從利益相關者理論談出版企業社會責任

　　較之一般企業，出版企業更加應該注重自身的社會責任。出版社履行社會責任，是社會發展的客觀要求和謀求自身發展的內在的需求。在出版社轉企改制的收官階段，強調出版社的社會責任是引導中國出版業實現健康轉企改制的需要。轉企改制后，強調出版社的社會責任，是實現出版社與社會可持續發展有機統一的保障。目前，就出版企業的社會責任而言，研究還比較薄弱，本文試圖從利益相關者理論闡述出版企業社會責任的內容。
　　
　　一　出版企業的利益相關方
　　
　　利益相關者理論(stakeholdertheory)認為，企業的生存和繁榮離不開利益相關者的支持，企業是利益相關者相互關系的聯結，它通過各種顯性契約和隱性契約來規范其利益相關者的責任和義務，為其利益相關者和社會有效地創造財富。
　　利益相關者可以從多個角度進行細分，不同類型的利益相關者對于企業管理決策的影響以及被企業活動影響的程度是不一樣的。關于誰是利益相關者的問題，西方學者給出了很多種有代表性的定義。1963年美國斯坦福研究院(Stanford Institute)學者們用“利益相關者”(stakeholder)來表示所有與企業有密切關系的人。美國弗吉尼亞大學教授愛德華·弗里曼(Edward Freeman)把利益相關者定義為“那些能夠影響企業目標實現，或者能夠被企業所影響的任何個人和群體”。他把利益相關者分為六個種類：股東、雇員、消費者、供應者、社會和政府，企業對它們有著不同的責任或跟它們之間存在著不同的“社會契約”。弗雷德里克(Frcderick)將利益相關者分為直接和間接利益相關者，其中直接利益相關者屬于企業直接發生市場交易關系的利益相關者，包括股東、企業員工、債權人、供應商、零售商、消費者等，間接利益相關者是與企業發生非市場關系的利益相關者，包括中央政府、地方政府、社會活動團體、媒體、一般公眾等。惠勒(Wheeler)從相關群體是否具備社會性以及與企業的關系是否直接由真實的人來建立這兩個角度，將利益相關者分為四類：(1)主要的社會利益相關者，他們具備社會性和直接參與性兩個特征；(2)次要的社會利益相關者，他們通過社會性的活動與企業形成間接關系，如政府、社會團體、競爭對手等；(3)主要的非社會利益相關者，他們對企業有直接的影響，但卻不作用于具體的人，如自然環境等；(4)次要的非社會利益相關者，他們不與企業有直接的聯系，也不作用于具體的人，如環境壓力集團、動物利益集團等等。
　　根據上述有代表性的關于利益相關者的定義，結合我國出版業的實際，下面我們簡單地將出版企業的利益相關者圖示如下。
　　從上圖來看，出版企業的利益相關者主要包括出資人、員工、讀者、商業伙伴(經銷商、供應商、其他競爭與合作伙伴)、政府、社區、其他利益相關方。按照弗雷德里克以及惠勒的分類，出資人、員工、讀者、商業伙伴屬于出版企業的直接利益相關者、主要的社會利益相關者；社區、政府屬于出版企業的間接利益相關者、次要的社會利益相關者。
　　
　　二　出版企業對利益相關者的社會責任
　　
　　基于利益相關者理論，出版企業不僅應該承擔對出資人的經濟責任，還應該承擔對員工、讀者、商業伙伴、政府、社區及其他利益相關者的社會責任。
　　1　對出資人的社會責任
　　轉企改制使我國絕大多數出版社所有權與經營權分離，建立現代企業制度，出版社接受出資人的委托，把經營性資產作為其法人資產，從事資產經營和管理。出版企業的管理者的首要目標是有效地管理和利用出資人的資源，創造更多的企業價值，也就是說其首要的責任是在法律范圍之內更好地履行資產受托責任。
　　出版企業對出資人的社會責任主要有以下幾項——
　　(1)對法律所規定的出資人權利的尊重。出版企業違背了法律的規定，侵犯了出資人的權益，就是對出資人嚴重的不負責任。對出版社來說，出資人行使股東權利，主要如下：決定出版社的長遠發展規劃、經營方針和重大投資決策；委派和更換非由職工代表擔任的董事、監事；審議批準董事會或監事會的報告；審議批準出版社的年度財務預算方案、決算方案；審議批準出版社的利潤分配方案和彌補虧損方案；監督、評價出版社的經營狀況，考核國有資產保值增值的情況，與出版社簽訂經營性國有資產保值增值責任書；組織設計出版社的薪酬體系，審批薪酬分配方案；決定出版社國有資本轉讓事宜；對出版社的經營活動、執行國家關于國有資產與財務管理的規定情況進行監督等等。
　　(2)要對出資人的資金安全和收益負主要責任。出版社要向出資人承擔資產的保值增值責任，在保證出版社堅持正確的政治方向和辦社宗旨下，在優化資源配置、有效壓縮生產成本、堅持自主創新的基礎之上，創造和積累企業利潤，為出資人的投資承擔合理的回報。
　　(3)有責任向出資人提供真實的經營和投資方面的信息。提供信息的渠道主要有財務報表、出版社年會等。由此，出資人可以了解到出版社的經營品種、經營業績、資產收益率、資產負債率等情況。
　　2　對員工的社會責任
　　員工是與出版社利益直接相關的利益相關方，他們的利益是否得到實現，關系到出版社的生產經營能否得以有效運轉，甚至關系到出版社的前途和命運。轉企改制后，出版社已不存在以往的所謂事業編制，出版社與員工最基本的關系是建立在契約基礎上的經濟關系，除此之外還有一定的法律關系和道德關系。出版企業在實踐中，對員工的社會責任需要盡到經濟、法律和道德責任。
　　(1)勞資方面。在勞資方面的法律責任主要表現在：出版社要與員工簽訂法律規定的勞動合同，并以書面形式訂立；應當保證在正常情況下員工每日工作不超過8小時、每周工作不超過40小時；不得強迫或強制勞動；不得歧視用工；不得騷擾與虐待員工等等。在經濟方面的責任主要包括企業不能克扣和無故拖欠員工的工資，應該按時足額發放工資、獎金和津貼等。從道德層面來看，出版社有必要建立薪酬增加制度，減輕員工在經濟方面的壓力，為員工生活與發展創造比較寬松的經濟環境。
　　(2)職業健康與安全方面。在職業健康與安全方面的法律責任主要是依法提供健康安全用具、設施，履行相關法律規定。經濟責任主要表現為企業應有專項預算用于健全健康安全設施、購買勞保用品。道德責任主要包括建立職業健康安全管理體系。
　　(3)社會保障方面。在社會保障方面的法律責任主要包括依法參加各種社會保障體系。經濟責任主要體現在按比例繳納社會保障費用，不能從降低經營成本方面考慮，采取降低標準、減少參保時間等方式少繳社會保障費用。從道德層面看，在社會保障方面的責任主要體現在提供尊重當地文化習俗的必要福利，如為員工發放節慶禮品等。
　　(4)工會組織方面。為員工提供民主參與企業管理的渠道，依法成立工會是出版企業在工會組織方面承擔法律責任的核心內容。為工會提供經費支持是出版企業應盡的經濟責任。在工會組織方面的道德責任主要表現在支持工會活動，保障工會在民主管理、重大問題決策上的權益，尊重員工民主管理企業的權利，重視員工的意見和要求。
　　(5)員工培訓與發展方面。從法律層面來看，出版企業在培訓與發展方面應該提供國家規定的出版崗位技能培訓以及出版人員的繼續教育。經濟責任主要體現在制訂預算，為員工的培訓提供充足的經費支持。從道德層面來看，出版企業在培訓與發展方面的責任主要表現建立公平的升遷制度，結合崗位和職業的需要，為員工提供相應的技能培訓。
　　3　對讀者的社會責任
　　讀者是出版社的最終消費者。出版社利潤的最大化，最終要依賴讀者購買出版物來實現。現代出版其實是通過對讀者導向敏銳地捕捉和對讀者需求的把握，出版者確定出版物的選題，作者按照讀者的需求和出版者的要求進行創作，然后交出版者進行編輯制作，以產品的形式投放市場的完整過程。讀者是編輯活動的出發點和歸宿。鄒韜奮“把讀者的事看成自己的事”，適應讀者的需要，為讀者服務。葉圣陶做編輯出版工作的原則是一切為了讀者，他說做編輯出版工作，就要“認定這個方向，為的是為廣大讀者服務”“讀者諸君的滿足，也就是我們的欣慰”。世界著名的出版企業朗文公司的編輯須知中有這么一條：A goodeditor always keeps the reader in mind，(好編輯永遠把讀者放在心里。)滿足讀者的物質和精神需求是出版企業的天職，也是出版社生存、發展的需要。
　　企業對消費者應嚴格履行產品質量或服務質量方面的承諾，保證提供優質產品和滿意服務，不得有欺詐、牟取暴利行為，尊重消費者的知情權和自由選擇權，是一般企業對消費者最基本的社會責任。就出版企業而言，主要體現在以下兩個方面：
　　(1)導向正確，做好選題策劃，提高編校質量，提供讀者需要的高質量的出版物。出版物是提升人們精神生活質量的特殊商品，是內容產品。這要求作為內容生產者的編輯，從策劃選題開始，到組稿、制作加工，一直到后期的宣傳促銷和讀者反饋調查，都應當從讀者的角度出發考慮問題。堅持正確的導向，抵制低俗之風，形成全面質量的保障機制，提高編校質量，杜絕不合格產品流入市場，都是對讀者負責。
　　(2)以讀者為本做好營銷宣傳，竭力為讀者服務。尊重顧客的知情權和自由選擇權，使顧客盡可能多地了解企業的產品，在公平交易的前提下自由地選擇產品，是一般企業對7肖費者的社會責任。對出版社來說，我們認為要樹立以讀者為本的思想，提供完整、真實、準確的圖書或服務信息，采用有效渠道做好營銷宣傳，注重讀者溝通與市場反饋。
　　4　對商業伙伴的社會責任
　　出版企業在自身經營中，與一些商業合作伙伴有著密切聯系。這些商業合作伙伴是在其產品生產和流通過程中所涉及的原材料(如紙張等)供應商、圖書分銷商、零售商以及市場競爭與合作伙伴(如競爭對手、媒體等)。這些商業伙伴與出版企業休戚相關，出版企業在生產經營過程中，必須考慮商業伙伴的利益，承擔相應的社會責任。出版企業要與競爭對手公平競爭，并與供應商和銷售商保持良好的關系，保持企業的價值鏈順暢，縮短產品投入市場的時間，占領更高的市場份額。通過企業對供應商的忠誠度、對銷售商的信用度及品牌價值來反映企業對上下游客戶的信譽。
　　對供應商履行的社會責任，包括：要求供應商具備合法資質；依法公開采購原則，依法簽訂執行合同；根據實際情況制訂合理的采購價格。
　　對圖書分銷商、零售商履行的社會責任，包括：提供優質出版物，提供完整的出版物信息，做好售后服務，折扣、賬期合理，通過增加銷售和回款信用來正確鼓勵負責任的銷售商。
　　5　對政府的社會責任
　　在現代市場經濟條件下，政府的職能由單純的管理控制轉向監督、協調和服務。出版企業對政府的社會責任主要表現在：(1)確保正確的出版導向，繁榮政府的文化建設；(2)遵守各項法律法規以及相關政策，并接受政府的依法干預和監督；(3)按時主動納稅，通過繳納稅款來反映企業對政府履行的法定義務；(4)響應政策倡導，促進出版產業發展；(5)結合自身與行業的實際情況，積極向政府提出合理化建議，積極響應政府號召的社會公益活動。
　　6　對社區的社會責任
　　出版企業和其他企業一樣，存在于一定的社區內，良好的社區環境是企業發展的有利條件。出版企業也應履行對社區的社會責任，做到依法利用社區資源；積極參與并資助社區公益事業和公共工程項目建設；協調好自身與社區內各方面的關系，努力擴大所在社區的就業機會，和社區中的其他企業在同樣的約束條件下協同發展，保障社會的持續發展；積極響應社區捐贈；等等。
　　7　對其他利益相關方的社會責任
　　出版企業作為社會的一個單元，還應關注社會的其他群體，并盡自己的能力對他們進行救助，如對弱勢群體的慈善救濟、對教育的贊助、對社會活動的贊助等，這也是企業履行社會責任的一種表現。此外，出版企業在消除環境污染、保護環境、節約資源方面也負有不可推卸的社會責任。只有這樣，才有利于為企業發展樹立良好的公眾形象。
　　總之，出版企業的一切活動過程都是在社會環境中發生的，并對社會產生影響。因此，出版企業在追求自身利益最大化的同時，必須對社會負責，承擔相應的社會責任。出版企業要生存和發展，就必須處理好與利益相關者之間的關系，樹立正確的社會責任觀。
　　本文是國家社科基金課題《轉企改制后出版單位的社會責任研究》(09BXW014)的階段性成果
　　(作者單位：對外經濟貿易大學出版