面對上訪群

　　信訪工作是收集民情的“集裝箱”、反映民意的“晴雨表”、紓解民難的“直通道”，但信訪工作又是“機關(guān)第一難的活”，做好信訪工作當(dāng)有真感情、大責(zé)任、硬本事、好學(xué)風(fēng)和高境界。
　　要有真感情。感情影響行動，感情折射態(tài)度。信訪工作盡管“很苦、很累、很煩”，但我們?nèi)绻麑h有真感情，信念就會堅定；對事業(yè)有真感情，接訪就會主動；對群眾有真感情，服務(wù)就會盡心。然而，信訪實踐中，有些干部對群眾訴求敷衍了事，淺嘗輒止，其與群眾之間的感情是平淡的；少數(shù)干部把上訪當(dāng)鬧事、把“訪民”當(dāng)?shù)竺瘢渑c群眾之間的感情是虛假的。由此可見，我們只有對黨絕對忠心、對人民充滿真情，才可能權(quán)為民所執(zhí)、利為民所謀。當(dāng)然，在信訪工作中有真感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價值取向；不是權(quán)宜之計，而是根本要求。那么，有真感情就要換位思考，在將心比心中深入了解信訪群眾多方求助的辛苦、以弱訴強的艱苦、身心疲憊的痛苦，進一步增強處訪主動性。有真感情就要為民解難，在信訪工作中真正做到“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”，進一步提升處訪有效性。有真感情就要治理源頭，在執(zhí)事理政中以法律為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩，“一碗水端平，一把尺量準(zhǔn)”，盡量減少信訪事件，避免勞民傷財，進一步降低信訪可能性。
　　要有大責(zé)任。當(dāng)前，作為黨員和干部而言，最大的責(zé)任就是為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生服務(wù)，為實現(xiàn)黨的理想和追求貢獻自己的力量，表現(xiàn)在信訪工作中，就是要有替黨分憂的情懷、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍舛龋瑢Υ芎蛦栴}不推不躲、迎難而上、全力化解，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。然而，信訪實踐中，有些干部“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”，表現(xiàn)出狹隘的本位主義；有些干部“身在曹營心在漢”，應(yīng)付了事走過場，折射出典型的形式主義；有些干部見了麻煩就躲，遇到問題就推，暴露出嚴重的責(zé)任缺失。其實，每一個信訪問題的解決，絕非“解鈴僅需系鈴人”，而要涉及方方面面的人員，協(xié)調(diào)各種各樣的關(guān)系。如果大家都“事不關(guān)己，高高掛起”，那么信訪問題的解決就會困難重重，和諧建設(shè)的進程定當(dāng)遙遙無期。對在信訪工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、作風(fēng)不實或因違法亂紀、失職瀆職而引發(fā)信訪事件的相關(guān)人員，敢于運用法紀這個武器，揚起“責(zé)任”這根鞭子，及時嚴格問責(zé)，決不姑息遷就。
　　要有硬本事。信訪工作是能力的檢驗站，是本領(lǐng)的測試場。本領(lǐng)過硬才能將矛盾徹底化解，花拳繡腿只會讓問題久拖不決，亂和稀泥只能把事情越搞越糟。有硬本事表現(xiàn)為知識閱歷豐富，在信訪工作中知曉政策法規(guī)，通達世俗人情，熟悉群眾生活，具備專業(yè)知識，從而做到心中有底、成竹在胸。有硬本事表現(xiàn)為研判形勢精準(zhǔn)，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，能科學(xué)預(yù)測事物的發(fā)展，精準(zhǔn)把握矛盾的走向，避免出現(xiàn)“情況不明決心大、心中無數(shù)點子多”的現(xiàn)象。有硬本事表現(xiàn)為群眾工作到位，能把握群眾工作規(guī)律，遵循信訪工作特點，全力做好群眾工作。對于確實有理和部分有理的信訪群眾，要敢于主持公道，及時為其維權(quán)，防止將小事拖成大事、易事拖成難事、局部的事拖成全局的事、基層理應(yīng)解決的事拖成上級批辦的事；對于無理上訪的信訪群眾，要動之以情、曉之以理、明之以法，努力調(diào)適群眾情緒，真正做通思想工作；對于無理上訪且反復(fù)鬧事的違法人員，要在努力穩(wěn)控群眾情緒、切實防止事態(tài)升級、認真做好解釋工作的前提下依法采取法律措施，杜絕“哭聲越大越有理、鬧得越兇越有利”的不良處訪方式。
　　要有好學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是素質(zhì)之源和能力之本。當(dāng)前，信訪工作要求高，難度大，變數(shù)多，有待完善的地方不少，可供探索的空間較廣，這就要求我們有一個良好的學(xué)風(fēng)。很難想像，一個不愛好學(xué)習(xí)、不了解時事、不提升自我的干部能夠緊跟發(fā)展形勢，及時定爭止紛，做好信訪工作。那么，好學(xué)風(fēng)就是堅持理論和實踐相結(jié)合，學(xué)以致用。要善于從書本上學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識；要把實踐當(dāng)老師，靠實踐出真知，注重從實踐中總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)信訪規(guī)律，學(xué)習(xí)處訪方法，增強履職本領(lǐng)。好學(xué)風(fēng)就是要勇于探索，針對信訪工作尚未涉及的領(lǐng)域、尚待完善的機制、尚需改進的方法、尚可突破的空間多思考、多研究、多探討、多創(chuàng)新，從而在自身的素質(zhì)提升中推動信訪工作不斷向前發(fā)展。 “紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，要從實踐中來，到實踐中去，一方面運用學(xué)到的新理論、新方法指導(dǎo)信訪工作實踐，另一方面又在實踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗，形成理論與實踐相互支撐、相互促進的良好局面。
　　要有高境界。境界的高低取決于人們對某一事物鐘愛程度的深淺、心力投入的多少和癡迷狀態(tài)的長短。大凡有高境界者，在干事創(chuàng)業(yè)中必能拋開自我性，摒棄功利性，拒絕短期性。所以，數(shù)十年來堅持做好事的“傻子”郭明義說：“為黨為國家為人民做工作不需要任何理由”，“都得圖個什么的話，那還叫做好事嗎？”這就體現(xiàn)了一種很高的境界。信訪工作是機關(guān)“最苦、最累、最煩”的活，信訪工作者只有在工作中不存私心、不圖回報、不畏艱辛，方能有大堅守、出大作為、達高境界。王國維在《人間詞話》里講：“古今之成大事業(yè)大學(xué)問者，必經(jīng)三重境界：‘昨夜西風(fēng)凋碧樹。獨上高樓，望盡天涯路’；‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴’和‘眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處’”。信訪工作也是如此，能在“西風(fēng)凋碧樹”的環(huán)境下“獨上高樓”，是一種不畏艱險的勇氣、舍我其誰的量度，體現(xiàn)了對信訪工作的熱愛與執(zhí)著，必能達到登高望遠、鳥瞰全局的高度，此為高境界中的第一重。“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，這就是說，事業(yè)征程，從來沒有康莊大道；蟾宮折桂，自古未見輕而易舉。經(jīng)過苦苦的堅守、反復(fù)的磨礪、不斷的尋索和全心全意的投入，就能在信訪工作中解開難解之結(jié)，撫平難息之訪，于干事創(chuàng)業(yè)中收獲成功的快樂，于辛勞汗水中體味惠民的幸福，于探尋求索中達到豁然開朗的境地，最終臻于“驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”的最高境界。（作者為中共湖南省婁底市委副書記）