一、農地流轉中二維主體利益模型
(一)農地供給方利益模型
土地本身承載了多種功能,在不同時期不同利益主體的視野里,其承載的功能是不同的。在社會主義初級階段,對于農民來說,土地的基本功能應該是雙重的,即為農民提供生存發展保障和財富增長保障。農民的財富在哪里?農民的財富增長源頭又在哪里?“勞動是財富之父,土地是財富之母”,這是政治經濟學的一個基本論斷。在農村土地流轉的過程中,普通農戶在穩定承包關系和獲得就業生活保障的前提下,以轉包、轉讓、互換、出租、入股等方式將農地的使用權從承包權中流轉出來,是農地流轉的主要供給方。對土地供給方來說,其流轉收益包括:農地租金收益為y0和轉移勞動力的年收益為y1,即外出打工收入。設貼現率為r,轉出的土地使用權年限為n,則轉出的收益Ys為:
流轉的成本主要有:一是為尋找土地轉入方并與之進行談判而產生的交易費用ccs,二是轉出方轉出土地前的經營收益y2,則轉出的成本Cs為:
則通過農地流轉,農地供給方的收益增量△Ys為:
△Ys=Ys—Cs
據調查,海南省農地流轉租金平均為800斤稻谷/畝,稻谷價格以當年市場價格為基準;普通農戶從事農業生產的純收入約為300元/畝,而外出務工人員的平均工資為800元/月,1%的管理技術人員工資達到2000—5000元/月,外出務工家庭的人均收入為非務工家庭的1.5倍。
(二)農地需求方利益模型
農業經營大戶作為農地流轉的需求方,其做出轉入農地決策的動力在于農業經營大戶對流入農地擴大生產所能帶來的總的收益,成本和風險的判斷,只要預期的經濟收益足夠高而成本和風險足夠低,他們就愿意增加農地的流入量。進行規模經營。
農業經營大戶農地流轉的收益即為從事農業規模生產經營直接性收益,其價值量Yd的大小由農產品產量和價格決定。農產品價格為P,由競爭市場決定,產量由柯布—道格拉斯(C-D)生產函數f(L,N,K,T)決定,L、N、K、T分別表示農業經營大戶農地經營的土地、勞動力、資本、技術投入量,則
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二、農地流轉中二維主體利益實現的博弈分析
博弈論(Game Theory)又稱對策論,是研究理性決策者(參與人)之間策略,行為的相互作用及其均衡結果的理論。一個的博弈由參與人,策略和支付函數三個基本要素組成。參與人指博弈中獨立決策,獨立承擔結果的主體(個人或組織),每個參與人必須都是理性的和智能的,目標是追求其個人期望支付函數值的最大化;策略規定參與人在什么時候選擇什么行動,是參與人的“相機行動方案”,即參與人選擇策略和行動空間后,在給定信息集內行動;支付函數又稱偏好函數,是指在一個特定的策略組合下參與人得到確定效用水平或期望效用水平,是可以定義或量化的參與人的利益。支付函數是分析一個博弈模型的標準和基礎,可以是正值,也可以是負值。除此之外,博弈中還有兩個重要的方面即信息和均衡,根據信息結構可分為完全信息博弈和不完全信息博弈,完美信息動態博弈和不完美信息動態博弈,同時在任一博弈中總存在著所謂的納什均衡,即任一博弈方的策略組合對其他博弈方的策略組合也是最佳策略,由此二者達到均衡。
在農地流轉雙方這一完全但不完美的信息動態博弈中,無論農業經營大戶是租種“好地”還是“差地”,都要在農地轉入方收益或期望收益大于0的前提下,通過利益比較的原則來制定農地流入的策略,以此達到納什均衡。
三、對策建議
(一)加強政府引導,實現博弈共贏
政府是農地流轉的支持者,管理者和協調者,應為農地流轉的發展創造良好的條件,促進土地流轉主體博弈共贏。各級地方政府要及時了解,掌握流轉動態,在充分尊重流轉參與主體的基礎上,對其進行引導,以維護流轉雙方的合法權益和利益。農地流轉市場的發展需要配套的中介服務體系,各級地方政府應完善自身職能,組建并培育好土地流轉中介服務組織,降低流轉雙方獲取土地信息成本,建立農村土地流轉交易信息網絡,及時登記匯集可流轉土地的數量、區位、價格等信息資料,定期公開對外發布可流轉土地資源的信息,接受土地供求雙方的咨詢,溝通市場供需雙方的相互聯系,規范農地流轉交易行為,增加交易透明度,促進農地流轉合理健康運行。
(二)完善價格機制,維護市場公平
加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系,發展各類生產要素市場,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,是促進和規范農地流轉的必然要求。農地流轉市場不同于一般的商品市場,具有一定的空間地域性和不可移動性,因此合理的地價是實現農村土地流轉市場正常運行的必然前提。在充分考慮地價構成因素的基礎上,對農村土地進行分等定級,科學評估,確定并定期公布土地的基準價格,為有關政府部門決策提供科學依據,合理確定各類農地的質量,登記,評估其客觀,公正的土地使用權市場價格,為農地市場流轉雙方的公平交易提供合理參考,以減少價格確定的隨意性和不合理性。
(三)增強市場意識,完善市場體系
開放農村土地流轉市場,建立農村土地交易所,是推進農村土地流轉市場化的可觀要求。農村土地流轉市場化是指,農村土地進入市場進行依法、自愿、有償的流轉,在市場機制和政府調控的共同作用下,實現農村土地的合理配置。市場機制是市場供求關系、價值規律、市場競爭、以及邊際效用遞減等客觀規律的綜合表現,具有市場激勵、市場約束、市場服務等優化資源配置的功能。市場機制要求稀缺資源能夠自由地投向最有效的用途,產權的可轉讓性是實現這一要求的有效保證。只有當產權是可轉讓的,才能使資源從效率低的利用方向流向效率高的利用方向,從而在市場機制作用下實現資源的最優配置。不可流轉的產權,就不能充分發揮其利用潛能,也就無法體現其全部價值。普通農戶和農業經營大戶作為農地流轉中的供給方和需求方,為充分發揮其在農地流轉市場中的作用,要增強其市場意識,以市場機制為導向,在自愿的基礎上根據既有約定把土地流轉起來,實現轉入和轉出方的“共贏”。
(王靖凱,河南信陽人,海南大學三亞學院理工分院。研究方向:計算機科技與應用)