官員的網絡“智商”有多高

　　NO.2
　　“網絡”是個好東西
　　★★★★★★★★
　　官員得票率82.6%，網友得票率80.7%，綜合得票率 81.84%
　　
　　上榜理由：從“網絡恐懼”到“官博”盛行，再到利用網絡聽取社情民意，解決民生問題，領導干部對網絡的認識水準在一定程度上決定了他的執政水平。
　　
　　典型案例
　　案例一：韓峰日記與新“官場現形記”。2010年2月，廣西煙草系統干部韓峰的私人日記泄露，被各大網絡論壇轉載。日記記錄了韓峰與多名女下屬、同事淫亂，收受賄賂等內容，被形象地稱為新的“官場現形記”。3月9日，韓峰被交給南寧市檢察院立案調查。12月14日，韓峰因受賄被判13年。2010年5月，《人民論壇》雜志曾做過關于“官員網絡恐懼”的調查，七成受調查者認為官員患有“網絡恐懼”癥。
　　案例二：利用網絡平bFiTTDjPTmAIQiIlY5q4sQ==臺解決民生問題。2010年11月4日，杭州市政府在杭州網公布了《杭州市人才專項用房建設三年行動計劃》，計劃在未來三年，安排1500畝土地，建設人才專項用房150萬平方米。“人才房”面向高端人才，實行政府定價，原則上不超過同類地段新建商品住房市場價格的50%。此舉引來一片質疑。“政府是不是借公共資源發‘富福利’？”“小心‘人才房’變成‘官才房’”。面對質疑聲，杭州市政府回應，此舉有嚴格規定，經得起推敲，并承諾將在報紙、網站等媒體進行公示，接受公眾監督。
　　
　　據中國互聯網信息中心今年7月發布的統計報告顯示，中國網民已經達到了4.2億。這樣一個龐大的網民群體，囊括了中國社會的各個階層，他們所形成的強大輿論場，對中國現實社會的影響力日益彰顯。據中國傳媒大學網絡輿情研究所分析數據，網民對于重大社會事件網絡輿情的貢獻率超過了59%；在79%的重大新聞事件中，網民積極評論對媒體增加報道量具有推動作用。
　　近年來，由網絡引發的監督風暴屢見不鮮，也印證著上述觀點。比如，今年的廣西煙草局長“日記門”事件、“十不知道局長”事件，以及2009年發生的“躲貓貓事件”、“鄧玉嬌事件”等等，這些都是首先由網友披露，繼而在網上發酵，之后引起傳統媒體關注，最后由公權力介入，展開深入調查，并最終得到解決的典型案例。
　　網絡作為社情民意的集散地，是民眾和政府溝通的一個重要渠道，引起了政府越來越多的關注。但是官員對于網絡，并非一開始就持歡迎的態度。人民論壇2010年5月（下）做了一期有關“中國官員的‘網絡恐懼’”調查，70%的受調查者認為官員有“網絡恐懼”癥。“恐懼”什么？60%的受調查者認為，“擔心工作疏漏等不良現象被曝光，影響前途”；28%的受調查者認為，“擔心私人信息被曝光，影響正常的工作和生活”；也有一部分官員“擔心網絡監督混淆是非、顛倒黑白，讓人有口莫辯”等等。
　　官員的網絡恐懼也不是完全沒有道理。中共中央黨校教授范玉剛分析，網絡信息發布門檻低、成本低、速度快、效應大，不排除某些人趁機借“勢”，為自己的私利張目，混淆視聽。但這反映的是網絡監管內容上的“失控”和監管不到位，沒有必要因此而“恐懼”網絡。網絡擴大了公民的知情權、填補了公民監督的空白，改變了輿論生態，成為民意民情的重要表達路徑和方式，也成為解讀現實社會的重要“索引”。所以總體上而言，網絡文化是積極健康的。對于政府來說，如何跟上網絡時代的思維，引導網絡走向良性健康發展，并充分發揮草根監督作用，善加利用網絡民意，是一個具有挑戰性的時代課題。
　　近年來，越來越多的黨政官員，對網絡采取了更加積極的態度。很多地方政府打出了網絡牌，構建網上政府，進行網上政務公開，接受網友監督，鼓勵官員主動上網與網友進行交流，了解網友關心的熱點話題，并就相關政策向網友征求意見和建議，爭取網友對政府的支持，等等。從“恐懼”網絡，到開始關注網絡論壇動向，再到開博客，又到現在很時髦的黨政官員開微博，中國官員與網絡的關系發生了明顯的變化。在這一變化過程中，執政者對網絡民意的反應能力在提高，反應速度在加快，對待網絡的態度也更加開明、開放，執政能力提升的同時，官員在民眾心目中的形象也發生了改變。原來嚴肅、刻板的官員，通過網絡媒介變得有血有肉起來，親和力增強，“個性官員”、“明星官員”增多。這不能不說是一個可喜的變化。
　　官員網絡“智商”的高低在一定程度上反映了他執政水平的高低。樹立“網絡”是個好東西這一觀念的領導干部，往往能積極接受網絡監督，廣納網絡民意，集中網民智慧，廣泛“網”羅民心。而那些懼怕網絡、封堵網絡、不善于利用網絡的官員，往往被“網絡”搞得焦頭爛額，損壞黨和政府的形象。（文/人民論壇記者杜美麗）