嘉興物流業在 “轉方式、調結構”中對地方經濟增長的影響與策略

崔國成 （嘉興職業技術學院，浙江 嘉興 314036）

嘉興物流業在 “轉方式、調結構”中對地方經濟增長的影響與策略

崔國成 （嘉興職業技術學院，浙江 嘉興 314036）

嘉興市在 “轉變經濟增長方式、調整經濟結構”等宏觀經濟政策的調控下，采取了許多行之有效的策略，使物流業得到了全面的發展，既拉動了地方經濟有效增長，推動了地方社會經濟又好又快發展，又進一步提高了城市綜合競爭力，提升了城市的形象與品味，實現了嘉興市成為長三角地區與浙北地區的重要物流樞紐與物流中心的重大突破。

嘉興物流業；經濟增長方式；經濟結構；經濟增長；快速發展

嘉興物流業是嘉興服務業的重中之重，是嘉興經濟發展的重要產業，是新一輪經濟發展的新增長點。嘉興市具有顯著的區位和交通優勢，已逐步成為長三角地區物流樞紐與浙北地區的物流中心。在這樣的背景條件下，加快發展嘉興物流業已成為加快推動嘉興市社會經濟又好又快發展、進一步提高城市綜合競爭力的有效途徑。因此，根據浙江省推進“大物流”建設與 “首個國家物流建設試點省份”發展的戰略部署，依據嘉興市現代服務業發展的總體規劃要求，必須進一步推進嘉興物流業在 “轉變經濟增長方式、調整經濟結構”等宏觀經濟政策調控下的全面發展，繼續拉動地方經濟有效增長，為順利實現嘉興市 “十一五”規劃的全面完成和打響 “十二五”開局做出重大貢獻。

1 嘉興物流業的快速發展對嘉興市社會經濟發展起到了巨大的拉動作用

1.1 嘉興物流業的加快發展提高了嘉興市社會經濟運行效率和質量

2009年，嘉興市GDP達1 917.96億元，按可比價格計算，增長9.3%，增幅高于全省平均0.4個百分點，列全省第6位。其中，第一、二、三產業增加值分別增長3.1%、7.4%和13.6%。第三產業增長迅速，帶動GDP增長明顯加快，而物流業又是服務業的重頭戲。2009年，長三角54億資金落戶嘉興中，就有近4.6億資金投向了物流業，占投資額的8.5%。通過物流業的發展，提高了運輸效率，加快了商品周轉與減少資金占用及其利息支出，在相當程度上提高了全社會的物流效率和經濟效率，同時降低了物流運作成本。據測算，在 “十一五”期間，如果嘉興市物流成本占GDP的比例降低到15% （而目前在18%左右），每年可直接節省物流成本30億元，相當于增加利潤30億元。

1.2 嘉興物流業的加快發展促進了產業結構的調整、帶動了就業的增長

近年來嘉興市服務業發展迅速，截至2008年末，從業人員達到41.6萬人，占全社會從業人員的23.3%，已成為吸納就業的重要渠道。物流業作為一種新興服務業，它的發展不僅進一步提高了第三產業在三大產業中所占比重，促進了產業結構調整，同時也提供了更多的就業崗位。據統計，截止2008年末，嘉興市物流業從業人員已從2006年的7.2萬人增加到14.5萬人。其帶動了相關產業的發展亦增加了大量的就業機會。

1.3 嘉興物流業的加快發展強化了嘉興市中心城市的地位與功能

經濟學表明，中心城市的聚集效應將增加城市的功能與地位，輻射與帶動周邊地區的社會與經濟發展。經濟的發展以城市為中心，這是許多國家工業化過程中的一個客觀規律，城市不僅體現了社會的發展，更體現了經濟的發展。而經濟的發展離不開商流、物流、信息流、資金流，城市就通過這些向外輻射。嘉興物流業的快速發展，帶動了嘉興市縣城和小城鎮的城市化。同時，作為物流中心也進一步強化了嘉興在長三角地區中心樞紐城市的地位，強化了嘉興的城市形象，形成了區域性經濟中心。

1.4 嘉興物流業的加快發展帶動了相關產業的發展

由于嘉興市的物流服務幾乎涉及社會經濟的各個方面，是一個跨行業、跨部門、跨區域的基礎性產業，具有強大的經濟滲透力與帶動效應，因此物流業的發展除了促進運輸、倉儲服務方式的創新和加速傳統運輸倉儲企業的改造外，也促進了新型商業企業和業態形式的發展，以及物流設備制造業、電子商務等相關領域的發展。

2 嘉興物流業在 “轉方式、調結構”中實現地方經濟增長的策略

2.1 國有投資企業構筑平臺，民營物流企業唱響主角

嘉興市物流產業的基礎設施建設完全由嘉興市國有投資企業投資進入，而在物流產業運作中的企業絕大部分是民營物流，比例占到98%以上。如何積極引導物流企業規范經營，如何培育物流產業的市場主體，如何大力發展第三方物流企業，努力提高物流服務企業的集約化、一體化和規模經營水平，努力實現物流業的整合再造。嘉興市采取了一系列措施，具體地說，一是 “提升”。就是積極引導和激勵從事運輸服務、倉儲服務、貨運代理服務和批發業務的傳統物流企業，根據自身業務優勢，圍繞當前的市場需求和特點，延伸物流服務范圍和領域，逐步發展成為能夠從事全程物流服務的新型物流企業，也就是資產型的綜合物流企業。二是“培育”。就是鼓勵一些已經具備一定物流服務專長、組織基礎和管理水平的大型企業，如嘉興、海寧、桐鄉、嘉善等地的運輸企業和從事倉儲聯托運的企業，加速向真正物流領域的轉變，形成競爭優勢，成為全市物流發展的領先者。像桐鄉的浙江宇石國際物流有限責任公司與濮院物流園區物流發展有限責任公司均有被評為國家 “3A”級物流企業。三是“拓寬”。就是在規范市場準入的基礎上，鼓勵多元化投資主體進入物流服務市場，既大力支持本區域內骨干企業拓寬經營領域，開展社會化的物流服務事業，又加快引進市外物流企業來設立分支機構和開拓業務，帶動了全市物流企業提升檔次，促進了傳統物流企業的轉型升級。

2.2 政府招商引資力度加大，國外物流名企進駐增多

物流業是一個開放性、國際化的產業，認真學習發達國家在物流理論研究和市場實踐方面的先進理念，消化吸收，結合實際，嫁接改造，開拓創新，是加快發展嘉興物流業的有效途徑。引進最新的物流發展觀念；引進先進的物流管理和技術；引進物流方面高層次技術和管理人才；引進資金加快物流設施建設；引進國外大企業物流項目等在嘉興已成共識。嘉興市正是在這樣的環境下，進一步加大了物流業的開放力度，加快了引進步伐，留住和托起了一批現代物流。目前，嘉興市已先后引進了普洛斯、蓋世理、AMB等物流地產、沃爾瑪華東配送中心、特易購華東物流中心、寶銀重鋼物流基地等一批國際級的物流項目，物流基礎設施水平和物流量均顯著提高。同時也吸引了順豐速運、浙江速銀通倉儲物流、浙江嘉瑞電器等眾多國內知名企業入駐。而像普洛斯、蓋世理等這樣國際物流巨頭的落戶，拓展的不只是制造業、商貿業的發展空間和渠道，更重要的是對他們的引進一方面可帶動行業的發展，聚集一批物流企業；另一方面可借助其強大的品牌、市場影響力和客戶資源，吸引國際大企業入駐嘉興，進一步推進物流業發展。通過吸收和引進，大大提高了嘉興市物流發展的功能和水平，加快縮小與發達國家的差距，帶動了嘉興物流業的發展，實現了嘉興物流業又好又快的發展。

2.3 傳統物流模式逐步退出，現代物流模式相繼接入

從發達國家物流發展歷程來看，物流產業的發展必須建立在工商企業物流水平不斷提高的基礎上。嘉興市積極引導工商企業強化物流管理，為物流業的發展培育堅實的有效需求，提高物流服務社會化的意識，降低企業的 “退出成本”。在嘉興，像沃爾瑪華東配送中心、敏惠汽車零部件配送中心、煙草物流等一些企業已經具備比較完善的配送設施與系統，同時也在企業物流管理方面大膽探索，創造了很好的經濟社會效益。在現階段，像五芳齋集團、嘉信醫藥的一批企業也在積極的創建現代物流。另外，嘉興市也積極引導企業調整經營組織結構，剝離低效的物流部門，如倉儲、包裝等物流環節將逐步實現社會化。鼓勵跨地區、跨行業以及多種經濟成分的物流資源重組，整合優化物流環節，支持物流企業的成長與發展，逐步實現由 “企業物流”向 “物流企業”的轉化，推動物流產業的社會化進程。針對嘉興市中小企業量大面廣的特點，積極研究和尋求中小企業在物流類業務的“退出機制”。像浙江中法投資股份有限公司，年營業額達17個億，所屬14家企業的物流業務全部外包。

2.4 物流網絡信息平臺建設逐步完善，物流信息化運作起點高

物流業的發展離不開現代信息技術，信息網絡技術是構成物流體系的重要組成部分，也是提高物流服務效率的重要技術保障。目前，嘉興市物流信息數量雖然不多，但各個市場都建立了信息平臺，網上信息交流和網上直接交易比率大幅度提高。另外，企業也舍得在采用信息技術方面加大投入，努力使信息成為企業物流管理和經營發展的重要條件。現在嘉興市信息技術的發展，已為建立與整合物流信息平臺提供了技術支撐。嘉興電信業發展日新月異，全市通信網絡的規模容量、技術層次較高，已具備包括光纖、數字微波、衛星通信、程控交換、移動通信、數據通信等各種先進手段，建成了數字數據網、中繼網、計算機互聯網、公眾多媒體信息網、寬帶多媒體通信網等各種網絡平臺，鋪就了真正意義上的信息高速公路，為現代物流與物聯網的發展提供了必要的信息平臺。

2.5 制造業產業集群急劇增長，專業市場物流系統逐步優化

目前，嘉興市已有產值5億元以上的特色產業集群38個，產值超過50億元以上的特色集群16個，其中，濮院毛衫、馬橋經編、平湖服裝、嘉善木業、平湖光機電、海寧家紡、海寧皮革、洲泉化纖、秀洲區紡織業等9個制造業集群產值已超過100億元，一些重要特色產業在全省乃至國內外具有相當影響，這些制造業集群都已各自形成了專業市場物流。嘉興市從優化市場物流系統入手，整合市場內的各物流環節，積極采用先進的物流管理技術和裝備，重點搞好以生產、配送、銷售一體化經營為主的企業物流，推進以批發、倉儲、運輸為主的綜合性物流，逐步將單體物流組合成相對聚集、布局合理的中心網絡，在此基礎上，大力構建市場物流系統。嘉興市把專業市場物流納入到了全省、全國和全球的大市場、大貿易、大流通體系中。各專業市場結合自身特點，選準突破口，積極推進物流環節的優化組合，努力實現物流創新，并依托上海等區域物流中心，逐步形成多層次的、符合市場經濟規律、與國際通行規則接軌的社會化、專業化的物流服務網絡體系，實現了嘉興市專業市場成為長三角地區與浙北地區的重要物流結點的重大突破。

3 嘉興物流業加快發展必須解決好幾個問題

3.1 盡快制定與出臺 《嘉興市物流業產業發展規劃》

物流業牽涉到多個地區、行業、部門，它們之間的壁壘對物流服務的速度和成本有著重大的影響，如果不能協調一致，會大大降低物流效率。應盡快根據國家發展和改革委員會等九部門 《印發關于促進我國嘉興物流業發展的意見的通知》的要求，盡快編制嘉興市物流 “十二五”發展規劃和物流基地布局規劃，制定中、長期物流發展戰略目標，統籌安排物流建設用地，避免出現新一輪重復建設和資源浪費。要重點發展為制造業、流通業服務的第三方物流，努力形成以信息技術為支撐、以第三方物流為主體、以供應鏈管理為核心的嘉興物流業。

3.2 成立規劃物流產業發展工作的組織 （領導）協調機構

正確分析嘉興市物流業發展存在的政策瓶頸，進一步理順物流業發展管理體制，政府盡快制定促進嘉興市物流業發展的實施意見，從稅收、規費、金融、保險、海關、商檢等環節進一步改善行政服務，推進優惠政策，吸引優秀物流企業和項目入駐，大力培育本地物流企業發展。政府各部門（發改、經貿、交通、工商、地稅、海關、檢驗檢疫等）要配套出臺政策， “放水養魚”，大力促進運輸、倉儲、流通加工、包裝、信息服務等業態的規模化、集約化、專業化發展，整體提升物流發展水平。

3.3 健全與完善制約物流產業發展環境的政策機制

現代物流企業的運作，需要高素質的人才，而人才缺乏又是制約現代物流發展的一個重要因素。因此物流人才的培育、引進、儲備是一項長遠的而又艱巨的重要工作。首先，政府要為物流人才的培養、引進大開綠燈。其次，要積極支持和引導物流科研工作，特別是充分調動企業、院校和科研機構的積極性為它們之間的合作提供積極的平臺。第三，組織各種長期和短期的從業人員物流知識培訓班，提高現有人力資源的整體素質。

3.4 統籌規劃物流產業基地的建設與布局

嘉興市物流行業主管是發改委，但物流基礎設施、業務等分屬多個部門，牽涉多個部門的政策體系，建議在嘉興市政府的統一領導下，進一步明確各職能部門的職責和任務，對嘉興市的物流產業實施統一的管理，提高管理效能和管理水平，為嘉興市物流產業的發展提供強有力的領導和政策支持。

3.5 加大加快建立物流人才的培養與引進的機制與力度

根據嘉興經濟發展特點，應該在 “十二五”規劃內，圍繞服務區域工業化、市場化、城市化、國際化和新農村建設，加快嘉興現代物流園區 （南北兩區）省級物流示范基地建設；重點培育若干個市級示范綜合物流基地，建設成為公共型物流中心，在每個縣 （區）建設若干個縣級綜合物流基地，建設成為公共型物流配送中心。同時依托現代物流園區的建設，大力扶持和引進第三方物流企業，增強專業物流企業的核心競爭力，帶動嘉興物流業發展。

3.6 確定物流產業內龍頭企業的培育和發展方案

應該在 “十二五”規劃時間內，在特種物流、干線物流、平臺物流、配送物流和綜合物流等領域再培育幾家具有國內影響力和重大示范效應的省級現代物流龍頭企業；培育幾家服務區域物流具有省內影響力和示范、品牌效應的市級現代物流龍頭企業；每個縣也要培育幾家服務縣域經濟和農村物流的縣級現代物流龍頭企業。建立與完善扶持物流龍頭企業培育發展的各項政策措施，解決好龍頭企業的稅費、保險和用地等問題。

3.7 構建物流信息平臺網全方位為嘉興市物流產業發展服務

爭取在 “十二五”規劃時間內，大幅度提高行業信息化水平，使物流企業信息系統使用率普遍提高，市級重點物流企業基本全面使用物流信息管理系統處理物流業務，與重要物流及相關信息系統基本聯網。根據規劃需要政府推出公共信息網上應用服務項目，初步實現物流信息數據交換、公共信息發布、標準及代碼共享、貨品物流狀態跟蹤、網上車貨交易等公共應用服務。屆時將建立一個第四方物流性質的網上信息平臺，可提供近萬條網上專線，形成跨區域的全國物流聯盟網絡系統。

[1] 嘉興市人民政府.關于進一步促進服務業發展的若干意見[EB/OL].(2009-07-13)[2010-09-05].http://www.jiaxing.gov.cn/art/2009/8/20/art_171_14428.html.

[2] 嘉興市人民政府.嘉興市服務業發展三年行動計劃（2009～2011 年）[EB/OL].(2009-07-13)[2010-09-05].http://www.zjjxhzb.gov.cn/＞?thread_663_1.html.

[3] 嘉興市人民政府.關于印發嘉興市大型專業市場及現代物流發展規劃的通知[EB/OL].(2006-02-13)[2010-09-05].http://www.zfxxgk.jiaxing.cn/web/PaperShow.aspx?FID=8158＆CID=16＆ID=4.

[4] 嘉興市人民政府.嘉興市第二次全國經濟普查主要數據公報 （第三號）[EB/OL].(2010-02-23)[2010-09-05].http://www.jxstats.gov.cn/web/Viewpage/More.aspx?type=11&chil dtype=22.

[5] 孫建華.促進嘉興市現代物流業發展的思考[EB/OL].(2008-12-31)[2010-09-05].http://www.zjt.gov.cn/art/2008/12/31/art_71_36583.html.

The Effect of Jiaxing Logistics on Local Economic Growth During its Economy Transfer and Structure Adjustment as well as Some Corresponding Measures

CUI Guo-cheng (Jiaxing Vocational Technical College,Jiaxing 314036,China)

Jiaxing government has taken a lot of effective measures to facilitate local logistics development under the guidance of macroeconomic policy such as economic growth mode transfer and economic structure adjustment,which not only effectively promote local economic growth,but also dramatically enhance the city comprehensive competition and image,making Jiaxing become vital logistics hub and center in yangtze river delta and Zhejiang northern region.

Jiaxing logistics;economic growth mode;economic structure;economic growth;rapid development

F127

A

1002-3100(2010)12-0057-03

2010-09-09

崔國成（1962-），男，吉林白城人，嘉興職業技術學院，教授，主要從事經濟管理、物流管理教學與科研。