國際旅游島建設(shè)要明確制度內(nèi)涵

□李云海

國際旅游島建設(shè)要明確制度內(nèi)涵

□李云海

建設(shè)國際旅游島，使海南再次站在改革開放的前沿。而建設(shè)國際旅游島，又是一個綜合制度演化的結(jié)果，也是一個系統(tǒng)工程。制度內(nèi)涵的界定，能明確發(fā)展方向，提高效率，降低建設(shè)成本。海南如何借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確國際旅游島建設(shè)的制度內(nèi)涵，進(jìn)而進(jìn)行制度創(chuàng)新，完善制度體系，是加快國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵。

一是要突出文化的創(chuàng)新性。文化創(chuàng)新要以本國文化為基礎(chǔ)，融合國際文化，發(fā)展出新的文化內(nèi)涵。這是一個基礎(chǔ)性界定，也是不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新的源泉。海南建設(shè)國際旅游島，不能背離我國傳統(tǒng)文化，不能一味追求西方文化。否則，將失去制度創(chuàng)新與制度領(lǐng)先的基礎(chǔ)，成為無源之水。要扎根于中國傳統(tǒng)文化和本地文化的沃土，以傳統(tǒng)文化發(fā)展為背景，提煉傳統(tǒng)文化的精髓，突出我國和本地區(qū)文化特色，發(fā)展出新的文化祈求點(diǎn)，形成新的特色。此外，借鑒國際通行的旅游文化，融合不同文化，擴(kuò)展國際旅游島文化外延。

二是要以新的角度融入國際旅游業(yè)發(fā)展平臺。國際旅游島建設(shè)的平臺有兩個方面：硬平臺和軟平臺。硬平臺建設(shè)主要以旅客出入境管理為核心，軟平臺建設(shè)以提高旅游服務(wù)質(zhì)量為核心，要實(shí)現(xiàn)旅游商務(wù)一體化，旅游質(zhì)量特色化，旅游過程系統(tǒng)化。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在長期發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過程中，形成一套有效的制度，以及行之有效的建設(shè)平臺。目前，國家賦予海南在航權(quán)開放、出入境管理等方面的優(yōu)惠政策，然而，更多的發(fā)展硬件需要加緊完善，特別是在旅客全面自由進(jìn)出島等方面要爭取有新的突破。

三是要進(jìn)行全球化旅游發(fā)展定位。國際旅游島建設(shè)要有新思維，要以新角度進(jìn)行定位，突出國家優(yōu)勢與國際優(yōu)勢。海南島的國家優(yōu)勢在于有強(qiáng)大的祖國經(jīng)濟(jì)資源為基礎(chǔ)，是中華民族的后花園；碧海藍(lán)天是海南的自然優(yōu)勢，強(qiáng)大的內(nèi)地經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是海南不斷發(fā)展壯大的源泉。而建設(shè)國際旅游島的國際優(yōu)勢，在于它是全球新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國家代表，是旅游產(chǎn)業(yè)升級的載體。中國作為新興經(jīng)濟(jì)的代表，要通過打造國際商務(wù)發(fā)展與文化交流平臺來提升國家的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力。因而，海南國際旅游島建設(shè)，要有全球化思維，要以建設(shè)新興國家商務(wù)旅游平臺為己任，在商務(wù)旅游模式上進(jìn)行精確定位，實(shí)現(xiàn)突破。◎