論市場經濟下的高等教育管理改革

　　近幾年來，國家高教管理重心下移，從招生、用人等方面給予高校更多的自主權。為了適應經濟發展的需要，國家又提出了到2005年高等教育毛入學率達到15%的目標。高教從精英教育開始走向大眾化教育，目前，國內部分地區已達到15—17%。進入了高等教育大眾化初級階段。從國際國內總體形勢看，中國高教的市場格局正在逐步形成，市場特征逐漸顯現，中國高教在辦學體制、教育管理上應逐步貼近市場，走向市場化管理。眾所周知，教育管理作為一種對教育資源進行合理配置、有效利用的實踐活動，欲意得到科學開展和有效運作，必然離不開相應的體系支撐和保障，有著其不可或缺的運作基礎。
　　一、高等教育市場觀念的基本形成
　　近幾年來，高校在招生、引進師資、內部管理、后勤改革、畢業生就業等方面都呈現競爭態勢。每到招生季節，不管是名牌大學還是普通高校、高職院校，都施展各自的渾身解數來爭取招到足夠的理想的學生。在引進師資方面，競爭幾乎白熱化，尤其是熱門、緊俏專業，新辦專業，師資緊缺專業，競爭尤為激烈，很多大學以住房、獎金、科研啟動費等優厚待遇吸納人才。在人事管理上，簽訂有關勞動合同和聘書、制定違約離崗的賠償制度等都呈現市場特征。這一系列改革，實質上是采用了企業管理的某些做法，是市場規律在高校內部管理中的運用。此外，畢業生分配市場化操作，資本運作開始介入高校領域，除建立了各種貸款制度外，一些企業集團開始向高校建設領域投資，建大學城，辦民辦大學。而公立高校也利用其品牌優勢，參與競爭，如清華大學，為建設其遠程教育體系，投資億元。高等教育作為“一種個人追求的‘渴求商品’，存在著通過國際貿易而帶來購買者、販賣者和中介者的商業利益。”其市場競爭特征已十分明顯。目前，要求在高教領域盡快制定與國際接軌的法律法規，引進市場機制，鼓勵企業及社會團體向高教領域投資的呼聲很高，說明高教的市場觀念已基本確立。
　　二、市場經濟下的高等教育管理深化改革的方向
　　在計劃經濟體制下長期形成的我國高等教育管理管理的辦學體制，從教育觀念和辦學模式都顯示出諸多的不適應，同時市場經濟體制的建立和發展為高等教育管理管理帶來了機遇和挑戰。機遇表現在：市場經濟帶來了我國經濟的大發展，這種大力發展又帶來了社會人才的需求量的增加和層次的轉移。挑戰表現在：高等教育管理管理從教育觀念到辦學模式都不能適應市場經濟和人才培養的要求、因此需要繼續深化改革.以便最大限度地發揮出高等教育管理管理為社會經濟發展提供人才服務的功能。