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貫徹《廉政準則》要有廣度\\深度\\力度

2010-12-31 00:00:00韓菊芳
群眾 2010年7期


  黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》),促進黨員領導干部廉潔從政,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要,是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措,是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。學習貫徹《廉政準則》需要在廣度、深度、力度上下功夫。
  學習要有廣度。《廉政準則》是對各級黨員領導干部從政行為的紀律約束,但學習《廉政準則》不能只局限于黨員領導干部,而應該延伸拓展至干部家屬、子女和未走上領導崗位的后備干部等相關領域,宣傳《廉政準則》更應該面向全社會、提高廣大人民群眾對《準則》的知曉率,為黨員干部履行《準則》創造良好的政治生態環境。
  為使《準則》的學習宣傳落到實處,不留盲區,我們啟東市編織立體式“五學”網絡。一是骨干力量領學。為使《準則》學習活動不打折扣、不走樣,我們以紀委成員為主聯合組織部、宣傳部、黨校的精干力量,成立《準則》學習宣講團,并對宣講團成員集中培訓,確保這些骨干力量對《準則》的精神實質學深學透并進行認真的研究,這樣才能充滿底氣地到基層去送學、督學。二是機關干部普學。我市數千名機關黨員干部在前段時間已經參加過學習《廉政準則》的集體黨課,但是涉及面這么廣、容量這么大的“52個不準”的學習,光靠一堂集體大黨課顯然是不夠的,我們將宣講團成員分工深入各鎮、各部門,在實地調研、掌握實情的基礎上,有針對性、有側重點地為各鎮各部門含非黨在內的所有機關干部上好學習《廉政準則》的專題黨課,使機關干部普遍能聯系本職工作的實際再一次接受學習教育。三是干部家屬跟學。領導干部能否模范履行《準則》,很重要的一點就是能否過得了家屬關、親情關,所以,干部家屬必須跟著干部一起學,我們將《準則》學習材料及編出的開卷測試題給黨員干部人手一份進家庭,并必須由家屬親筆答題后組織回收,以這種方式促使干部家屬能了解掌握《準則》的各項要求。四是重點群體考學。我們對副科級以上的領導干部將普遍組織一次《準則》學習的測試,對參加黨校培訓的各級后備干部在組織充分學習的基礎上進行嚴格考試,并對不及格學員進行補考,考試成績反饋給紀委和組織部門。五是普通群眾知學。我們通過媒體宣傳,通過發送廉政手機短信,通過廉政文化進社區、進企業、進農村等系列活動,讓廣大群眾知曉全市正在全面進行《廉政準則》學習活動,并盡可能地讓廣大群眾知曉《準則》的基本內容,使群眾能更好地加入到監督的行列中。
  總之,對《準則》的學習只有有了一定的廣度,有了一定的覆蓋面,才能為黨員干部踐行《準則》創造良好的社會環境,激發內在的驅動力量。
  教育要有深度。“52個不準”,從文字表達來看,都是說明性的語言,很簡潔直白,一看就明了,具有高中以上文化程度的領導干部自學一下都能理解,但如何讓這“52個不準”真正做到入耳入腦入心,讓廣大黨員干部在接受教育時深受觸動,教育之后能付諸行動,我們在教育的深度上還是要下一番功夫的。一是教育的內容要深、要實。我們把“52個不準”跟1997年頒布的《廉政準則(試行)》進行深入的比較研究,將新增的條文和新修改的內容,作為教育的重中之重,這些內容抓住了新時期黨員領導干部廉潔自律的關鍵問題,體現了時代精神,順應了人民群眾的新期待,我們對這些內容要進行深入的剖析挖掘,同時對“52個不準”,必須逐條對照教育,一條都不能疏忽。為防止流于空洞說教,增強教育的感染力,需要結合條文進行實例教育,逐條找出所對應的反面案例,讓接受教育的同志聽得進、記得住、守得嚴。二是教育的形式要新、要活。形式是為內容服務的,若沒有一個好的教育形式,就收不到預期的教育效果。我們在教育形式的新穎性、多樣性上作出自身的探索與研究。
  貫徹要有力度。對《廉政準則》的學習教育,最終目的是貫徹落實,工作中,防止出現學習教育轟轟烈烈,貫徹執行蜻蜓點水,所以,我們在加大貫徹《準則》的力度上要做好四項工作。
  一是加強紀檢監察隊伍建設。貫徹實施《準則》關鍵在于監督,紀檢監察干部作為重要的監督者,就必須“打鐵先得自身硬”,我們采取扎實措施,進一步樹立紀檢監察干部公道正派、敢抓敢管、能打硬仗的良好形象,為貫徹實施《準則》提供監督保障。二是暢通群眾監督渠道。群眾監督的力量是巨大的,我們圍繞黨員干部執行《準則》這一主題,開辟多條綠色通道引導群眾參與監督。在全市各個層面,組織具有一定數量的群眾代表跟各級黨員干部一起,對領導干部執行“52個不準”逐條進行測評,并對測評結果進行充分統計分析,捕捉傾向性問題進行重點關注,同時,我們采用網上舉報、設立投訴信箱等多種辦法,為群眾參與監督暢通渠道。三是實施兩個談話制度。我們要求各級黨員干部既要種好“自留地”,還要管好“責任田”,一級對一級,對分管的下級干部都要根據執行《準則》的測評情況,進行有針對性的廉政談話,對發現的反映強烈的單位和個人的突出問題,由紀委進行提醒談話,早打招呼,早提醒,力求遏制違規違紀于初起之時,防范腐敗現象于未發之先,盡可能使領導干部不犯錯誤或少犯錯誤,使“52個不準”不僅是“高壓線”、更加是“安全網”。四是全力推進標本兼治。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預防,對反復發生的問題從規律上找原因,對普遍發生的問題從體制上找原因,加強制度建設,堵塞腐敗現象滋生的漏洞,鏟除腐敗現象滋生的土壤,建立起黨員干部執行《準則》的長效機

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