從新加坡職教發展看我國校企合作的出路

　　摘 要：本文將新加坡南洋理工學院的成功經驗歸結為校企合作的有效開展，并以此為基點，分析了目前我國職業院校與企業合作存在的諸如合作膚淺松散、缺乏制度保障等問題，提出了解決這些問題的策略：政府層面的有效參與與校企層面的內涵挖掘。
　　關鍵詞：校企合作；制度保障；內涵建設
　　
　　前期，有幸參加無錫市職業院校骨干教師出國培訓團赴新加坡南洋理工學院考察，通過全方位、立體式的零距離接觸，筆者對該校的“教學工廠”“項目開發”“師資培訓”“無界化教學”“經驗共享”等理念印象頗深。沉思其多種先進的教學理念及科學的操作措施，筆者認為：校企合作的有效開展是其所有教學理念落實的根本所在；脫離了校企合作，其所有的教學理念便成了無本之木、無源之水。南洋理工學院的校企合作巧借了政府在經濟結構上的引領之功，科技型、研發型的企業在不斷的經濟結構調整中彰顯主體地位；巧借了企業在經濟發展上的內需之力，創新性、拓展性的發展需求在整個經濟發展的大潮中立于不敗之地；增強了學校在社會前進上的服務之能，研發性、針對性的項目開發為企業的快速發展安上了騰飛之翅，真正地將產、學、研和諧地融于合作之中。反思目前我們的校企合作，筆者認為，只有政校企攜手共筑合作新平臺，才能并肩服務經濟大發展。
　　一、目前合作之現狀：若“接”若離，似合似分
　　雖說校企合作于學校、于企業是一種雙贏的策略，具有重要的意義。但目前校企合作的現狀卻不盡如人意，主要表現為以下幾個方面：
　　 1. 合作不緊，浮于表面
　　由于制度缺失與認識膚淺等方面的原因，導致目前我國職業教育中的校企合作大多還是建立在靠“關系和信譽”基礎上的淺層次、低水平的合作。大多是學校為求生存、求發展和適應市場經濟的要求，主動向企業界尋求合作伙伴，而主動來尋求與學校合作辦學的企業少之又少，多數企業給予學校的資助，亦都停留在教學設備捐助、實習基地提供、員工培訓等的合作。這種合作，離真正意義上的校企合作目標——建立起一個可持續發展的校企合作的良性循環機制，實現教育資源的優化組合，將職業教育資源的勢能轉化為推動經濟增長的動力，實現辦學的整體效益，相去甚遠。
　　 2. 制度缺失，保障乏力
　　校企合作可以說是世界各國職業院校培養應用型人才的成功經驗。在它們的成功經驗中，很重要的一點是國家創設了良好的校企合作制度環境。但目前我國由于缺乏學校和企業合作的制度環境，職業教育在校企合作的實踐中面臨著三大難題：一是如何使校企雙方都能夠積極主動地參與，尚缺乏制度制約；二是如何使校企合作切實深入到教學和科研領域，還缺乏具體的方案和監控制度；三是如何使校企雙方在合作過程中受益，也缺乏具體的實施規則。因此，健全有關政策與法規，尋求資金投入的保障，并得到政府的重視與支持，這是亟待研究解決的問題。
　　 3. 認識膚淺，內涵不深
　　不少企業沒有從人才戰略的高度去認識校企合作的重要性，總是狹隘地認為企業的主要任務是搞好生產與經營，培養人才是學校的事，企業不必為此過多地分散精力。因此對于目前絕大多數企業來說，頭腦中尚未形成校企合作的概念；而極少數企業也只是在需要新進員工的時候到學校招聘學生，學校便巧借其機美其名曰地貫以“合作”之名。站在學校的角度，目前不少職業學校教師的實踐能力與企業師傅（工程師）的操作水平存在較大距離；項目開發的能力尚不能初步滿足企業創新發展的需求，絕大多數教師還僅僅停留在教書育人的文化理論層次與德育引領層次；學校的專業設置、課程設置尚沒有與企業的生產實際真正地實現“零距離”對接；實踐性教學環節與企業的生產技術尚具有一定的差距。這些因素造成了學校不能高效地服務于企業的自身發展。
　　二、深化合作之策略：政府參與，校企共進
　　結合新加坡校企合作的經驗，通過對目前職業院校校企業合作現狀的分析，我們不難看出，要促使校企合作和諧共進，必須要確立由政府主動參與、學校真切服務的合作思路，要讓企業真實地感受到沒有校企合作，就沒有企業的潛在人力資源，就沒有企業的創新項目，就沒有企業的持續發展。
　　1. 各級政府：勇挑責任
　　(1)充分承擔組織協調責任。由于企業在所有制、運作模式、技術與經濟實力、競爭能力方面呈現多元狀況，要求所有企業在校企合作過程中注重經濟和社會效益、長遠和眼前利益相協調是有難度的，必須通過政府的政策引導、組織協調和強有力的推進才能實現。各級政府在校企合作教育的組織協調上一是要協調經濟結構，從現有的勞動密集型向技術密集型、創新發展型轉化，這不僅有利于經濟的可持續發展，也迫使企業不得不在有技術專能的人力資源中招聘人才；二是制定與職業教育中校企合作相關的政策傾斜或制度保障；三是與本地的職業院校實行政?；?，在行業、企業和院校的合作教育中起溝通作用。
　　 (2)充分承擔經費保障責任。職業院校的發展經費緊張已成為一個不爭的事實。我們姑且不說新加坡每年的教育財政性支出僅次于軍事財政支出，占國家財政總收入的20多個百分比，也姑且不說整個事業發展的經費需求，僅從校企合作上，政府投入的經費保障是微乎其微。為此，地方政府要建立發展職業教育的資金投入機制，專門建立職業教育校企業合作發展基金；要從教育附加或企業的職教經費中提出適當比例，專項用于職業教育產學研合作實訓基地的建設；要對積極參與校企合作的企業給予稅收與政策優惠；要建立校企合作專項基金扶持產學合作等。
　　 （3)充分承擔評估監督責任。產學研結合是職業院校人才培養工作水平評估的核心指標。對職業院校而言，明確了產學研結合的辦學思路，專業教學改革和人才培養就有了方向，學校辦學就會充滿活力。只有通過地方政府的評估、監督，才能促進高職院校主動和企業、行業合作，不斷探索校企合作教育的新路。
　　2. 學校企業：勇挖內涵
　　 校企合作的緊密程度，最終取決于職業院校自身的內涵發展，只有以優質的、適度超前的服務才能贏得與企業和諧、深度的合作。同樣，隨著科技的不斷進步，技術密集型、創新型的企業必定成為國家的支柱產業。因而創新必定成為企業發展的必然趨勢。為此，企業要以長遠的觀點，將校企合作作為營造“創新型企業”的重要組成部分。筆者認為，校企雙方必須充分挖掘自身內涵，加強自我“造血”，方能持續發展。
　　(1)校企雙方要共同培養師資隊伍。不僅要注重師資的理論性培訓，更要注重師資的研究型、任務式培訓。教育科研的發展為廣大教師提供了學以致用的舞臺。在師資培訓中，可將課題研究作為培訓的重要一環來抓。學、究、悟（即：學習、實踐、總結），是科研性培訓的三種主要研究方式。每位教師要努力做到在勤學的時候慎思，實踐的時候三思，總結的時候反思。學校在研究性自培中，要從問題到課題，從經驗到實驗，從因果到成果，采取“整體的系統研究，滾動的發展研究，專家式的深入研究”策略，從而使課題研究體現層次性的有序發展，使教師的理論水平與實踐技能、項目研能力不斷提高。同時，每位教師都要與企業工程師合作完成一項“職崗位任務”，從“自選一門課程，緊扣一項技術，完成一個項目”入手，運用新的觀念進行課程的整體設計和項目開發，讓教師在“做”的過程中切身領悟先進的科學技術，從而在教學行為中真正改變傳統的教學觀念。
　　(2)校企雙方要共同確定培養目標。職業院校的人才培養具有很強的針對性，因此在專業培養目標的制定上，企業有很大的發言權。企業應與職業院校一起在國家職業教育專業指導委員會制定的專業培養目標的基礎上，針對市場的需求，企業的實際需要，會同工程技術專家共同確定更為具體翔實的培養目標，即學生應達到的知識、能力與素質標準。
　　(3)校企雙方要共同制訂教學計劃。教學計劃的設置直接影響到人才培養的規格與質量。企業應立足自身的發展，與職業院校一起多聽取來自行業專家的意見和建議，由校企雙方共同來確定課程體系、實驗實訓安排、畢業設計與畢業考試等。
　　(4)校企雙方要共同參與教學過程。校企互動是校企合作的一種比較理想的境界，校企雙方應共同參與到教學過程中來。在這一過程中，學校提供生源、師資、校舍等教學資源，并負責學生的日常管理和文化理論課、專業基礎課的教學；企業則提供實驗實訓場所，并負責專業課的教學。與此同時，校方可以經常組織相關教師隨堂聽企業專家講課，學習專家的專業經驗，企業專家也可以經常聽學校教師講課，借鑒學校教師的授課方法與技巧，從而實現校企雙方教學的共同提高。
　　(5)校企雙方要共同開發科研項目。校企要組成由骨干專業教師、學生與公司工程師組成聯合技術研發團隊，以產品開發、項目研究為載體，共同參與項目的研制和生產，實現學校、企業、學生三方共贏，解決校企合作“一頭冷一頭熱”、企業缺乏動力的難題。同時，通過科研項目的研發，逐步地實現企業在技術創新、產品創新上的可持續發展。
　　經濟的轉型與提升呼喚著職業教育的大發展，校企合作是職業教育人才培養的最優模式，政府只有不斷協調校企合作的機制，健全校企合作的模式，學校只有不斷地深化校企合作的內涵，提升校企合作的層次，實現校企合作的和諧，才能真正培養出符合新時代要求的能工巧匠。
　　
　　 （宜興市成人教育職業教育研究室）