熱點.焦點.難點

　　◆銀行高調收費將持續到何時
　　——自2004年以來銀行收費已經超過3000多項，因而引起公眾強烈不滿，為此主管部門起草了《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》，意見稿規定打印本行對賬單服務收費、ATM跨行查詢服務收費等7項費用，不得收取。可是一些銀行我行我素，仍然照收不誤。銀行收費新規征求意見稿下發至今已經數月，究竟向誰征求了意見，除公開不能收的七項費用，還有那些費該收，那些費不該收，旁人根本就不清楚，即使是內部的人也沒有幾個知曉，此種處于高度機密的征求意見，不知是在征求誰的意見。《商業銀行服務價格管理辦法》尚未出臺，可以認定為禁止的收費是搶搭“末班車”，假如是這樣，用戶至多受損失也就是暫時，而怕就怕此種“末班車”并沒有終點，將持久地收下去，而更擔心的是銀行收費新規將其合法化，正規化。（資料來源：12月15日浙江在線）
　　
　　◆推動中小企業發展需從政策落實出發
　　——日前閉幕的中央經濟工作會議為明年的經濟工作提出了六大任務。其中比較搶眼的一點是，要實施穩健的貨幣政策，按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業。目前，我國的中小企業發展形勢不容樂觀，尤其是國際金融危機爆發后，大量的中小企業處于生死邊緣。可以看到，中國的中小企業背負著沉重負擔。據初步統計，目前向中小企業征收的行政事業性收費的部門有18個，按收費項目分為69個大類，子項目上千。雖然相關部門不斷提出要解決這類問題，但是由于政策落實的差異，效果仍不理想。據統計，2009年中國金融機構本外幣中長期貸款累計新增7.1萬億元人民幣，其中大、中型企業貸款比例分別占47%、44%，而小型企業僅占8.5%。因此，促進中小企業發展的根本就是需要在制度上做出轉變，即要對現有的企業發展做出包括減稅等相關政策的扶持，在企業的融資、上市等方面做出轉變。（資料來源：12月15日新京報）
　　
　　◆中國須長期恪守“實業立國”戰略
　　——“中國制造”仍將是我們長久的競爭優勢所在，但戰略重點已非加工貿易、輕工業的低端制造，而是占領戰略新興產業、裝備制造業、新能源產業、航空航天業的高端。因此，產業關聯度高、需求彈性大、資金技術密集的先導產業不僅將決定中國工業拓展的范圍、深度和效率，也將對啟動新一輪增長、還對改變世界失衡格局具有重大戰略意義。中國經濟的確到了轉型的緊急關頭，我們不缺資本，缺的是企業家精神，更缺創新精神。實體強大才能抵御危機。對于中國這樣一個大國而言，無論如何都要以“實業立國”為根本，金融、投資應建立在強大實業基礎之上，未來中國突破技術創新瓶頸、延伸產業鏈推動產業升級，實現實體經濟的再造，才可能有中國經濟可持續的健康發展。（資料來源：12月15日上海證券報）
　　
　　◆新消費是開發出來的
　　——擴大內需是一個宏觀經濟學的概念，主要是政府的事情，比如說政府用貨幣政策、財政政策或者是其他的刺激政策，使大家多花錢買東西。開發國內市場更強調的是微觀概念，是企業家的工作。過去中國企業家有很大的積極性做出口，把東西賣到國外。未來我們有沒有足夠的積極性和能力，在國內發展出更多的產品市場來？我們用擴大內需的政策，有時候會損害第二個方面即真正開發國內市場。企業家經常犯這個毛病，東西賣不出去以后，經常抱怨錢太少了，銀根太緊了，所以鼓動政府多發錢，只要多發錢東西就好賣了。這其實是寵壞了這些企業家，使他們不能把精力放在理解消費者、滿足市場、生產滿足消費者需要的東西上來，而是搞低水平重復。企業千萬不要混淆開發國內市場和擴大內需這兩個概念，把擴大內需的概念簡單地等同于刺激消費。真正的消費不是刺激出來的，而是開發出來的。如果我們忘記了這一點，我認為未來的經濟轉型不可能真正成功。（資料來源：12月14日中國經濟網）
　　
　　◆房價預測相互“打架”讓人心神不寧
　　——中國社科院近日發表了一個綠皮書、一個藍皮書，都涉及公眾關心的房價問題：《住房綠皮書》說我國35個大中城市的房價泡沫化嚴重，普通商品住房平均房價泡沫為29.5%。眾所周知，泡沫終究是要破的，潮水終究是要退的，這是任何人、任何政策都拗不過的市場鐵律。既然我國大中城市的房價存在嚴重泡沫，那么在市場規律的作用下，未來房價的走勢必然是下跌，泡沫越大房價下跌幅度越大。可是，同樣出自中國社科院的《經濟藍皮書》卻指出，2011年房價將有可能出現報復性反彈，亦即住房需求和房價被暫時壓抑后可能出現井噴式釋放。既然房價泡沫嚴重怎么會出現報復性反彈，既然會出現報復性反彈怎么會有那么大的房價泡沫，這不是自相矛盾嗎？房價預測如同一團亂麻，其實也是房地產市場激烈博弈的一種映射，不僅社會公眾，連專業研究機構都對房地產亂象分析不透，因而對房價走勢拿捏不準。（資料來源：12月9日齊魯晚報）
　　
　　◆對金融高管查薪意義不大
　　——財政部規定中央金融企業高管薪酬上限為280萬元。從中央金融企業上市公司年報來看，高管年薪超過280萬元的幾乎沒有。因此，本次薪酬檢查如果是以限薪為目的，這個目的將會落空。問題的關鍵在于：20倍于一般職工的薪酬差距是否合理。資料顯示，國際上企業高管年薪與普通職工年薪相差基本在20倍左右。有分析人士指出，近年中國央企逐步國際化，所以差距要求有所提高。但國際上大多為私有企業，并且高管薪酬與企業經營效益相關性緊密，拿高薪者與其能力基本相適應。而中央金融企業包括央企在內，高管任命與市場化選拔基本脫節，與其能力對稱性不強，高薪與企業績效幾乎沒有約束。這些企業基本上是依靠國家賦予的壟斷地位、依靠國家信用在經營發展，與高管能力高低約束不緊密。因此，與“國際上高管與職工20倍薪酬差距”接軌理由不足。（資料來源：12月8日新京報）
　　
　　◆重估增長的極限
　　——目前中國人均GDP已超過3800美元，初步進入中等偏上收入國家行列。國際經驗表明，這一階段如果繼續采取從低收入邁向中等收入階段的發展路徑和模式，就可能落入各式各樣所謂的“中等收入陷阱”。要跨越這些陷阱，就要進行發展模式的創新。這種模式不僅關涉經濟，還涵蓋政治、社會、文化等諸多領域。核心一環，應該是消費需求的有效擴大。消費的提升主要來自于人均購買力的增強，這需要民眾尤其是消費傾向更高的中低收入群體“有錢”（收入增長）、“敢花錢”（有社會保障，無后顧之憂）、“好花錢”（有健康良性的市場供給、市場環境）。為了提高中低收入群體的收入，有必要加快推進更具收入分配調節功能的個人所得稅稅制的改革；有必要通過財政支出的機制構建與完善，將財政資金更多轉移給中低收入群體。為了讓民眾“敢花錢”，有必要加快推進、逐步建立基本公共服務均等化機制并不斷提高標準、質量，使教育、醫療、住房、養老等領域的服務更為公平，使得民眾花錢不再有后顧之憂。為了“好花錢”，有必要加快培育、構建、完善良性的市場機制和運行規則，保障公眾消費需求能夠得到及時健康的供給回應、良性互動。（資料來源：12月8日財經國家周刊）
　　
　　◆央企“退房”只需一紙“紅名單”？
　　——在78家房地產為非主業的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市場的時候，監管機構日前向商業銀行下發了一份房地產央企“紅名單”。根據這一名單，目前多家銀行已經要求分支行只能對名單中列示的16家房地產央企提供新增房地產開發貸款，對16家之外的非房地產主業央企不得提供新增房地產開發貸款，此前下發的存量貸款也要及時回收，做好資產保全工作。專家指出，央企“紅名單”下發至商業銀行手中，銀行通過資金的收緊可以“逼迫”部分央企清退房地產業務，這將大大提高非主業房地產央企的“退房”進程。面對這份“紅名單”，最終做資金收緊工作的，還是商業銀行。而商業銀行的積極性又會如何呢？一方面，就目前而言，銀行和78家非地產主業央企之間，還存在存量貸款保全與回收的問題，這直接決定銀行和這些央企之間的關系，不可能鬧僵。另一方面，說到底，在整個房地產行業鏈條中，商業銀行雖然不是直接的參與者，但往往是以受益者之一的身份出現。監管機構此次“紅名單”的下發，既不是法律條文，又不是政策規章——部分銀行在執行差別房貸時，尚需相關方面一再重申和強調，現在，僅有一紙通知類型的“紅名單”，銀行能夠心甘情愿地照章辦事嗎？（資料來源：12月7日中國經濟網）
　　
　　
　　◆取消外資超國民待遇，更要讓內資享受國民待遇
　　——從12月1日起，中國將統一內外資企業城市維護建設稅和教育費附加制度，對外商投資企業、外國企業及外籍個人征收城市維護建設稅和教育費附加。至此，內外資企業稅制實現了全面統一，外資企業在稅收政策上享受的超國民待遇徹底終結。在內外資企業待遇統一之前，中國對國企的稅收平均是30％左右，民企是20％左右，而外企平均下來是12％左右，如果在同一個行業經營的話，這種稅收對國企和民企來說顯然是不公平的。今日非但要合理利用外資，更要充分利用內資。統一內外資待遇，完善市場環境，建立公平的市場秩序，不但要統一稅費制度，更要在內外資利用也就是市場開放上統一。在這方面，我國的市場還存在相當多的缺憾，比如在汽車行業直到2003年，才開始給民間資本發放牌照，而1978年，德國大眾就已進入中國；又如在銀行業，民間資本遲遲沒有機會進入；另外在污水處理、燃氣等公用設施領域，民間資本更是難入門檻。所以，要取消外資超國民待遇，就得平等對待內資，要平等對待內資，就要為內資提供更多的市場準入渠道。這樣才能真正建立成熟的完善的市場制度。（資料來源：12月2日上海商報）
　　
　　◆公款消費驚人 罪不在高檔產品
　　——最近，北京市場多家超市陸續收到五糧液廠家的提價通知，15種規格產品每瓶提價幅度高達50元。據悉，五糧液給出的提價理由之一是“為滿足消費者身份需求”。有人認為，“滿足身份需求”投射“身份價值論”，會驅動奢侈消費。我覺得，追求奢侈品消費并非什么壞事情，在某種程度上，追求奢侈品是經濟社會發展的動力，前些年，手機、轎車屬于奢侈品，但現在手機幾乎是人手一部，成了生活必需品，而轎車已進入普通家庭。至于當下的奢侈品之消費關涉社會公平，國家可以征收奢侈消費稅來調整。而官員以不正當的手段、非法的收入成為奢侈品消費的主力，我們要做的是改善對權力的監管，奢侈品是無辜的。因此，高檔酒之類奢侈品，要漲價就漲吧，用不著干預。穩定物價，政府要做的一是宏觀調控抑制通脹，二是行政干預壟斷體系下的水、電、天然氣、石油的漲價，它們漲價不僅直接影響民生，還會帶動其他物品的漲價，其他充分競爭的物品漲價，不宜直接動用行政干預。（資料來源：12月15日長江日報）
　　
　　◆期待更多的“公務車零增長”
　　——北京市《治理交通擁堵綜合措施》從13日起征求民意。其中首次提出，“十二五”期間，北京市公務用車“零增長”——北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。數據顯示，在即將過去的“十一五”期間，我國的政府公務車采購規模一直呈現出快速增長的態勢，年均增速高達20%以上。這意味著，在“十二五”期間，北京市若能做到公務用車“零增長”、保持現有70萬輛的規模不變，將至少會壓縮數十萬輛公車的增量。公務車以身作則、帶頭實行“零增長”，其巨大的公共價值，顯然并不只是治堵意義上的，在促進政府廉潔、降低行政成本方面的效益，同樣十分巨大。2004年全國政府公務用車采購金額為500億元，2005年增加到600億元，2008年則攀升至800億元，汽車已成為最大的政府采購項目。而我們知道，從“公車消費”的整體角度看，購買公車又只是其中的一小部分，維持公車日常運作的費用支出更為龐大。鑒于此，我們進一步產生這樣的期待：能有更多的“公務車零增長”。（資料來源：12月14日青年時報）
　　
　　◆事業單位改革不等于減少投入
　　——媒體稱，一度躑躅不前的涉及3000多萬人利益的事業單位工資改革再度提上日程。“財政補貼”的事業單位獲得的財政支持將會逐步減少，而“自收自支”的事業單位最終將被推向市場，但由于很多事業單位都是服務單位，有的雖然有一些收入，但財政補貼不能少。如果我們把它們全部推向市場，那么最后只能讓各種收費漲起來，最后吃虧的還是老百姓。在這方面我們有不少的教訓。如供水、煤氣、供熱我們尚未全部推向市場，可帶給百姓的已經是年年的價格上漲。對有關部門來說，之所以要減少事業單位的財政支持，要把自收自支的事業單位全部市場化，目的就是減少財政支出。因現在事業單位太多，財政不堪重負。但是減少財政負擔，我們為什么不在“三公”消費上打主意，也許我們在“三公”上少消費一些，把錢投入到一些公共事業（如景點）上去，可能會使很多地方的票價下降不少。（資料來源：12月6日廣州日報）■