論數字出版產業基地的功能及發展建議

　　所謂數字出版產業基地主要是指由政府或民間組織、機構規劃或自發建設，通過控制產業基地招商定位，吸引數字出版行業的相關企業入駐，在基地內產生行業集聚和規模效應，形成完整的產業鏈，從而促進數字出版產業快速發展的產業基地。
　　一、 數字出版產業基地的功能
　　（一）引領傳統出版業向數字出版轉型
　　數字出版產業基地作為產業發展的孵化器和助推器，無論是在產業的初步階段還是高級階段，對數字出版業的發展都格外重要。它不僅為傳統出版業向數字出版業轉型提供了平臺，而且有利于數字出版產業由單個企業的自發性發展向產業整體自覺性發展深層轉變，更有利于紙質書籍、報刊、影視作品、藝術品等傳統出版資源向電子圖書、數字報刊、網游動漫、數字藝術品、數字電影音樂、手機出版等數字出版內容進行高效率、高質量的轉化與再造。毫不夸張的說，數字出版產業基地的建設培育是傳統出版大國向數字出版強國轉型的戰略重點和必由之路。
　　（二）拓展數字出版產業發展的產業鏈條
　　探索打通產業鏈上中下游，形成通暢的產業鏈條是當前數字出版產業發展的當務之急。而產業基地作為一個集資源、服務、信息、孵化為一體的一種社會化、專業化、市場化的全方位服務平臺，具有政策和管理制度的優勢。在這一平臺上，數字出版產業鏈上中下游的內容提供商、技術提供商、產品銷售商可以進行深層次的相互投資參股合作，甚至建立合資公司，利用雙方的優勢，共同提高贏利能力，共同開發數字出版業務。真正實現內容優勢、技術優勢、營銷優勢的強強聯合，探索出能夠助推數字出版產業發展的產業鏈模式。
　　（三）發揮產業規模效應，優化數字出版產業組織結構
　　產業基地內的企業憑借寬松的環境和優惠的政策可以打破所有制壁壘、行業壁壘等實現企業間的并購、聯合、重組等。重點的內容生產企業、技術研發企業、平臺服務企業可以借勢做大做強。這不僅可以提高資源利用率，實現了數字出版產業高度集中發展運營，更有利于形成一批較強較大具有國際競爭力的龍頭優勢數字出版企業集團。同時，基地內的中小企業也可以通過走“專、精、尖”的競爭路子參與專業分工，找到自己的發展空間和競爭優勢。由此數字出版產業可以形成以龍頭企業為主導，中小企業在專業分工基礎上共同發展的格局。因而，建立數字出版產業基地可有效提高產業縱向聯合和橫向聯合水平，優化數字出版產業組織結構，實現規模效應。
　　（四）可以更好地保護數字版權，促進原創內容生產
　　數字版權即“作者享有的以數字化方式保存、復制、發行作品的權利”，是傳統版權在數字化時代的延伸和拓展。版權是出版產業發展的關鍵依托，數字版權之于數字出版產業亦是如此。數字出版產業基地的建設有利于國內外入駐企業、政府管理機構、中介組織等共享版權保護的先進經驗，方便地溝通聯系，有利于其攜手搭建數字版權保護平臺，創新保護模式，降低保護成本，并營造良好的數字版權保護環境。
　　二、加快發展數字出版產業基地的建議
　　（一）充分發揮政府的扶持推動作用
　　具體而言，政府首先應支持完成基地基礎設施和公共服務設施建設，為基地產業的發展提供寬松優越的物質環境。其次政府應在深入研究基地的戰略優勢和時空資源的基礎上，制定出臺扶植數字出版產業發展的優惠政策，包括財稅政策、金融政策、獎勵補貼政策等，從而構建有利于其壯大的產業政策環境。第三，要理順數字出版產業管理體制，政府對基地的管理要堅持有所為、有所不為的原則，政府可以通過政策手段給基地企業以良好的服務、引導與協助，實現對基地的宏觀管理，對于項目的日常運作和管理則應交由企業負責。
　　（二）立足產業鏈，積極擴大產業集群
　　在產業基地發展的初級階段，應該以搭建產業鏈為核心，規劃基地內的企業結構，以求產生驅動產品制造，拉動產品銷售，帶動后續產品開發的理想效應，最終能夠在基地內形成上下聯動、左右銜接、一次投入、多次產出的相對完整的產業鏈條。為此產業基地應該以產業鏈為導向進行戰略規劃，優化招商引資結構，提高企業入駐門檻，保證入駐企業能夠與產業鏈實質性對接。這不僅能夠實現資源的優化配置和整合重組，還能夠通過企業之間的橫向和縱向勾連，降低產品開發成本。
　　（三）搭建基地信息交流互動平臺
　　基地一方面可以打造信息服務網站，進行基地形象統一宣傳、擴大招商引資、提高基地知名度等。另一方面還可以通過舉辦博覽會、洽談會、交易會等形式為信息、技術、人才等各類資源的良性互動提供平臺。
　　（四）高度重視人才培養引進，突破人才匱乏瓶頸
　　人才是產業發展的核心資源。解決人才問題，一方面要靠引進，另一方面要靠培養。在人才引進方面，基地一要協助政府研究制定人才引進辦法、管理、待遇等政策，為吸引人才營造良好的政策環境；二要堅持以項目引進人才，以人才帶動項目的戰略；三要拓寬人才引進渠道，通過采取公開招聘、客席聘用等方式，鼓勵支持相關人才來基地服務。在人才培養方面，產業基地可通過教育培訓等各種途徑，培養出能夠對出版產業提供創意與加工的高端創意人才、能夠熟練運用相關技術實現內容產品數字化的編輯人才、通曉國際貿易規則的高級商務人才和懂技術、會管理的復合型人才等，從而為數字出版企業提供智力保障。
　　（五）完善科研體系，鼓勵技術創新與應用
　　產業基地憑借強有力的政策支持，可以構建并實施數字出版技術研發機制。一方面基地要協助企業申請科技專項經費，用于數字出版公共技術平臺建設和關鍵技術攻關等。另一方面基地可以協助政府實施激勵技術創新的財稅政策，支持基地企業提高自主創新能力；實施促進創新的金融政策，加強對自主創新的金融支持。此外基地還可以溝通政府和金融機構，以政府信用為后盾，引導各類金融機構支持基地企業自主創新，改善對中小企業科技創新的金融服務。同時基地要建立完善技術孵化機制，以降低技術開發的成本和風險。通過這些措施，逐步建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科研體系，從而促進數字出版相關技術的創新與應用。
　　
　　（曹旭，1987年生，四川達州人，四川大學文化產業研究中心研究員助理、四川大學研究生。研究方向：文化產業及其政策。茍莉莉，1987年生，河北三河人，四川大學文化產業研究中心研究員助理、四川大學文研究生。研究方向：新興文化產業）