系,應當用不同的法律規范調整,也即民事法律關系應屬于民法調整范圍,行政法律關系應屬行政法律調整。

3.把安全意識作為企業文化建設的一個重點。安全是企業開展各項經營活動的基礎。企業應特別強調安全意識,建立安保衛的職能機構,配備專職的安全人員,建立涵蓋企業安全保衛的工作網絡,健全各種有關企業安全的制度,裝備各種安全措施,這些都應該是企業文化建設的內容。對可能損害人身和財產安全的場所,企業應當采取防護、警示措施,涉外企業,警示牌應當中外文對照。安全保衛人員要了解和熟悉企業周圍的環境、建筑布局、建筑結構、電器設備、火源、火種和經營運轉管理等情況,建立健全檢查和巡視制度,加強要害部位的安全保衛措施。要貫徹預防為主、確保重點、依靠群眾、綜合治理的方針,實行各級主要領導負責、專門工作和群防群治相結合的原則,落實以防火、防盜、防破壞、防治安災害事故、防食物中毒為主要內容的安全管理責任制。企業經營者必須防止出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”、埋頭日常事務而把安全工作置之度外的現象。要把安全工作作為檢查、評價、獎懲部門經理和員工工作的一個重要條件。

總之,企業文化建設絕不是單純的提高職工文化知識,法律意識在企業文化建設中具有重要作用,在企業競爭日趨國際化的今天,只有不斷提高企業管理者和員工的法律意識,才能真正建設企業文化,才能防止法律沖突,才能使企業經營立于不敗之地。

(作者單位:華中師范大學政法學院 安徽深藍律師事務所)