百年映像:北京區(qū)劃變遷

　　近期，北京等城市區(qū)劃調(diào)整成為社會最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。其實(shí)，近百年來，北京城市區(qū)劃調(diào)整就—直沒有停止過。
　　
　　歷史上，北京的區(qū)劃調(diào)整錯(cuò)綜復(fù)雜，諸如名稱更改、郡縣置廢、級別升降、治所遷移、隸屬變化、邊界調(diào)整等等，每個(gè)朝代都有發(fā)生。
　　到了近代，尤其是民國時(shí)期，區(qū)劃也進(jìn)行了多次調(diào)整。北洋軍閥政府統(tǒng)治時(shí)，北京仍為京師，轄20縣，其中大興、宛平、良鄉(xiāng)、房山、通縣、順義、平谷、密云、懷柔、昌平等10縣及三河縣北部均在北京市境。
　　1928年，南京國民政府改北京為北平，設(shè)北平特別市，直屬國民政府行政院。1930年，北平特別市降為北平市，改屬河北省。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，北平地區(qū)出現(xiàn)了國民黨政府統(tǒng)屬的省、市、縣與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一些人民民主政權(quán)并存的局面。
　　新中國成立前后，為了適應(yīng)新生政權(quán)建設(shè)的需要，北京的行政區(qū)劃多次調(diào)整。
　　1949年6月，經(jīng)華北人民政府批準(zhǔn)，調(diào)整為28個(gè)區(qū)，按序號分稱第一區(qū)至第二十八區(qū)。7月，又進(jìn)一步調(diào)整合并，東郊原十四區(qū)并入十三區(qū)，南郊原十五區(qū)和二十三區(qū)合并為十四區(qū)，西南郊原十六區(qū)南部和二十五區(qū)合并為十五區(qū)，西郊原十七區(qū)、十八區(qū)及十六區(qū)北部合并為十六區(qū)，北郊原十九區(qū)和二十區(qū)合并為十七區(qū)，南郊原二十四區(qū)劃歸大興縣，從而形成北平市領(lǐng)20個(gè)區(qū)的建制。
　　
　　1950年4月，北京市轄區(qū)由20個(gè)區(qū)調(diào)整合并為16個(gè)區(qū)。1952年成為區(qū)劃調(diào)整的一個(gè)標(biāo)志，區(qū)名進(jìn)行了更改，同時(shí)郊區(qū)的管轄范圍開始擴(kuò)大。如第一區(qū)更名東單區(qū)，第七區(qū)更名崇文區(qū)；同年7月，將河北宛平縣及房山、良鄉(xiāng)二縣的部分行政區(qū)域劃歸北京市。
　　1956年3月9日，將河北省昌平縣(高麗營除外)劃歸北京市，改設(shè)昌平區(qū)，又將河北省通縣所屬金盞、孫河、上新堡、崔各莊、長店、前葦溝、北皋7個(gè)鄉(xiāng)劃歸北京市東郊區(qū)。
　　1957年9月30日和12月4日，將河北省大興縣的新建鄉(xiāng)和河北省順義縣內(nèi)中央機(jī)場區(qū)和進(jìn)場公路，先后劃歸北京市。
　　1958年成為北京市區(qū)劃調(diào)整的關(guān)鍵一年，基本上奠定了今北京市的行政區(qū)域范圍和輪廓界線。
　　在郊區(qū)，1958年3月，將河北省通縣、順義、大興、良鄉(xiāng)、房山5縣及通州市劃歸北京市。10月20日，將河北省平谷、密云、懷柔、延慶4縣劃歸北京市。
　　在城區(qū)，撤銷前門區(qū)，其行政區(qū)域分別并入崇文、宣武二區(qū)。撤銷石景山區(qū)，其行政區(qū)域并入豐臺區(qū)；撤銷東單區(qū)、東四區(qū)，合并設(shè)立東城區(qū)；撤銷西單區(qū)、西四區(qū)，合并設(shè)立西城區(qū)。
　　至此，北京市轄有東城、西城、崇文、宣武、朝陽、豐臺、海淀、門頭溝、通州、大興、周口店、昌平、順義等13個(gè)區(qū)和平谷、密云、懷柔、延慶四縣。
　　改革開放以后，為適應(yīng)新的形勢需要，1980年 10月，設(shè)立燕山區(qū)，同時(shí)撤銷石油化工區(qū)辦事處，北京市又增加一個(gè)區(qū)，共轄10區(qū)9縣。
　　1986年11月11日國務(wù)院批準(zhǔn)，同時(shí)撤銷房山縣和燕山區(qū)，合并設(shè)立房山區(qū)，北京市轄9區(qū)8縣。
　　從20世紀(jì)90年代后期開始，通州、順義、平谷等縣先后升為區(qū)。
　　到2002年，北京市轄東城、西城、崇文、宣武、朝陽、豐臺、海淀、石景山、門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興、懷柔、平谷共16個(gè)區(qū)，另有密云、延慶兩縣。
　　隨著首都經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行行政區(qū)劃對首都發(fā)展的制約越來越明顯。上海、天津、重慶等許多地方都開展了行政區(qū)劃調(diào)整。
　　
　　2010年6月，北京撤銷東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闁|城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域?yàn)槲鞒菂^(qū)的行政區(qū)域。通過調(diào)整核心區(qū)行政區(qū)劃，推動(dòng)要素、資源、服務(wù)的均等化配置，行政區(qū)劃調(diào)整后，可以在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用空間資源，突破資源環(huán)境承載力對發(fā)展的制約，促進(jìn)核心區(qū)北部的優(yōu)勢資源向南輻射延