戶籍本是一種登記制度,是便于管理的一種手段。但在中國,它卻被捆綁了很多東西。除了計劃生育之外,還有很多的社會福利都是與戶籍掛鉤的,比如高考必須在戶籍所在地報名參加、購買經濟適用房必須擁有所在城市的戶口、養老等社會保險依城鄉戶籍被分為了兩類……戶籍一動,捆在它身上的東西都要動,牽一發而動全身;由于背負的東西太負,戶籍的流動非常困難。
作為一國國民。如果沒有戶口,你就無法獲得身份證,無法上學、工作、結婚,無權領取護照;在解放前這種現象更嚴重,甚至連糧票、油票、肉票、布票都無法領取,這就意味著一個沒有戶口的人將失去吃、穿、用等最基本的生存權利。可見,戶籍:說它有多重要它就有多重要。
然而。在當下卻存在著這樣一個群體,他(她)們“無視”戶口的重要性,隨意把它拋在腦后,造成了自己“身份”的丟失:也有一群人,他(她)們卻因為戶籍的限制而無法取得合法婚姻的認可。
躲在口袋里的戶籍
2007年小王從濰坊醫學院畢業,由于工作一直在變動,小王一直沒落戶。2009年,打算結婚的他去當地的派出所一查才發現,自己居然是個“口袋戶”。口袋戶是一些大學畢業生因為沒有及時落戶,戶口遷移證自己拿著,形象地說就如放在自己的口袋中。
大學生在畢業時因沒有找到工作單位,或者對自己的工作不滿意,因此不愿落戶。許多人覺得戶口在學校就業中心有兩年的寄存期限,就想趁著兩年找到正式工作再去解決戶口的問題。誰想,找到工作后卻將戶口“遺忘”了,從而導致了一系列麻煩。還有一些大學生畢業時因為忙著找工作等種種原因,沒有及時落戶,戶口遷移證又因各種原因遺失了,從而使得結婚等都受到影響。
而對于那些落戶意識不強,覺得戶口問題無所謂,畢業時學校也沒有專門指導和提醒的大學生來說,因戶籍導致的一系列麻煩看起來顯得那么荒唐,但是就有這樣一些學生對落戶不在乎也不知情,揣著戶口遷移證也不知道如何去辦理落戶手續,則直接從“口袋戶”變成了“黑戶”。劉穎就是其中的一個。2007年,從煙臺大學畢業的她進入了青島一家企業工作。戶口也隨之遷往青島。2008年,劉穎到濟南工作。戶口也隨之從青島遷出。由于濟南所在單位不同意接收戶口,戶口也就一直裝在了她的口袋里。
“沒想到前段時間我的身份證和錢包被偷了,現在我成了名副其實的黑戶。”劉穎說,因為公務,這幾天單位正在催她要身份證復印件,可把她給愁壞了。
給口袋戶安家
口袋戶的產生,很大一部分是高校畢業生。很多大學生畢業后,因種種原因不能辦理落戶手續,而將戶口遷移證裝進了自己的口袋里,以為這就是戶口。當急用戶口時,往往給自己帶來諸多不便,甚至造成一定的損失:沒有戶口,就沒法辦理身份證。大學生畢業時手持的學校身份證,有效期一般是10年,10年過后,又沒有了身份證,就成了地地道道的“黑人”,結婚、生子、孩子入托等等一系列問題隨之而來。
“解決‘口袋戶’問題的關鍵,主要是提高自我保護意識。”公安機關提醒廣大畢業生,必須及時在畢業后,在規定的時間內到分配和派遣單位所在公安機關辦理八戶手續,以免因戶口問題給你的生活帶來不便。在日常生活中,一旦成為“黑戶”,辦理銀行卡、結婚登記、報考公務員等都沒有了資格,會造成很大的麻煩。因此,畢業生畢業后,應在公安機關規定的期限內將落戶手續辦好。
如果戶口遷移證還能找到,那就憑戶口遷移證到遷移證上指明的派出所辦理落戶手續。如果遷移證遺失,畢業生首先要到原戶口遷移證上指明的派出所去開證明,證明并未在哪里落戶:然后返回學校所在地派出所,重新辦遷移證。需要提醒的是,遷移證的有效期只有30天。如果過了這個期限,就無法辦理落戶手續,必須重開。如果說口袋戶口可能導致一系列麻煩。那么集體戶口的存在卻剝奪了公民的結婚權利。
集體戶口的尷尬
“男大當婚,女大當嫁。”但廣州數以萬計的情侶卻因為戶籍而不能成為合法的夫妻。這聽起來很荒謬,但卻是真實的存在,而且這并非廣州所獨有——其他的很多大城市,可能都存在這種情況。
滯婚,是指某種條件限制使得原本可以結婚的人無法拿到結婚證的現象。來自外地到廣州打工的人員,落戶在廣州各大人才市場,成為集體戶口中的一員。由于結婚后必須遷出人才市場集體戶口的硬性規定,數以萬計的人逐漸成為潛在的滯婚人群,據2007年9月的統計,這樣的人群有十萬之多。
也就是說,從落入戶口的那一天起,他們就成為滯婚一族。他們或許已經擺了喜酒,接受了親朋好友的祝福。在外人看來,儼然誕生了一個小家庭。然而,他們還不是法律意義上的正式夫妻。
而每一個集體戶口的滯婚人都有自己的一段辛酸史…天涯上,一篇名為“集體戶口無法結婚”的帖子被高高頂起,發帖人“PSYG”表示自己的遭遇“糗事”可謂是集體戶口無法結婚的“升級版”,請求網友們獻言支招。
他是一名外地人,大學畢業后在廣州上班,因為所在單位沒有人事權,由單位統一辦理落戶在人才市場,成為集體戶口的一員。市區令人仰止的房價,讓他只能把眼睛投向郊區的便宜房。
“前段時間買房子,陰差陽錯下,買了廣佛交界的房子,房產屬于佛山。打算結婚,但發現集體戶口無法結婚,如果要結婚,必須一個月內遷走。”
此帖一出,網上獻計的人蜂擁而至,有人模仿帖主筆法詼諧回復道:1起訴人才中心,他侵犯了你的婚姻權,違憲的。但這耗時耗力,又得罪人。2如果不嫌麻煩,不想要這個廣州集體戶口,那就把戶口落回原籍,重新回到你爸媽的戶口本上。等辦妥了,再把戶口遷回你佛山房子那里。3最后的最后,才是考慮重新買套廣州市內的房子,然后落戶。帖主回復道:比較來比較去,還是暫時不結婚的好。
滯婚催生經濟
婚姻是人生大事,然而在這一場滯婚的大戰中,有人卻看到了商機。滯婚人群直接帶動了“搭戶”生意的興盛。所謂“搭戶”,就是代辦廣州人才市場集體戶口“搭戶”轉八親戚或朋友戶口手續(市內遷移)。“搭戶”形式有集體戶“搭戶”八個人戶、集體戶“搭戶”入集體戶。搭個人戶,需要自己提供親戚、朋友,否則只能代搭在其他公司的集體戶上,可以結婚。
“需要這個業務的人最多,因為集體戶不能結婚的問題現在很嚴重。”天河一家人力資源公司的負責人介紹。這位負責人告訴記者,現在“搭戶”越秀的價格是5000元,而“搭戶”天河的價格是3000元。一般5—10個工作日就可以辦好所有業務,辦成功后收錢。他介紹,“如果找不到這種親朋好友掛靠的,還可以代辦掛靠在某個公司的集體戶口下,這樣就可以結婚生孩子,小孩也可以落戶(但沒學位)。一次3000元,以后每年交500元的管理費即可。”
滯婚政策管理
人才市場是這樣操作的:外地人員達到廣州落戶標準,辦理完手續并獲人事局審批后,可把戶口放在人才市場。不過,落戶者須簽保證書,保證結婚后把戶口遷走。雖然人才市場不得以任何借口拒絕開出戶口證明,但“結婚必須遷戶口”協議在雙方自愿簽署的前提下。如果不簽,人才市場就不會同意進行戶口代理。
南方人才市場人事代理中心工作人員劉鈞說出了人才市場的苦處:戶籍由公安部門管理,集體戶籍人數過多給公安部門造成太大壓力。
“我們有幾十萬人搭戶,計劃生育是國策,我們有生育指標。集體戶口人員結婚后的計劃生育難管理,容易出現漏洞。”而公安部門戶籍管理部門和計劃生育部門則表示,他們并沒有出臺“集體戶口不允許結婚”的規定。
廣東省社科院社會學與人口學研究所副研究員劉夢琴分析道,集體戶口不允許結婚的直接原因是戶籍管理與計劃生育管理捆綁在一起,后者的嚴格管理自然限制了前者。廣東青年干部學院教授譚建光說,這個問題有兩個方面,一是原有制度沒有改革,二是新問題的不斷出現。“我們一方面鼓勵人才流動,要人有歸宿感,但舊有的戶籍制度卻限制了人才的流動和創新。后來出現的計劃生育政策,對個人戶口所在單位的問責,又給戶籍管理下了‘緊箍咒’。”
盡快讓滯婚族不再等
說到底集體戶口的滯婚,是因為戶籍的滯改;戶籍制度的滯改。要解決這個問題不可能一蹴而就。只能靠戶籍制度改革的推動,戶籍改革本身并不復雜,但附加在戶籍制度之上的相關社會經濟政策以及由此形成的社會利益分配格局錯綜復雜,需要一個循序漸進的過程。而隨著老齡化問題的出現,計劃生育政策也會做出一些調整,最終達到動態平衡。
目前相關部門也在積極探索滯婚族問題的解決辦法。例如,把當事人的戶口遷入其所在單位(必須具備一定的規模)或場所,然后由其單位、所在場所的居委會等來監管其計劃生育情況,開具相關證明后可領取戶口本去辦理結婚手續。
然而令我們欣喜的是,近期我們看到了戶籍改革有了初步的進展,比如廣東戶籍改革新突破:農民工攢60分可入戶;上海市優秀農民工可申辦市常住戶口:市優秀農民工有望落戶北京等這樣的好消息充斥在各大報紙及網站的頭條。或許,不久的將來與戶籍有關的那些煩惱會不復存在。
新詞匯
旁白帝
旁白是指戲劇角色背著臺上其他劇中人對觀眾說的話,也指影視片中的解說詞。說話者不出現在畫面上,但直接以語言來介紹影片內容、交代劇情或發表議論,包括對白的使用。新版《紅樓夢》播出,劇中男中音旁白引人關注,雖然一些觀眾對旁白感到難以接受,但也有觀眾盛贊因為旁白,閉起眼來聽這部劇也是一種享受。給這部電視劇配旁白的正是該劇甄士隱的扮演者周野芒,他不僅是《水滸傳》里的林沖,還是《成長的煩惱》中,爸爸杰森的配音者!因此,他被稱為旁白帝。
潤滑經濟
潤滑經濟,也可以稱為智力經濟,它是知識經濟的一種。此概念最早是由日本提出來的,它得益于投資回報率高達1:10以上。在中國,被漢非潤滑研究所所長王常青所推崇,大力倡導潤滑經濟概念,潤滑經濟的特征是“低消耗、高產出”。
35歲危機
人才市場上存在一種“35歲危機”現象,即許多用人單位在招聘員工時,都明文規定只要35歲以下者。這種“35歲危機”不僅對求職者的影響較大,對那些企業在職員工也造成了不小的沖擊。許多企業員工在過了35歲以后,都不免有些擔心:公司裁員,一旦中年失業,生活就危險了。
兩餐半人
兩餐半人,指的是現代社會生活壓力大節奏快,很多人一日三餐中總有一餐胡亂吃吃,被稱為“兩餐半人”,他們的典型特征是每日三餐因為沒時間、沒在意、沒心情或者干脆沒想起來,總有一餐馬馬虎虎、得過且過,要么早餐邊吃邊走,要么午餐就在辦公桌前解決,一頓飯還要被打斷多次,要么索性因為加班、減肥等而錯過了晚