談施工項目成本的事中控制

　　[摘要]施工項目成本事中控制的對象包括施工項目的職能部門、施工隊及分部分項工程。施工項目成本事中控制的程序分為管理控制程序和指標控制程序。施工項目成本事中控制的方法主要有以目標成本控制成本支出的方法、定額成本控制法、責任成本法、以施工方案控制資源消耗的方法和現代控制方法。
　　[關鍵詞]施工項目；成本；事中控制
　　[中圖分類號]F045.33 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)27-0061-02
　　
　　1　施工項目成本事中控制的對象
　　
　　1.1　施工項目的職能部門、施工隊
　　成本控制的具體內容是日常發生的各種費用和損失。這些費用和損失都發生在各個職能部門、施工隊和生產班組。因此，應以職能部門、施工隊和班組作為成本控制對象，接受項目經理和企業有關部門的指導、監督、檢查和考評。與此同時，項目的職能部門、施工隊和班組還應對自己承擔的責任成本進行自我控制，這是最直接、最有效的項目成本控制。
　　
　　1.2　分部分項工程
　　為了把成本控制工作做得扎實、細致、落到實處，還應以分部分項工程作為項目成本的控制對象。在正常情況下，項目應該根據分部分項工程的實物量，參照施工預算定額，聯系項目管理的技術素質、業務素質和技術組織措施的節約計劃，編制包括工、料、機消耗數量以及單價、金額在內的施工預算，作為對分部分項施工成本進行控制的依據。針對那些邊設計邊施工的項目，盡管不可能在開工之前一次性編出整個項目的施工預算，但可根據出圖情況，編制分階段的施工預算。總的來說，不論是完整的施工預算，還是分階段的施工預算，都是進行項目成本控制必不可少的依據。
　　
　　2　施工項目成本事中控制的程序
　　
　　2.1　管理控制程序
　　(1)建立項目施工成本管理體系的評審組織和評審程序。成本管理體系的建立不同于質量管理體系，質量管理體系反映的是企業的質量保證能力，由社會有關組織進行評審和認證；成本管理體系的建立是企業自身生存發展的需要，沒有社會組織來評審和認證。因此，企業必須建立項目施工成本管理體系的評審組織和評審程序，定期進行評審和總結，并持續改進。
　　(2)建立項目施工成本管理體系運行的評審組織和評審程序。項目施工成本管理體系的運行具有“變法”的性質，往往會遇到習慣勢力的阻力和管理人員素質跟不上的影響，有一個逐步推行的漸進過程。一個企業的各分公司、項目部的運行質量往往是不平衡的。一般采用點面結合的做法，面上強制運行，點上總結經驗，再指導面上的運行。因此，必須建立專門的常設組織，依照程序不間斷地進行檢查和評審。發現問題、總結經驗，促進成本管理體系的正常運行和持續改進。
　　(3)目標考核，定期檢查。管理程序文件應明確每個崗位人員在成本管理中的職責，確定每個崗位人員的管理行為，如應提供的報表、提供的時間和原始數據的質量要求等。要把每個崗位人員是否按要求去行使職責作為一個目標來考核。為了方便檢查，應將考核指標具體化，并設專人定期或不定期地檢查。
　　(4)制定對策，糾正偏差。一對管理工作進行檢查的目的是保證管理工作按預定的程序和標準進行，從而保證項目施工成本管理能夠達到預期的目的。因此，對檢查中發現的問題，要及時進行分析，然后根據不同的情況及時采取對策。
　　
　　2.2　指標控制程序
　　(1)確定施工成本目標及月度成本目標。在工程開工之初，項目經理部應根據公司與項目簽訂的項目承包合同確定項目的成本管理目標，并根據工程進度計劃確定月度成本計劃目標。
　　(2)搜集成本數據，監測成本形成過程。事中成本控制的目的就在于不斷糾正成本形成過程中的偏差，保證成本項目的發生是在預定范圍之內，因此，在施工過程中要定時搜集反映施工成本支出情況的數據，并將實際發生的情況與目標計劃進行對比，從而保證成本整個形成過程在有效的控制之下。
　　(3)分析偏差原因，制定對策。施工過程是一個多工種、多方位立體交叉作業的復雜活動，成本的發生和形成是很難按預定的理想、目標進行的，因此需要對產生的偏差及時分析原因，分清是客觀因素(如市場調價)還是人為因素(如管理行為失控)，及時制定對策并予以糾正。
　　(4)用成本指標考核管理行為，用管理行為來保證成本指標。管理行為的控制程序和成本指標的控制程序是對項目施工成本進行事中控制的主要內容，在實施過程中，這兩個程序是相互交叉、相互制約又相互聯系的。在對成本指標的控制過程中，一定要有標準規范的管理行為和管理業績，要把成本指標是否達到作為一個主要的標準。
　　
　　3　施工項目成本事中控制的方法
　　
　　3.1　以目標成本控制成本支出的方法
　　在項目施工的成本控制中，可根據項目部制定的目標成本控制成本支出，實行以收定支，或稱量人為出，這是最有效的方法之一。目標成本確定以后，就要進行分解，層層落實到單位和個人，使之成為各單位及個人的奮斗目標。在分解目標成本時，應與單位和個人的崗位責任制和經濟責任制結合起來，使分解的目標成本對于單位和個人是可以控制的，這樣目標成本才能落到實處。目標分解控制的方法有以下幾種：按產品結構分解控制目標成本、按組織結構分解控制目標成本、按成本形成過程分解控制目標成本、按成本項目和成本特性分解控制目標成本。
　　
　　3.2　定額成本控制法
　　定額成本控制法也是企業常用的成本控制方法，它以定額成本作為控制和分析成本的依據。通過事前制定定額成本、事中按定額成本實施控制、事后計算和分析定額差異，對成本形成過程進行全面控制，從而將成本計劃、成本計算和成本控制融為一體。采用定額成本控制方法可使企業在生產費用發生的當時就將符合定額的耗費和發生的差異分別核算，及時發現各種費用的節約和超支情況，從而采取措施，有效控制費用的發生。定額成本控制法有利于各項費用定額差異及定額變動差異在完工產品和在制品之間的合理分配。此外，定額成本控制法還有利于提高成本的定額管理和計劃管理水平。
　　
　　3.3　責任成本法
　　責任成本是按成本劃分責任，以成本的責任單位為核算對象，根據誰負責、誰承擔的原則歸集和分配的可控成本。企業以責任成本為成本控制的依據，形成責任成本控制法。責任成本控制法是在企業內部確定責任成本層次，建立責任中心，并對各責任層次和責任中心的責任成本進行核算、考評的一種內部控制制度。
　　
　　3.4　以施工方案控制資源消耗的方法
　　在企業中，資源消耗貨幣表現的大部分是成本費用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費用的節約，控制了資源的消耗，也就控制了成本費用。在工程項目開工以前，根據施工圖紙和工程現場的實際情況，制定施工方案，包括人力物資需要計劃、機具配置方案等，以此作為指導和管理的依據。在施工過程中，如需改變施工方法，則應及時調整施工方案。施工方案是進行工程施工的指導性文件。但是，針對某一個項目而言，施工方案一經確定，就要有步驟地按施工方案組織施工，可以避免盲目性，合理配置人力和機械，有計劃地組織物資進場，從而做到均衡施工，避免資源閑置或積壓造成浪費。對同一工程項目的施工，可以有不同的方案。選擇最合理的方案，是降低施工成本的有效途徑。采用價值工程等方法，可以解決施工方案優化的難題。
　　
　　3.5　現代控制方法
　　由于傳統的成本管理手段落后、信息處理速度慢，導致成本反映不及時、準確性不高，對事中成本控制指導作用嚴重滯后，因此，應用計算機技術等現代化管理手段進行成本管理已成為建筑業提高經濟效益的必由之路。就項目施工成本管理而言，運用計算機技術協助管理，可以將項目施工成本管理過程中發生的原始數據及時、準確地進行處理，為及時分析成本盈虧原因和改善成本管理工作提供第一手資