全民科學素質行動2009大盤點(下)

　　2009年是新中國成立60周年，也是《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作扎實推進的一年。在黨中央和國務院的正確領導下。全國各地以科學發展觀為統領，認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50周年大會上的重要講話精神，圍繞黨和國家的中心工作和《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作的總體部署，聯合協作，共同努力，各項工作取得了實質性的進展——
　　
　　科普資源建設力度加大，科普服務能力顯著提高
　　
　　(一)繁榮科普創作，以需求為導向，開發各類科普資源
　　2009年，全國各地全民科學素質行動實施部門對獲得國家科技進步獎(科普類)和中國出版政府獎科普圖書的作者、編者以及創作基地進行了資助；開展了優秀科普作品網上推薦和國際科普影視作品展評活動，擴大了優秀科普作品的影響力；設立科普項目專項，推動自然科學基金資助項目研究成果轉化為科普資源。
　　中科院、科技部、自然科學基金會、北京市等共同主辦“科技創造美好生活——慶祝建國60周年科普展覽”。農業部緊密圍繞《農民科學素質教育大綱》主要內容，組織編印《農村致富新技術》等系列科普圖書及掛圖。共青團中央編制了《新農村新青年》文庫，以農村青年最迫切需要的實用知識和技術為重點，編寫出版和諧家園、發展生產、科普宣傳等八個系列50本圖書。中國氣象局編制了農村生產氣象災害應急避險常識系列圖書，并推進科普影視產品開發。國家民委面向少數民族地區編制了一批雙語科普資料。北京以政策法規、科學知識、實用技術等內容編制了農民科學素質讀本等。這些各具特色的科普資源通過交流、交換、捐贈、定制配送等方式，通過全國農村黨員干部現代遠程教育終端站點、科技場館、中小學校和遍布城鄉的科普畫廊等基層設施，直接面向公眾提供服務。
　　
　　(二)落實《科普基礎設施發展規劃》，公共科普服務能力明顯提升
　　為貫徹落實《科普基礎設施發展規劃》，2009年出臺了《全國科普教育基地認定辦法(試行)》等一系列標準和規范，指導全國科普設施的發展。
　　科技類博物館取得長足發展。2009年，中國科技館新館建成開放，標志著我國科普基礎設施建設邁上了新臺階。國家動物館，重慶、浙江等地科技館新館相繼開館。上海自然博物館開工建設，中國光學科技館批準立項，國家自然博物館正在積極籌劃建設中。杭州正在以生態、節能、減碳為主題打造中國第一家“低碳”科技館。根據中國科協2009年科普設施監測評估顯示，目前我國已有科技館235個，其中建筑面積30000m2以上的特大型館15座，15000m²～30000m²的大型館14座，8000m²～15000m²的中型館26座，8000m²及以下的小型館180座。全國31個省、自治區、直轄市(不含港澳臺)中，28個已經至少擁有一座省級或省會城市科技館。在目前還沒有科技館的3個省中，西藏自治區科技館已經批準立項，甘肅省科技館正在申請重新建設立項，海南省科技館的籌建也在積極研究中。
　　基層科普設施進一步拓展。據科技部最新發布的科普統計結果，全國共建有10米以上科普畫廊18.7萬個，城市社區科普(科技)專用活動室5.6萬個，平均每萬名城鎮人口擁有0.92個活動室。農村科普活動場地26.5萬個，平均每萬名農村人口擁有3.56個活動場地。科普大篷車總量已經達到250輛。吉林結合實際研制“流動科技小屋”，成為當地群眾喜愛的科普宣傳形式。一批富有地方特色的科普場館深受基層群眾的歡迎。
　　社會各方積極參與科普設施建設。全國科普教育基地和全國青少年科普教育基地穩步發展，總數已超過500個。國土資源部、環保部、安全監管總局、林業局和公安部消防局積極開展科普教育基地的創建工作，并采取有效措施規范管理、發揮功能。中科院發揮所屬科研院所的科普基地優勢，在各地廣泛面向公眾特別是青少年開放實驗室。工信部支持華碩集團在全國農村建立1000個“華碩科普圖書室”，積極引導企業科普投入向農村傾斜。廣東利用社會資源興辦科普事業，由廣告公司全額投資5000萬元興建2000多座科普畫廊，并通過廣告經營支持日常運行和維護。
　　科普設施內容進一步豐富。服務能力提高。
　　“建設節約型社會”等5個主題科普展覽在全國20多個大中型城市進行了巡展，參觀公眾達到83萬余人。“中小科技館支援計劃”在新疆等少數民族地區和邊遠地區舉行了39場次巡展活動，共計45萬名公眾參觀，大大提高了受援科技館的展教水平。有效激活了各地中小科技館的展教功能。一些省(區、市)還著力通過資源的共享，加強本地區基層的科普內容建設，山東啟動“流動科技館縣縣通”巡展工程，將科普知識送到群眾家門口。
　　
　　(三)大眾傳媒的科技傳播力度加大、水平提高
　　圍繞黨和國家關于科技發展的大政方針和深入學習實踐科學發展觀，2009年，針對重大科技事件和活動加大了宣傳力度。中宣部、廣電總局指導有關媒體做好廣播影視科教宣傳工作，在全國廣播電視重點新聞類欄目開設專欄，大力宣傳科學發展的理念；在常規新聞報道中進一步加大科教宣傳力度；圍繞重大科技事件推出系列宣傳報道。在慶祝新中國成立60周年之際，廣泛宣傳錢學森、袁隆平、李登海、鄧稼先等科技戰線英模的感人事跡和崇高精神，營造關心支持科普工作的濃厚輿論氛圍。在日全食天文奇觀的宣傳報道中，各級各類大眾媒體積極準備：加強與科技界的合作，邀請科學家進行專業點評和解說，引入高端科技觀測器材，大大提高了本次科技傳播活動的科學性和精彩度，表現出較強的科技傳播能力。
　　辦好科教頻道和品牌欄目。打造科普宣傳平臺。廣播和電視加大了科技傳播力度。全國廣播電臺和電視臺播出科普(科技)節目總時長分別達到18萬和22萬小時，比2006年增長了84.28％和92.66％。中央電視臺科教頻道收視率相對2008年有了明顯提高。《科技博覽》、《科技之光》、《科學世界》、《走近科學》、《智慧樹》、《芝麻開門》等欄目吸引了大量的穩定觀眾。取得了良好的收視率和社會效益。《魅力科學》等地方電視臺的欄目也成為當地觀眾喜聞樂見的科普窗口。
　　
　　(四)社會各方廣泛參與，科普隊伍逐步壯大
　　據2009年統計，全國共有專兼職科普人員176萬人，比2006年增長8.47％，平均每萬人口中有科普人員13人。科普人員中有專職人員23萬人，比2006年增長14.89％；科普兼職人員153萬人。比2006年增長7.57％。
　　社會各方積極參與公民科學素質建設。國家中醫藥管理局成立中醫藥文化建設與科學普及專家委員會，加快中醫藥文化科普人才隊伍建設。工程院組織院士深入企業、機關、學校作科普報告，內容涉及各專業技術領域。院士科普報告常年進行，涉及范圍和對象不斷擴充。上海組建萬人科普志愿者隊伍，促使全市科普、學術活動信息能夠得到更有效的共享和傳播。廣東成立科普志愿者協會，充分動員廣大科技工作者和社會熱心人士投身科普事業。浙江、遼寧、江蘇、四川、福建等省充分發揮大學生的智力優勢，以多種形式吸收他們參與基層科普工作。山東省圍繞落實選聘高校畢業生到農村任職工作，在部分市啟動了到村任職高校畢業生兼任科普員活動，2000多名大學生村官兼職科普宣傳員，在提升農民科學素養，帶領群眾依靠科技致富方面發揮了積極作用，近百萬農村群眾從中受益。隨著全社會對全民科學素質建設的日益關注，一些民間組織也積極投身科普工作。由一批科學媒體從業者和科學寫作愛好者組成的科學傳播公益團體“科學松鼠會”，以網絡為主要陣地開展多種形式的大眾科學傳播，以其自由、活潑的科學傳播方式贏得了數十萬國內外科學愛好者的關注和稱頌。
　　
　　科學素質工作機制、內容和方法不斷創新、取得實效
　　
　　2009年，全國各地全民科學素質行動實施部門在工作中積極探索、不斷創新科學素質工作的機制、內容和方法，取得了良好的效果。
　　2009年7月22日。我國出現了數百年來最壯觀的日全食天象。根據國務院辦公廳的要求，中央宣傳、科技、教育等部門和大眾媒體以及各級政府通力合作、協調部署，在全國掀起一次盛況空前的天文科普熱潮。在全社會營造了學科學、愛科學的濃厚氛圍。中科院、科技部、自然科學基金會等聯合主辦了“2009年國際天文年日全食觀測和科學普及活動周”活動，組織專家和有關全國學會、地方科技部門、基層組織深入城鎮社區和農村廣泛普及天文科學知識和科學觀測方法，取得了很好的效果。中央電視臺多個頻道和一些地方電視臺對日全食進行了全程直播；新浪網等門戶網站和中科院、南京紫金山天文臺的官方網站也開通網絡直播。綱要實施辦公室邀請天文專家為媒體記者解讀日全食現象，提高了媒體報道的科學性。山東、江蘇、安徽、重慶、廣西等地和處于全食帶中心線的城市結合當地文化特點，策劃和組織了一系列豐富多彩、形式各異的觀測活動，并通過報告會、巡回科普展、科普大篷車等面向公眾廣泛開展日全食的科普宣傳。全國科技周、全國科普日等活動已經形成品牌，成為多部門聯合、社會廣泛參與科普工作的重要平臺。
　　2009年，中國數字科技館第一期項目建設圓滿完成。試運行期間，公眾訪問量超過1億人次，為基層科普組織和全社會提供資源下載服務4431次，在大型科普活動和應急科普中發揮了積極作用：中科院以中國科普博覽網站為基礎，集成院屬機構的科普資源，初步形成覆蓋自然科學領域的網絡科普資源體。上海依托“科普資源開發與共享信息化工程”建設，積極探索利用網格技術及其核心思想，吸引全社會參與科普資源開發與共享的新機制，推動科普工作模式向網絡、博客、數字電視、手機短信等新媒體傳播方式的轉變，實現了科普資源非集中式整合，提高了資源的利用率。
　　據中國互聯網協會網絡科普聯盟的調查，目前全國有各類科普網站(頻道／欄目)600多個。這些網站打破時間、空間和人數的限制，開展各類線上和線下的科學傳播活動，深受網民歡迎。各級政府和綱要辦注意發揮互聯網、手機短信的優勢開展科技培訓和信息服務，使網絡和移動媒體成為傳播科普信息，服務公眾科普需求的重要載體，尤其成為向農民進行科技傳播的不可缺少的手段。大連啟動“科普視頻惠農”工程，利用現代網絡技術，實現農業專家與農戶遠距離視頻咨詢服務。河北實施“百萬農民上網工程”，整合互聯網、手機短信、電話語音和農村信息服務站等多種傳輸方式，全方位服務當地百萬農戶。四川阿壩州利用“科普熱線一專家熱線”系統，實現了農牧民與科技專家的直接對話。寧夏依托信息化建設，建成集視頻、語音和網絡信息多種服務功能為一體的三農呼叫中心，為開展農民科技培訓提供了新的途徑。
　　心理健康納入青少年、領導干部和特殊職業勞動者科學素質工作內容。衛生部等舉辦“心的和諧——青少年健康上網科普宣傳活動”，引導青少年健康合理地使用互聯網，提高青少年心理健康水平。中組部等開展領導干部和公務員心理健康教育課題研究與試點，初步形成了領導干部心理健康教育大綱、測評指標體系和課程設置方案等，探索了開展領導干部心理健康教育的方式，為在全國開展領導干部和公務員心理健康教育提供了指導和經驗。安全監管總局編寫了《煤礦職工安全心理健康實用手冊》，受到基層單位和職工的歡迎。把提高家長科學素質納入工作計劃，全國婦聯等部門在8省市開展了家長科學素質的相關調查，為下一步開展的提高家庭科學教育的水平、加強對家庭教育的指導等工作提供基礎。社科院積極探索將社會科學研究成果普及化的新途徑。
　　
　　加強領導、完善機制，《全民科學素質綱要》實施工作向基層深入
　　
　　各地加強領導，加大投入。將綱要工作向基層推進。各地都明確了由政府領導分管全民科學素質工作的領導機制和相關部門分工負責、聯合協作的工作機制，把科學素質行動納入政府重要議事日程，切實加以推動。貴州發布《省人民政府關于加強全民科學素質工作的意見》，進一步推進科學素質工作深入開展。甘肅發布《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于進一步加強新時期科協工作的意見》，要求科協組織作為各級政府推動《全民科學素質綱要》實施的組織協調部門，以貫徹實施綱要為抓手，增強科普服務能力，提高公民科學素質。江蘇各級黨委政府普遍把實施《全民科學素質綱要》納入當地經濟社會發展、科技發展規劃，納入黨政領導重要議事日程和年度考核目標，全省有95.7％的鄉鎮、81.2％的街道成立了領導小組。浙江省委、省政府辦公廳發布綱要年度工作要點。河北滄州市所轄縣(市、區)全部出臺了加強全民科學素質工作的政策文件。廣西在總結2007年開展第一次督查經驗的基礎上，組織進行科學素質工作第二次督查。政府投入的科普經費顯著增加。2008年全國科普經費近65億元。各級政府劃撥的指定用于開展科普活動(基礎建設經費除外)的科普專項經費24.42億元。比2006年增長56.7％。全國人均政府投入的科普專項經費1.84元，比2006年的人均1.18元增加了0.66元。
　　成員單位完善工作機制。落實政策措施，將工作推向深入。農業部等19個部門在北京召開農民科學素質行動協調小組聯絡員工作會議，進一步推動農民科學素質行動的實施。印發《2009年農民科學素質行動工作要點》，保障各項工作順利進行。中組部召開協調小組會議，推進領導于部和公務員科學素質行動。環保部建立實施協調機制，明確相關司局的工作任務和職責；召開環保科普工作會議；發布關于做好新形勢下環境宣傳教育工作的意見。科技部等修訂全國科技進步縣、科普示范縣(市、區)測評指標和管理辦法，將落實科學素質綱要情況納入測評。財政部出臺《2009-2011年鼓勵科普事業發展的進口稅收優惠政策》，極大地支持了科技館、自然博物館、天文館(站、臺)和氣象臺(站)、地震臺(站)、高校和科研機構對外開放的科普基地進口科普影視作品工作。科技部啟動科普工作“十二五”規劃的制定工作，總結前期工作經驗，探索科普工作未來發展方向；研究制定了《中國公民科學素質基準》，并在長三角地區組織入戶測試工作；研究制定了《科普工作監測指標體系》；舉辦“國家科普能力建設南寧論壇”，研討科普能力建設。
　　綱要實施辦公室開展了實施《全民科學素質綱要》優秀案例征集評選活動，總結和推廣綱要實施以來的典型經驗，共征集各地各部門典型案例近200個。編印了《全民科學素質行動月刊》，為基層工作者服