關于增強基層稅務部門思想政治工作實效性的幾點思考

[提 要] 近年來，隨著稅務部門所處大環境的變化，稅務部門思想政治工作也因此受到一定影響，本文通過對影響基層稅務部門思想政治工作主要因素的分析，提出了幾點增強基層稅務部門思想政治工作實效性的措施。

[關鍵詞] 基層稅務部門;思想政治工作;影響因素;實效性

[作者簡介]邱小會(1972—)，男，上饒市信州區地稅局干部。(江西上饒 334000)

一、查根究源，尋找影響基層稅務部門思想政治工作的主要因素

隨著改革開放的逐步深入，稅務部門所處的大環境發生了深刻變化，社會政治、經濟、科技和思想文化等方面的變化對稅務部門思想政治工作的影響越來越大，特別是機構改革、征管體制改革及各種稅收政策等新規定的相繼出臺，給基層稅務部門思想政治工作帶來了許多新情況、新問題。

(一)受復雜社會環境影響

當前，社會環境較復雜，稅務干部與納稅人打交道的過程中，一些不良風氣及低俗生活方式時刻影響著他們，如果思想防線、是非鑒別能力和行為自控能力不強，潛移默化中，就易受“燈紅酒綠”的腐朽思想和生活方式的侵蝕，放松對自己的要求，甚至盲目效仿，從而給稅務部門的思想政治工作帶來了一定的難度。

(二)受稅務干部思想多元化影響

思想的多元化是建立在成分多元化的基礎上的。由于公務員制度改革的實施，稅務干部的結構呈多層次，既有國地稅分家時分流過來的，也有從地方直接考公務員進來的，還有從部隊轉業退伍充實到稅務系統的，成分多元化加之受外界環境影響，必然導致思想和行為上的差異。有的年輕干部文化程度高、思想活躍，對新生事物接受快，但在工作中吃苦耐勞、樂于奉獻的精神略顯不足;部分年齡偏大的稅務干部在經歷了稅制改革、機構改革和征管體制改革等一系列重大改革后，對改革后的新形勢不能很快適應，產生了焦慮、悲觀、失落、懷舊的心態，以致于無心工作、患得患失。新老兩代人在觀念和工作方式上的不同，給稅務部門思想政治工作帶來了新情況、新問題。

(三)受部分干部管理素質不高影響

一方面，領導班子思想政治工作薄弱，盡管各種學習、管理制度都有，但仍存在與普通黨員干部之間交流不夠，交流不暢，重形式、輕實質的問題，對思想政治工作的規律性還是沒有理解把握，沒有起到核心和表率作用。另一方面，部分干部對思想政治工作認識不高、熱情不足，缺乏事業心和責任感，有的重視抓組織收入，輕視思想教育;有的思想上波動較大，向往進機關或換崗交流，不安心本職工作;部分干部缺乏政治工作方面的知識與技能，不學習、不研究、不愿做、做不好等思想工作的問題比較突出，導致所在單位思想工作薄弱，甚至出現盲區。

(四)受工作矛盾多和壓力大的影響

近年來，稅收工作已經摒棄了傳統的稅收征管方式，相較其他政府組成部門，稅務部門對工作人員專業化、知識化和敬業精神要求更高。這些情況，對大部分早年進入稅務部門的老干部造成巨大的思想和工作壓力，業務工作水平的固化已經造成稅收工作與思想政治建設的脫節，混日子、待退休的大有人在，對新招錄的年輕干部有消極的影響。同時，稅收工作呈現出任務重、要求高、困難多、壓力大、干擾多的特點，在各類矛盾日益突出，稅收收入任務連年高基數、高增幅增長的情況下，組織收入工作非常困難。稅務干部在稅收執法過程中，一方面要克服因受地方經濟發展與稅收嚴格執法存在矛盾而影響工作的畏難情緒;另一方面，還要克服因親朋好友干擾較多，人情與國法間的矛盾，使思想政治工作呈現復雜性和多樣性。

(五)受思想工作方式滯后的影響

近年來，稅務部門大力加強建設，稅務工作、生活環境和條件大為改善，但一些單位的思想政治工作卻未能同步發展，仍停留在學習、開會、聽報告等最一般、最簡單的方法上，內容枯燥、形式單一，大家不關心，也沒興趣，經常是“上面開大會，下面打瞌睡”，使思想政治工作缺乏吸引力和感染力。少數干部片面地認為，稅收任務完沒完成有實實在在的硬指標，而思想政治工作的彈性很大，是看不見、摸不著的虛功夫，因此在思想政治工作方面要求不嚴、標準不高、工作不細。

二、對癥下藥，增強基層稅務部門思想政治工作的實效性

(一)緊扣三個環節，夯實思想政治工作的基礎

一是提高認識，加強領導。實踐證明，思想政治工作抓得好不好，關鍵在領導。各級須將思想政治工作擺上重要議事日程，切實加強領導。從機關到各分局都成立思想政治工作領導小組，由一把手任組長，對思想政治工作負全責，形成一套黨組唱主角、領導做典范、黨員為主體、群眾出主意的立體式思想政治工作格局。

二是創新學習機制，激發活力。只有創新學習機制，才能把思想政治工作從單純注重提高人的政治素質，拓展到全方位提高人的整體素質上來。要始終以創建學習型機關為目標，按照“缺什么，學什么”的原則，立足崗位實踐學、教育培訓常態學、評比競賽爭著學，采取“請進來，走出去”的方式，在比對中學，逐步形成“我要學”的良好氛圍。

三是完善制度，規范行為。要使思想工作經常化、規范化，把“虛功”做實，必須把抓思想政治工作的過程和抓稅收工作的過程有機結合起來。要實現這個過程的完美結合，就要靠一系列健全的制度體系來實現，以制度求落實，用制度促落實。

(二)把握三個關鍵，增強思想政治工作的感召力

一是要把解決思想問題和解決實際問題結合起來。隨著改革的深入，各種利益的沖突日益增多，稅務干部的需求不斷變化。思想工作如果只是一味地進行簡單的說教，無異于緣木求魚。思想工作就是做人的工作，只要堅持從干部最關心的問題和切身利益入手，釋其所疑，解其所難，幫其所需，營造良好的工作、生活環境，就能最大限度地調動干部的積極性和創造性，增強隊伍的凝聚力和向心力，為稅收工作的順利開展提供堅實的保障。

二是要有一支廉潔勤政、樂于奉獻、真抓實干的領導班子。俗話說，“喊破嗓子不如做出樣子”。領導班子和成員以身作則、率先垂范，以自身的模范行動為廣大干部樹立榜樣，就是最有效的思想政治工作。

三是要創造一個公開、公正、健康向上的工作氛圍。一個良好的工作氛圍，不僅能及時消除消極因素，還能夠啟發人們開動腦筋積極思維，進而激發奮發向上的斗志。因此，只有在良好的工作氛圍下，思想工作才能取得實效。

(三)豐富三個載體，提高思想政治工作的實效性

一是以文明創建為載體開展思想政治工作。文明創建是思想政治工作最好的載體，以“服務人民、奉獻社會”為根本要求，以“內強素質、外樹形象”為主要目的，以“聚財為國、執法為民”為稅收工作宗旨，將文明創建工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結，確保創建工作有計劃、有目標、有步驟、有措施、有實效;圍繞創建目標，以激發干部高尚的精神追求為切入點，把創建工作向社區輻射、向企業輻射、向農村輻射;狠抓文明行為的引導和規范，堅持在執法中服務、在服務中執法、以服務促文明、以文明樹形象，有效地促進整體水平的提升。

二是以親情化管理為載體開展思想政治工作。思想政治工作在教育人的同時要體現“人情味”，在“暖人心”上做足文章:時刻關心干部職工的身體狀況，定期組織干部職工進行體檢;在能力許可的范圍內，幫助解決干部職工家屬、子女的上學、就業等困難，實行生病探視制度等。

三是以文化活動為載體開展思想政治工作。稅務文化建設有著豐富的內涵，與思想政治工作相互聯系，相互促進。豐富的文化生活不僅能陶冶情操，增強凝聚力，調動工作積極性，而且能展現一個行業的風采。要通過建立黨團活動室、圖書閱覽室，榮譽室，成立各種興趣小組，積極組織開展知識競賽、全員讀書、]講比賽、書畫攝影展覽、體育競技等形式多樣的文體活動，豐富稅務干部的精神生活，使文化活動成為提高稅務干部工作能力的“催化劑”。

[責任編輯:羅 丹]