從全球來看,農產品批發市場在農產品流通中都已經發揮了重要的作用。世界各國由于制度背景迥異,社會發達程度不同,因而形成了各具特色的農產品批發市場發展模式。如何在借鑒國際經驗的基礎上,研究中國農產品批發市場發展模式的定位問題,對于構建和完善中國農產品批發市場發展模式以及把握其發展方向都有著極其重要的意義。
農產品批發市場模式的界定
提及農產品批發市場,通常被社會廣泛認可的有美國模式、歐洲模式和日本模式,而且都認為日本模式就是亞洲模式,也最適合中國去效仿。我們所說的農產品批發市場發展模式,是指對農產品批發市場建設、運營、發展過程中各個要素的高度概括性描述。那么,如何判定一種模式呢?我認為應該從以下幾方面考量:農產品批發市場在流通中的地位(經由量)、投資主體及投資目的、市場管理制度及體系、交易模式及結算模式等。從目前來看,我國的農產品批發市場已經形成了獨特的模式,即中國模式。
世界農產品批發市場的四種模式比較
目前來看,世界范圍內已經形成了美國模式、歐洲模式、日本模式及中國模式四種模式。這四種模式在經由量、投資模式、管理模式、交易模式及結算模式等多方面都存在著諸多的異同點。
批發市場在流通中的地位比較
農產品批發市場在流通中的地位是指農產品的經由量,即農產品經過批發市場進行流通的比率。據美國經濟分析局官網顯示,美國模式的經由量為20%;歐洲模式的經由量為50%;日本模式的經由量60%-70%;根據北京市數據及經驗數據所得,中國模式的經由量則高達70%-80%。
投資主體及投資目的比較
在不同的模式中,農產品批發市場的投資主體不同,決定了投資目的也有所不同。美國模式和歐洲模式的農產品批發市場都是以政府投資為主體,多主體參與,通常由當地(市)政府提供土地和部分資金,州政府和聯邦政府出資建設,甚至市場建設的配套工作也是由政府完成的,農產品批發市場被完全定位為公共設施;日本模式也是以政府投資為主,因此,它們的投資目的都是非營利性質。而中國則是以非政府投資為主體,且投資主體是多元化的,包括地方政府,企業,甚至還有個人,這就決定了中國的農產品批發市場主要是以贏利為目的。
市場管理制度及體系比較
農產品批發市場的管理主體是指對農產品批發市場的日常工作進行管理的機構或組織。除中國模式以外,美國模式、歐洲模式及日本模式,其投資主體與管理主體都是相分離的,美國模式和歐洲模式的管理主體都是政府管理機構、職業經理人;日本模式是管理委員會、職業經銷人(公司)。目前來看,我國農產品批發市場的管理主體和投資主體多數還停留在“誰投資,誰管理”的階段,多數批發市場的管理團隊都存在專業性不足的問題。
交易模式比較
農產品批發市場的交易模式是指參與農產品批發市場交易的主體所采用的價格形成方式及交易形式。從世界范圍來看,農產品批發市場的交易模式多種多樣。大致應該從以下三個方面進行分類:
從價格形成的角度來看,分為協商交易、協議交易、固定價格交易、競拍交易。協商交易是指交易主體之間通過協商而確定最終價格的交易模式,通俗地講即“討價還價”;協議交易是指交易主體之間按照事先約定的價格進行交易的模式,包括書面協議和口頭協議;固定價格交易是指賣方一旦確定了價格之后,不會因為買方的不同而浮動價格,即通常所說的“明碼標價”;競拍交易是指讓交易主體公開競價,最終將產品賣給最高應價者的交易模式。
從交易形式來看,分為面對面交易、電話交易、網上交易(電子交易)。面對面交易是指交易主體在買賣現場,對產品價格、質量、數量等進行現場溝通和交流后完成交易的模式;電話交易是指交易主體之間通過電話溝通完成交易的模式;網上交易是指交易主體通過郵件、供求網站、網上交易中心等電子化平臺達成購銷意向,并采用網上轉賬等電子化手段完成交易的模式。
從交易主體來看,分為交易雙方直接交易、委托交易以及中介組織交易。交易雙方直接交易是指在交易過程中只存在買方和賣方,不出現第三方且交易只在買方和賣方之間達成的交易模式;委托交易是指在買方和賣方之間存在第三方交易主體,由賣方委托第三方把產品銷售給買方的交易模式(如日本中央批發市場,經農林水產大臣批準的批發商在接受賣方委托之后,把產品出售給經銷商、批發商或零售商);中介組織交易是指通過買方和賣方之間的第三方人員或機構進行轉賣的交易模式。
美國和歐洲的交易模式是以交易主體面對面或非面對面的協商或協議交易為主;日本的交易模式是以交易主體面對面的協商、協議圾競拍為主;中國則是以交易主體的面對面協商為主。
結算模式比較
農產品批發市場的結算模式主要包括支付手段和結算方式。支付手段分為現金結算和非現金結算;結算方式分為統一結算和非統一結算。
從支付手段來看,只有中國的農產品批發市場是采用現金結算,美國模式、歐洲模式、日本模式均是采用非現金方式結算;從結算方式上來看,只有日本模式是市場統一結算,其他美國模式、歐洲模式和中國模式都是經銷商自行結算,但目前中國也在提倡使用統一結算。從實際情況來看,統一結算與非統一結算無法比較哪個更加先進,目的不同則需要采用的方式不同,若目的是需要收集信息,則適用統一結算,例如,在法國倫吉斯市場,近幾年最大的變化是在肉類交易大廳采用了統一結算,目的是為食品安全的可追溯提供保障;若目的是追求便利,則適合非統一結算;從貨幣形式來看,非現金結算是比較先進的方式,其效率要比現金結算高。
中國農產品批發市場的模式定位
中國農產品批發市場發展模式究竟應該如何定位?結合國外先進經驗,從我國的實際出發,應該是公益功能、政府支持、企業投資、市場運作。具體可從以下幾方面入手:
確立公益性地位。保障社會供給
農產品批發市場的公益功能主要是指在保障社會農產品供應上發揮的作用,尤其在國家遇到自然災害、重大公共事件時,所具有的穩定價格、保障供應等方面的功能。
目前我國農產品批發市場在流通中的地位高達70%~80%,在遇到重大災害時,如在“非典”時期、冰凍災害發生時,以及2009年甲流肆虐的情況下,大型農產品批發市場一方面幫助解決災區銷售問題,另—方面保障市場供應,發揮著積極的公益功能。但是,有關農產品批發市場的公益性地位問題卻始終沒有明確定位。因此,我國應該盡陜以法律的形式明確農產品批發市場的公益性地位,以保證農產品批發市場更好的發揮公益功能。
企業投資為主,政府大力支持
農產品批發市場本身發揮著公益功能,具有公益性質,因此,其應該被定位為公共設施。但我國目前有4000多家批發市場,不可能都由政府投資,還是需要以企業投資為主。但是,要保障農產品批發市場公益功能的發揮,政府必須購買調控功能,應該大力支持農產品批發市場的發展,尤其是在土地、用水、用電及檢測等方面給予支持。另外,也可以設立風險基金,在緊急情況下,確保全社會農產品正常的供給秩序和穩定的市場供應。
加強市場運作。提高管理水平
目前中國農產品批發市場的管理模式尚存在問題,如管理團隊專業性不足、管理人員素質不高、管理手段相對落后等。要解決這些問題,我們就應進一步推動第三代批發市場的建設,進一步加強批發市場的市場化運作程度,樹立職業管理理念,組建專業管理團隊,健全管理體系。另外,在交易模式和結算方式上,應積極采用先進的方式,從而進一步提高流通效率和綜合管理水