也談“擺平”

王進新

也談“擺平”

王進新

近日某單位舉行慶功晚宴，酒過三巡之后，一位年輕同志在似醉非醉的狀態下，借著酒精壯膽對旁邊一桌的同事們說，我要“擺平”你們這一桌，意思是說誰要是跟他較酒量就把誰喝趴下。此處的“擺平”二字是在醉酒狀態下的胡言亂語，不必較真。而現實生活中有兩種“擺平”是必須引起注意的。一是當某些職能部門依法管理社會事務，對不具備條件的人和事予以否定時，或者紀檢、監察、司法機關對違法犯罪行為進行查處時，利益受損者往往會通過各種渠道找當地或主管部門的高層領導出面，通過權力“擺平”依法管理的下級官員，迫使下級就范。如當年，安徽省原副省長王懷忠東窗事發，當獲悉中紀委專案組進駐安徽時，王懷忠妄圖以200萬元擺平中紀委。此處的“擺平”意味著權力可以改變一切。二是當某些基層政府機關、企業、事業單位與老百姓利益發生糾紛時，在無計可施的情況下，前者往往會找黑惡勢力來“擺平”老百姓，致使老百姓不敢主張權利、伸張正義，正當權益得不到維護。如2009年2月16日華聲在線報道，江蘇某房地產開發公司面對討要工錢的建筑工人，叫來了社會黑勢力的人把工人打得下跪求饒。只是后來由于在多方的關注下，才拿出一點錢解決工人臨時生活之需。這里的“擺平”凸顯了黑勢力的囂張。這兩種“擺平”要么是以權壓法、以言代法，要么是以強欺弱、以黑壓良，與依法制國、依法行政、民主法治是背道而馳的。

“擺平”作為解決矛盾糾紛的方式之所以廣受指責和詬病，是因為強勢者將弱勢者當作物品來擺布，使弱勢一方失去意志自主、協商渠道、利益表達和權利救濟的機會，是強權政治的表現，與民主政治是格格不入的。我國是人民民主專政的社會主義國家，實行依法治國基本方略，任何人包括各級領導干部都必須遵守憲法和法律，在法律授予的權限范圍內活動，不得有超越憲法和法律的特權，行政機關及其工作人員依法管理社會事務的權力應當受到尊重和保護。上級官員“擺平”下級官員，干預具體事務的處理，迫使下級管理者作出違法的決定，是人治行為，必須糾正；利用黑惡勢力來欺壓善良百姓更是與人民民主專政的性質相違背的，是黨紀國法所不容的，必須依法追究指使者和組織者的法律責任。

隨著普法的深入，絕大多數領導干都具備了較強的法律意識，依法辦事、依法行政已成為主流和習慣，盡管如此，仍不能排除少數人法律意識不強，依法行政、依法辦事的自覺性不高，這些少數人除了應當“擺平”自己的人治思想外，還必須將“擺平”二字拋到九霄云外。

（作者單位：中共安徽省懷寧縣委黨校）

本欄責任編輯 王安慶