
內蒙古的察哈爾右翼前旗,是京包線上黃旗海畔一顆耀眼的明珠,這個漢族、蒙古族、回族等十多個民族聚居的旗,經過六十多年的建設,特別是改革開放以來的飛速發展,已由過去的滿街土房,單一的手工作坊,變成了今天的新樓林立,門類齊全的現代工業經濟之旗。尤其值得一提的是近一年來,這里更是日新月異,快馬加鞭地實現了全社會的整體發展和飛躍,支柱產業增量提質,并實現了總量翻番。前旗的巨變得益于科學發展觀的全面落實,同時也與這里的帶頭人的求真務實、開拓創新分不開。而作為這個旗帶頭人的旗委書記——陶克濤,卻有很多的不滿足,他要讓這里的每座城鎮都變成花園……
陶克濤,蒙古族,畢業于包頭師范學院,研究生學歷。作為一個有著高學歷的旗委書記,又是少數民族干部,旗委書記這個重責崗位,給了陶克濤充分施展才能的用武之地,同時也給他帶來了前所未有的壓力。雖然有壓力,不過用陶克濤的話來說,那就是一定要盡職盡責的工作,讓自己所在的旗經濟翻番,改善民生上有大的突破,人民群眾滿意,社會安定和諧。他是這樣說的,也是這樣做的,他在擔任前旗旗委書記僅僅一年多的時間里,這個旗已經發生了相當大的變化。去年這里經受住了國際金融危機和五十年不遇大旱的考驗,全年實現地區生產總值53.5億元,比2008年增長了百分之十五。察右前旗是內蒙古中部重要的乳制品生產基地和馬鈴薯生產加工基地,受國際金融危機和三聚氰胺事件的影響,生產加工企業一度快要達到的危險局面,在如此嚴峻的情況下,陶克濤以他特有的敢打敢拼的個性和不到黃河心不甘的意念,用給予企業資金擔保、減免稅費、電價優惠等多方面的政策扶持,及時組織銀企洽談會,采取多渠道為困難企業籌措資金,在他日夜不停的辛勤工作下,很快就為企業爭取貸款1.3億多元,從而保證了這些支柱產業的正常運轉和生產,單是液態奶生產加工一項,就非常有效地保護了奶農的利益和乳品加工企業的不停產,達到了雙贏。也就是在2009年這困難的一年,陶克濤通過加大投資力度和投資環境的改善,用百分之二百的服務去對企業進行卓有成效的支持,確保了全旗工業經濟在困境中穩步發展,也讓當年年初確定的21個重點項目建設實現了落地開花。也就是在這一年,在別的地區投資者減少,新開工項目萎縮的大環境下,前來這塊風水寶地投資的客商卻絡繹不絕,人氣大旺。這年陶克濤他們完成固定資產投資6億多元,并有象星華源肉制品加工、址北江食品公司色拉油罐裝生產、伊利乳業技改擴能、鑫揚公司1.65萬KvA硅錳合金爐技改、國旺混凝土等一批投資企業實現了當年開工,當年完工投產的可喜景象。
察右前旗地處內蒙中部的前山地區,農業生產在本地區占有重要的位置,尤其是馬鈴薯和優質瓜菜的種植是當地一大優勢。在去年當地遭受五十年不遇的旱災重擊下,當地糧食總產比2008年下降了71%,為了把災害降到最低點,確保受災群眾特別是因災返貧戶、五保戶、低保戶有飯吃、有衣穿、有煤燒,陶克濤帶領全體干部群眾全身心地投入到了抗旱救災之中,大禹治水三過家門而不入,而今天的陶克濤為群眾做到了十過家門而不入。在旱情最嚴重的那些日子里,他幾乎是不歇息地行進在抗旱救災第一線,哪里災情最嚴重他就出現在哪里,哪一方的群眾有困難就會有他的身影出現。到去年年底,全旗共籌集各類資金400多萬元,并及時全部地下撥到重災戶手中,解決了這些受災群眾的燃眉之急。當年全旗還落實馬鈴薯籽種8100多噸,飼草料1.1萬噸,為這一年的生產自救創造了條件和物質保障。也就是在這一年旗里還落實惠農資金1.2億元,并非常及時地開通了4萬農戶“一卡通”業務,將資金一刻也不耽擱地發放到農戶手中。即使是大旱之年,陶克濤也沒有絲毫減弱對設施農牧業和農牧業產業化建設的步伐,他認為發展農村經濟的主攻方向,就是大力發展設施農牧業。在這個主題下,去年旗里購置了各類大小型噴灌機具56套,噴灌面積達到1.5萬畝,推廣膜下滴灌1666畝,并新建溫室大棚680多座,保護地蔬菜面積達到3900多畝。從而有效地抵御了自然災害,也為農民的增收創造了條件。
陶克濤有著豐富的農村牧區工作經驗,從1994年開始就擔任了地區行署的副秘書長,四年后擔任了一個縣的副縣長,五年后又出任一個市的市委副書記,隨后還擔任過地區紀委副書記及一個半農半牧旗的旗長,2009年2月他出任察右前旗旗委書記。在旗縣工作中他非常重視所在地的農牧業生產基地建設,在擔任察右前旗旗委書記后不久,就抽出一個多月的時間在全旗進行調研,就基地建設進行因地制宜地規劃和落實,圍繞“乳、肉、薯、糖、菜”等龍頭企業,全力推進農牧業產業化建設,按市場需求來擴大基地建設。目前,全旗馬鈴薯、甜菜、玉米、瓜菜種植面積占到總播面積的80%,建設了300頭以上的標準化奶牛園區12處,其中4座是標準高的牧場化園區。在糖基地建設上又邁出一大步,在去年甜菜種植面積兩萬畝的基礎上,今年又新增三萬畝,比去年翻了一番半。今年這個旗的馬鈴薯種植面積超過20萬畝,成為名符其實的馬鈴薯生產基地。同樣今年玉米的種植也達到25萬畝,為滿足養殖業的發展需求提供了堅實的保障。為保證農牧業的穩產高產,今午年這里又重點發展膜下滴灌5萬畝,新增大型噴灌機16套,新增噴灌面積8000畝,新增日光溫室500多座,從而使全旗設施農作物種植面積達到70000畝。據了解,今年奶牛存欄能達到5.77萬頭,鮮奶產量達到17萬噸,覆蓋農戶1.9萬戶,有近8萬農民從中受益增收。預計今年這里生豬、肉羊、肉牛、肉雞等肉類總產能達到4.5萬噸。陶克濤認為在發展當地的養殖業中,必須重新調整結構,主要是增牛減羊,從根本上解決生態問題。鼓勵和支持群眾大力發展飼養奶肉牛和家禽業,通過市場調節減少羊的飼養量,以取得經濟效益和生態效益的雙增。
關注民生,是陶克濤全部工作中最重要的工作,他體貼群眾,關心群眾,把解決群眾的困難當作一件大事來抓。旗所在地土貴烏拉是座百年老鎮,居民居住的環境差,城區居民住房絕大部分是老、舊、危的平房。陶克濤認為在經濟發展的同時,必須要快步改善這里居民的居住條件和居住環境,擴大廉租房建設,解決冬季居民集中供熱的問題。針對居民吃水難的問題,下大力氣新建水廠。為此,今年他們對城市的危舊房區進行集中開發,新開了9個樓盤,對20萬平方米的舊城危舊房進行徹底改造。同時對群眾出行難的街道小巷進行了建設改造,在年內完成1.5萬平方米的廉租房建設。讓居民群眾非常高興的是,旗委和政府決定從城區的中心地帶整體搬遷到新區,將商業價值極高的辦公原址建成中心公園,還群眾一片綠地,為市民群眾創造一個更加舒適的休閑娛樂環境。
在城鎮建設上,用陶克濤的話來說就是定位于具有民族特色,休閑宜居的城鎮,要城鎮成為有當地民族文化符號的新興城市。為實現這個宏圖計劃,他們聘請了上海同濟大學的成市規劃院對土貴烏拉進行了城市的四次修編,把城區的八家高載能企業實行了整體搬遷,遷出市區減少對城市環境的污染。同時加快新區的建設步伐,使現有的7平方公里的城區拓展為15平方公里,加快當地的城鎮化進程。今年前旗還要加快對城中心貴山公園的建設,充分利用當地的湖泊資源優勢,打造一個人與自然和諧的新城。
辛勤的汗水,得來豐碩的果實。在陶克濤的忘我工作下,今年頭五個月這個旗已安排工業項目26個,其中有市級重點項目11個,固定資產投資32.28億元。全旗44家規模以上企業實現工業總產值36.27億元,同比增長28.3%。裝機容量60萬KW的杭州智宇能源公司和廣州國華能源公司裝機容量50萬KW的風電項目,已進入前期工作。面對可喜的成績,陶克濤并不滿足,他以蒙古族特有的豪爽說:“前旗要抓住新一輪產業轉移的機遇,充分發揮區位交通優勢,加強與京津冀晉等發達地區的聯系與協作,積極融入呼包鄂經濟圈,讓察哈爾右翼前旗成為京包線上的一顆耀眼明珠。”