堅持科學發展觀 大力推進政務公開

◎王 濤（武漢硚房集團第二房管所 430030）

一、堅持科學發展觀，推行政務公開是企業經濟活動的助力器

企業的一切工作主體是職工。以人為本，充分調動職工的創造性和積極性是企業發展的根本動力，而企業的一切經濟活動公開、民主管理又是激活職工主動性、能動性、創新性的關鍵所在。這是我們從正反兩方面的經驗教訓中得來的。六年前，我所忽略了經濟工作的公開，靠拍腦袋，想點子，沒有嚴格把關，結果是不僅沒有取得良好的經濟效益，相反倒貼100余萬元賠償給受損的周邊住戶，造成較大經濟損失和不和諧的社會影響，挫傷了職工的積極性。六年后，新的黨支部“一班人”，吸取慘痛教訓，將所內的改革和經濟工作交給職工討論，讓職工了解和參與所內的經濟活動。比如房管所改變性質和職工改變身份的“兩改”工作、中層干部民主選舉和競聘、獎金分配、房屋開發立項等重大改革措施，全交給職工評頭論足，用最短的時間圓滿地完成了所內的改革，使經濟工作順利進行，并把構建和諧企業變為職工的自覺行動。

二、堅持科學發展觀，推行政務公開是企業內部管理的“防火罩”

企業內部管理是我們生存和發展的基礎，也是一項復雜的系統工程。它涵蓋了多種的管理要素，包括年初經濟指標、年終經濟目標及完成情況、財務預算、大額資金使用、房屋維修及開發立項、門面出租、物業管理等。對上述要素的管理，一靠用科學發展觀指導的法律法規約束，即依法管理。二靠用科學發展觀指導的內部制度規范，即依規管理。民主管理是企業管理最直接有效的方法。我們通過所務公開，讓員工享有企業管理狀況的知情權；通過分析明辨進而對管理上存在的問題行使質詢權；領導對管理放任自流而造成損失的，員工可以行使控告權。只有把企業管理的全過程置于員工的監督之下，才能及早杜絕管理上的漏洞，及時糾正管理上的偏差，防患于未然。我所房改前，因存在缺乏法律知識、管理不嚴等問題，房屋蓋起來后，住戶來房管所扯皮拒交房租，主要原因是屋頂滲水，要求我們先治漏后交租金。為此，我們動用大量人力物力將屋頂重新翻一次，修好漏水問題才得以解決，收回了租金。我所“雙改”后，支部“一班人”吸取教訓，發動員工找管理漏洞，修建上十萬平米的商品住宅房，沒有出現質量問題，避免了管理上的失誤，確保了多棟小區的順利建設。

三、堅持科學發展觀，推行政務公開是企業上下關系的潤滑劑

涉及職工切身利益的問題，與企業班子建設、工會威信、黨風廉政建設、工資福利等密切相關的問題，是職工最關心、最關注、最敏感的問題。這類問題如果處理不當，將影響職工的情緒和隊伍穩定，危及經濟效益和長遠利益。實行政務公開是安眾撫民之良策。我所黨支部“一班人”把各種決策意圖交職工審驗，把自身行為交給職工測評，重大事情請職工掂量，形成領導相信職工、職工理解領導的雙向誠信關系，從而達到相互和諧，在和諧中求得理解、取得諒解的效果。我所在拆遷時，一方面將拆遷的政策、方法、安置等方案交給住戶；另一方面動員全體職工學習、掌握拆遷政策，全力以赴地投入做好拆遷戶思想工作之中，取得了全所上下和諧互動的良好效果，大大加快了拆遷的進度。

總之，堅持科學發展觀，推行政務公開是企業保持和諧穩定發展的必要條件和內在動力。實行所務公開是一項內容廣泛、程序規范、形式多樣的復雜工程，我們從實踐中抓住員工關注的問題，十分注重做好三方面的工作:

1.堅持科學民主決策。科學的民主決策可以增強企業和諧經營的可見性，避免工作失誤。決策是企業的靈魂。要力戒領導高明論，避免主觀臆斷、閉門造車等片面行為，盡量將領導層的決策意圖與員工的客觀意愿融合在一起，使之成為客觀的、完善的決策方案。為此，在制訂計劃前，必須調查研究，廣泛征集職工意見，以求客觀與實際一致；落實計劃中，要發動職工，不斷完善計劃的整體性，力求少出錯或不出錯；落實計劃后，特別是開發項目必須講求實效，對欠妥之處，發動職工提出意見，進行充實，以求更科學化。房產開發項目必須公開招投標，接受職工的全面監督，以求透明、公正、清廉。

2.堅持科學民主論事。科學的民主理事可以增強管理的可預性。當一個企業在某些方面領導的工作思想與職工的思想認識存在一定的差距時，領導者切不可自恃高明，而是要面對基層，請職工當參謀，尊重他們的傾向性意見和建議，既矯正領導的視聽，又為領導分擔責任。一是全所的大政方針要與職工商量，將有關情況向職工交底交心，讓職工自覺參與所內大政方針的制定和落實。二是對于職工的切身利益，如工資、福利待遇等，要全面推行“陽光工程”，杜絕“袖籠子”政策，使職工做到心中有數，進一步激發職工的積極性和創造性。三是全所的一切費用支出，要推行會審制，使各項支出透明，讓職工便于監督。四是對全所中層干部推行競聘制，充分尊重職工的意見，使全所上下保持和諧關系。

3.堅持科學民主監督。科學的民主監督可以確保操作和諧的完好性，消除職工的疑慮。民主監督是企業經營管理的“紅綠燈”，它充分發揮了員工與企業在經濟活動中的主人翁作用，能確保企業行政主體循政策法律之規，守市場游戲之則，順改革發展之勢。如何做到監之有序，督之有效，這就要逐步建立和完善下面三種制度:一是財務通報制度。將收支情況定期向職工通報，使職工對財務情況有所了解。二是日常聯系制度。黨政工團的工作要經常互相通氣，各部門的工作也要經常通氣，以避免在工作中出現失誤，促使相互關系更加和諧。三是經濟活動監督制度。充分發揮工會組織的作用，積極配合黨支部，對企業的各項經濟活動進行監督，以確保在經濟活動上不出問題。企業工會要配合有關部門，在黨的領導下，針對有關問題，全程跟蹤，民主管理，使企業的一切大小事讓員工了解和明白，充分調動職工的參政議政謀事的積極性。